大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警及引導(dǎo)體制建設(shè)的探討

張宏

摘要：當(dāng)前大學(xué)生理想信念和道德觀念具有多元化及追求個性的特點，與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展共同使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨著重大挑戰(zhàn)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情具有產(chǎn)生主體特殊、傳播平臺多樣、表達(dá)內(nèi)容多元、發(fā)展速度迅速的特征，高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理中還存在責(zé)任主體模糊、制度缺失、手段落后、渠道不暢等問題，本文提出了高校建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警及引導(dǎo)機(jī)制的途徑和方式。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)；輿情；預(yù)警；引導(dǎo)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0001-02

輿情即“輿論情況”，其主體是人民群眾，客體是社會管理者及其政治取向，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞某社會現(xiàn)象、事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，主體對于客體所產(chǎn)生和持有的態(tài)度，具有一定的社會性和政治性，代表了較多數(shù)群眾對于社會中的某種現(xiàn)象、事件所持有的信念、態(tài)度及所表達(dá)的意見、情緒等。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情是指大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)對有關(guān)國內(nèi)外重大問題、社會焦點難點問題、時政問題以及校園中的有關(guān)現(xiàn)象、學(xué)校管理等與個人利益切實相關(guān)的問題的情緒、看法、意見和態(tài)度，不僅包括其對國家、社會的政治態(tài)度，也包括對自身利益需求的訴求和表達(dá)，是要求國家、社會、學(xué)校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的訴求和意愿的集合。在社會輿論環(huán)境日趨復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)輿論迅猛發(fā)展的大背景下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)代大學(xué)生理想信念和道德觀念趨向多元化，他們能夠多角度地看待、分析和評價社會現(xiàn)象，但逆反心理強(qiáng)、心理承受能力脆弱、遇事容易情緒化。近年來網(wǎng)絡(luò)上高校大學(xué)生的輿情熱點事件不斷出現(xiàn)，甚至有的還對高校的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響。因此，高校應(yīng)通過建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、引導(dǎo)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)輿情發(fā)展方向，增強(qiáng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

大學(xué)生思想活躍、熱情主動、關(guān)心時事，對網(wǎng)絡(luò)上的國內(nèi)外大事、社會熱點問題關(guān)注度較高。社會突發(fā)事件、國內(nèi)外當(dāng)下熱點問題、與學(xué)生密切相關(guān)的問題以及具有煽動性的、失實的或反動的輿論等極易形成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特征。

1.產(chǎn)生主體特殊。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主體是一群生活經(jīng)歷、知識儲備和心理訴求等都高度相同的在校青年大學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時容易產(chǎn)生認(rèn)同感，形成群體的一致性意見。大學(xué)生好奇心強(qiáng)，表現(xiàn)出極高的責(zé)任心；表現(xiàn)欲強(qiáng)，表達(dá)觀點的欲望強(qiáng)烈，甚至極端。大學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)使用率高，愿意在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表對事情的看法和見解，并認(rèn)為這就是實現(xiàn)個人價值的有效途徑。在網(wǎng)絡(luò)上，大學(xué)生一旦被負(fù)面信息煽動，就很容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情，并會對大學(xué)生身心健康以及高校、社會的和諧穩(wěn)定造成惡劣影響。

2.傳播平臺多樣。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播平臺多樣，包括各類社交平臺、軟件、論壇、網(wǎng)站等，大學(xué)生正是這些多樣化的傳播平臺使用的生力軍。筆記本電腦、平板電腦、智能化手機(jī)在大學(xué)生中普及；新浪微博、QQ空間、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站和QQ、微信、飛信、MSN等交互軟件和高校網(wǎng)站、校內(nèi)論壇等為高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情傳播提供了軟件支持。大學(xué)生利用這些平臺在網(wǎng)絡(luò)上便利地表達(dá)自己的意見、情緒和看法。

3.表達(dá)內(nèi)容多元。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)的內(nèi)容多元復(fù)雜，大多涉及校園生活、學(xué)生權(quán)益、學(xué)校大事、社會熱點等，極易形成輿論中心。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上傳播的內(nèi)容，既有流言蜚語、小道消息，也有家事、國事、天下事，如網(wǎng)絡(luò)購物的不愉快經(jīng)歷、學(xué)校獎學(xué)金政策的變化、社會公德事件等。學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情的目的包括意見交流、求助解答、宣泄情緒等。

