淺析新鄉市學前藝術教育中的教育公平

文/喬玥

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淺析新鄉市學前藝術教育中的教育公平

文/喬玥

摘要:隨著經濟的發展和居民意識的提高，學前藝術教育成為學齡前兒童家長關注的焦點。然而，在幼兒園、早教機構、私人授課等多種形式的學前藝術教育在教育公平上問題凸顯，本文通過實地多方調查研究，提出了解決當前這些問題的措施，以期引起相關部門的重視。

關鍵詞:新鄉市;學前藝術教育;教育公平

藝術教育是教育的重要組成部分，對于塑造完整的人格具有重要意義。在綜合的、目標明確的藝術教育中，可以發展人的創造、表現、交流、想象、合作等方面的能力，培養和提高人的高層次的思維技能。

學前時期是人身心發展的重要時期，學前教育是終身教育的開端。學前藝術教育是學前教育的重要組成部分，它有利于培養學齡前兒童的藝術修養和自信心。隨著社會經濟的發展以及居民經濟收入的不斷提高，越來越多的市民關注孩子的學前藝術教育。因而，當前研究新鄉市學前藝術教育中的教育公平問題極為重要。

一、教育公平的含義

前教育部部長周濟在《世紀之初我國教育的改革與發展》①中指出:“教育公平，是社會公平的起點和核心環節，沒有教育機會的均等，就談不上社會公平?！蹦壳皩逃降睦斫飧嗾J同的是教育學家胡森的看法，他認為教育公平包括三個方面，分別是教育起點、教育過程，教育結果的公平。教育起點的公平，包括受教育權利和機會的均等。教育過程的公平是公民受教育條件的公平。教育結果公平是在承認個體差異的前提下，每個受教育者獲得的學習成果的公平。教育公平是重要的社會公平，它的實現對于保障人的公平發展、促進社會公平程度的提高具有重要意義。

二、新鄉市學前藝術教育在教育公平上存在的問題

為了解新鄉市學前藝術教育的現狀，本課題組走訪了各類涉及學前藝術教育的教育機構及個人。其中包括各類幼兒園如新鄉市直第一幼兒園、育才幼兒園以及農村、城鄉結合地帶的幼兒園;各類早教機構如兩岸早教、東方愛嬰等;興趣班如各琴行樂器培訓中心、書畫培訓班等;個人包括新鄉各高校如河南師范大學、河南科技學院、新鄉學院等在職藝術專業教師及帶家教的在校生等，設計發放調查問卷，并對調查結果進行整理和分析。將不同類別中的教育機構在軟硬件設施如占地規模、教學理念、課程設置、所用教具、執行效果、教師學歷、師資待遇、收費標準等方面進行對比。通過分析收集到的數據及走訪了解的情況，筆者認為在《新鄉市學前教育三年行動計劃(2011－2013年)》②實施的基礎上，新鄉市學前教育已經取得了很大的發展，學前教育有了很大的提高和完善，但仍然存在一些問題，尤其以藝術教育公平問題最為凸顯，主要問題如下: (一)政府監管力度不夠，缺乏對學前藝術教育的統籌管理。(二)藝術教育機構布局不合理，人員配置不完善。(三)收費標準不統一，缺乏合理依據。(四)師資水平不均衡，優質教師資源相對集中。

三、解決學前藝術教育公平凸顯問題的途徑

發展學前藝術教育，實現教育公平，需要長期的努力和建設。解決我市學前藝術教育中存在的教育公平問題、切實落實教育公平，必須從實際出發，理論聯系實際。依據目前我市大力發展學前教育的背景，既要看到發展學前藝術教育公平的重要性、必要性，也要看到絕對的平均是不現實的，本課題組認為我們可以在力所能及的范圍內采取切實可行的措施以減少教育不公平的存在。對此，筆者將對我市存在的學前藝術教育中的教育公平問題，提出促進學前藝術教育公平的措施對策。

(一)明確監管部門權責，建立科學的辦學標準。

政府是實施教育公平的主體，在實現教育公平中應起到主導作用。在大力推進學前藝術教育發展的基礎上，政府應當明確相關部門的監管職能和服務作用，建立合理的公平機制，通過政策調整來增進教育公平。在推動建立合理的、科學的收費標準同時，確定學前藝術教育機構的服務范圍和課程設置等具體問題，切實解決學前藝術教育的收費和辦學亂象。

(二)優化教育資源配置，兼顧城鄉差異。

從資源配置的角度來說，教育公平的實質是政府作為資源配置的主體應該對所管轄范圍內的教育資源進行統籌規劃，合理配置，大致確保各地區、各階層受教育群體和個體的受教育權利相對平等。在前文分析的基礎上，筆者認為我市學前藝術教育優化資源配置應主要在以下幾個方面: 1、改善公私辦學的差別待遇。給予公辦和私辦機構相當的資源支持。扶持一批規范化的私人辦學，形成公管私辦的良好局面，促成學前藝術教育的全面發展; 2、縮小城鄉學前藝術教育水平的差距。適當擴展各幼兒園和早教機構的服務范圍，支持農村辦學，使得城鄉居民都能夠根據自身經濟狀況選擇適當的學前藝術教育，接受合理規范的學前藝術教育; 3、均衡各幼兒園和早教機構的發展。弱化重點和普通機構的區別，優化資源配置，促成學前藝術教育的均衡發展，使得各機構間逐漸確立良性競爭環境。

(三)加大資金投入，奠定物質基礎。

經濟基礎決定上層建筑，在教育公平發展上，良好的物質基礎是科學、有效解決問題的前提。一方面，政府加大財政撥款力度。目前我市對于教育的財政支出有所提高，但對于學前藝術教育方面的支出仍處于一個較低的水平。提高在學前藝術教育方面財政支出的比率，將大力促進學前藝術教育合理、快速的發展。另一方面，積極接收來自社會的資金支持，接納促進學前藝術教育發展的積極力量，擴充教育發展所需物質基礎的來源通道。

(四)積極發展藝術教育專業人才的培養。

在推進我市學前藝術教育良性發展的同時，提高學前藝術教育教師隊伍的專業素質和學歷門檻，積極培養、選用能夠勝任學前藝術教育的教師和管理人員，并定期對在職人員進行培訓。建立學前藝術教育教師和管理崗位的資質認定系統、繼續教育培訓系統，對學前藝術教育人員進行規范化的培養和管理。

(作者單位:河南師范大學新聯學院)

本文為新鄉市2014年度重點調研課題《新鄉市學前藝術教育中教育公平問題研究》結項論文，該課題已結項，并獲得新鄉市2014年度重點調研課題一等獎。

注解:

①2008年教育部部長周濟在中宣部等六部委聯合舉行的形勢報告會上的報告。

②《新鄉市學前教育三年行動計劃( 2011－2013年)》由新鄉市人民政府同意，新鄉市人民政府辦公室于2011年5月12日印發。為緩解新鄉市幼兒入園壓力，滿足廣大群眾對優質學前教育的需要，特制定本計劃。

中圖分類號:G610

文獻標志碼:A

文章編號:2095－9214 ( 2015) 08－0282－01