4.發(fā)展速度迅速。大學(xué)生群體生活在相對集中的空間里，在從眾心理的作用下，又因其年齡興趣等相仿，容易產(chǎn)生一些共同關(guān)心的話題。年輕的大學(xué)生容易情緒化，尤其是在網(wǎng)絡(luò)這個自由便捷的空間里，表達(dá)意見和情緒的發(fā)帖、跟帖與轉(zhuǎn)發(fā)的行為在未經(jīng)過深思熟慮且探討不深入的情況下，就可能迅速傳播，形成聲勢浩大的意見傾向，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生。

二、高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿情信息量大、隨意性強(qiáng)，我國高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作面臨很多難點，高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警的技術(shù)、引導(dǎo)的手段還不能跟得上網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的情況，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后往往希望通過“內(nèi)部處理”、“冷處理”等方式解決問題，“封”、“堵”以及不恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)往往會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情朝著更負(fù)面的方向發(fā)展。歸納起來，高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理主要存在以下幾個方面的問題。

1.責(zé)任主體不明確。在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的日常管理中，學(xué)生思想政治教育責(zé)任部門是學(xué)工、團(tuán)委，網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任部門是校園網(wǎng)、宣傳部、信息辦，學(xué)生言論中涉及安全保衛(wèi)、政治立場等問題的責(zé)任部門是保衛(wèi)處等。看起來大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的責(zé)任部門很多，而且每個部門似乎都初步建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理的環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)上基本沒有發(fā)揮引導(dǎo)作用，部門之間協(xié)調(diào)耗費時間多等情況，尤其是在應(yīng)對突發(fā)性事件時高校管理中的人為拖沓，導(dǎo)致最后對事件束手無策。

2.預(yù)警制度缺失。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和傳播速度快、突發(fā)性強(qiáng)，高校往往是在突發(fā)事件發(fā)生后才去著手引導(dǎo)和控制，沒有有效可行的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警制度。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，高校常處于非常被動、措手不及的狀態(tài)，容易延誤干預(yù)的最佳時機(jī)。針對網(wǎng)絡(luò)輿情形成、傳播速度快的特點，預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和制度的建設(shè)必然要以響應(yīng)速度快、處置效率高為原則。

3.技術(shù)手段落后。高校在大學(xué)生的思想教育和輿論引導(dǎo)上，主要是以思想政治輔導(dǎo)員與大學(xué)生之間的信息傳遞和交流為主，在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度快、范圍廣的情況下，如果僅靠思想政治輔導(dǎo)員、學(xué)生干部通過學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)情況來發(fā)現(xiàn)輿情、引導(dǎo)輿論，已無法有效開展輿情管理工作。當(dāng)前，大部分高校開始重視校內(nèi)論壇、網(wǎng)站的輿情監(jiān)控、預(yù)警工作，有的還聘請了兼職教師和學(xué)生骨干在校內(nèi)網(wǎng)站、論壇上開展輿論引導(dǎo)工作，但相較于我國當(dāng)前在校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽和發(fā)言的量，校內(nèi)論壇、網(wǎng)站僅僅是網(wǎng)絡(luò)輿情范圍的一部分。

4.利益訴求渠道不暢。大學(xué)生在高校管理工作中，缺乏充分的渠道表達(dá)個人利益訴求，在高校里，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系更多地定位于“教”與“學(xué)”的關(guān)系，當(dāng)涉及校園服務(wù)、教師教學(xué)等問題時，學(xué)生可以表達(dá)個人利益訴求的機(jī)會非常少，即使有了表達(dá)的機(jī)會，被接納的可能性更少。長期的個人訴求得不到滿足，在網(wǎng)絡(luò)這個自由的空間里，不良情緒集聚，由突發(fā)事件誘導(dǎo)就容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

三、建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警及引導(dǎo)機(jī)制

1.引入先進(jìn)技術(shù)，建立預(yù)警體系。網(wǎng)絡(luò)給人們的生活、學(xué)習(xí)帶來便利的同時，也成為不良信息傳播的途徑，高校應(yīng)與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的管理，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)。現(xiàn)在計算機(jī)云計算的發(fā)展，給大數(shù)據(jù)的處理提供了技術(shù)支持，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)，高校相較于政府部門、企業(yè)在此方面的重視程度還不夠，以往高校僅在校內(nèi)網(wǎng)站、論壇上抓取信息，遺漏了在學(xué)生中使用越加廣泛的交互軟件、論壇，高校應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、專門的技術(shù)人員，創(chuàng)建綠色安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利用IP識別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情信息抓取，且不能忽略手機(jī)、平板電腦平臺產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)信息。

2.明確責(zé)任主體，建設(shè)引導(dǎo)隊伍。明確責(zé)任主體，建立一支專業(yè)、正面的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展有其自身的規(guī)律，一方面是學(xué)生自身的思想、心理原因，另一方面是事件本身，高校建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)隊伍，還是主要依托輔導(dǎo)員隊伍和心理輔導(dǎo)部門，與學(xué)校宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理人員、學(xué)生骨干共同組建一支全方位的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊伍，在網(wǎng)絡(luò)上引導(dǎo)大學(xué)生積極正面地思考、客觀公正地評價。將日常的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作與應(yīng)急引導(dǎo)相結(jié)合，思想教育、心理疏導(dǎo)的工作重在平時，在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急引導(dǎo)工作更側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向。在引導(dǎo)工作中，要重視引導(dǎo)大學(xué)生明白網(wǎng)絡(luò)言論不是隨意的、非理性的、不負(fù)責(zé)任的，這不僅有益于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，將來還會有益于他們肩負(fù)更重要的社會責(zé)任。

3.加快信息公開，暢通訴求渠道。如果信息不夠公開透明，會引起更多的猜忌，并加速網(wǎng)絡(luò)輿情向負(fù)面發(fā)展。高校在網(wǎng)絡(luò)信息公開上可以有很多作為，如果在事件發(fā)生的第一時間就能夠恰當(dāng)?shù)貙⑿畔⑾虼髮W(xué)生公開發(fā)布，引導(dǎo)大學(xué)生客觀正面地看待，就可以避免負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。應(yīng)對大學(xué)生中智能手機(jī)、平板電腦的普及，高校還應(yīng)當(dāng)重視“手機(jī)校園”的建設(shè)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的平臺。要根據(jù)大學(xué)生的特點暢通他們的利益訴求通道，很多高校開展了校長接待日、校長信箱等活動，但對學(xué)生提出問題的回復(fù)，大多還是站在“教”和“管”的立場上，涉及部門協(xié)調(diào)的問題，回復(fù)時間特別長，但這些問題可能對學(xué)生自身來說是需要及時解決和回應(yīng)的。暢通這條通道既需要高校轉(zhuǎn)變觀念，涉及學(xué)生校園生活的問題，應(yīng)站在“服務(wù)”的立場給予回應(yīng)，還需要高校跟進(jìn)大學(xué)生的表達(dá)習(xí)慣，通過網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警，掌握大學(xué)生最近關(guān)注的熱點問題，及時處理和解決。

4.不斷實踐探索，形成工作模式。高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)的工作要在實踐中不斷探索，形成反應(yīng)迅速、處理高效的工作模式。在學(xué)生中、網(wǎng)絡(luò)上一旦發(fā)現(xiàn)有可導(dǎo)致負(fù)面效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，即刻預(yù)警，迅速啟動網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急引導(dǎo)模式。預(yù)警體系是基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)的收集、挖掘，科學(xué)的預(yù)測，快速形成預(yù)警信息，傳遞給引導(dǎo)人員，引導(dǎo)工作是核心，引導(dǎo)工作到位，才能有效地解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，最后還需要跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，防止反復(fù)。只有在反復(fù)的實踐中，才能凝練出處理網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)的實際經(jīng)驗，錘煉出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的隊伍。

網(wǎng)絡(luò)不僅是大學(xué)生進(jìn)行信息交互的平臺，也是高校開展宣傳、引導(dǎo)工作的重要陣地，高校要充分利用這些平臺，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生交流的和諧空間，重視大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)，為和諧校園、穩(wěn)定社會做出貢獻(xiàn)。

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