經(jīng)濟(jì)低迷形勢下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)互動(dòng)問題研究

王佳慧

[摘 要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)水平的互動(dòng)關(guān)系是客觀存在的，介于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷因素的影響，大學(xué)生就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。對此，黨和國家提出了“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)方針，不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制改革，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的互動(dòng)性發(fā)展。大學(xué)生作為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的主要人群，不能片面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，應(yīng)堅(jiān)持“就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)為輔”的思想，建立“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”共同發(fā)展的新途徑。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)低迷；大學(xué)生；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)；互動(dòng)

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 078

1 引 言

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，在全球經(jīng)濟(jì)情況總體偏弱的情況下，不可能獨(dú)善其身。長期以來，就業(yè)問題一直是黨和國家的工作重心，由于1999年我國的教育體制改革，擴(kuò)大大學(xué)生招生數(shù)量，致使畢業(yè)生逐年增多，已使畢業(yè)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。然而，2008年9月全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使本就不盡如人意的就業(yè)形勢變得更為艱難。為緩解就業(yè)壓力，黨的“十七大”提出“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的方針，政府和高校也積極迎合當(dāng)今形勢，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)力度、采取政策措施鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

在外界政策的支持下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域取得了一定的成果。但在過程中，仍出現(xiàn)了許多問題與不足。因此，本文意在從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系角度，重新審視大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新途徑。

2 大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

2. 1 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，我國大學(xué)畢業(yè)生達(dá)749萬人，比去年同期增長22萬人，就業(yè)之難可想而知。且數(shù)據(jù)顯示，高職專科院校畢業(yè)生就業(yè)率高于本科或研究生學(xué)歷學(xué)生就業(yè)率，出現(xiàn)了學(xué)歷與就業(yè)率的反向發(fā)展現(xiàn)象。這是因?yàn)樵凇爸袊圃臁边@一背景下，伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，對于技術(shù)型人才和高級管理型人才的需求日益擴(kuò)大，而大學(xué)畢業(yè)生的能力結(jié)構(gòu)和知識(shí)構(gòu)架并沒有與之相對應(yīng)，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾[1]。簡而言之，當(dāng)前的就業(yè)現(xiàn)狀為人多、崗位少，且人崗不匹配。

2. 2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

自2007年，國家出臺(tái)了許多鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，使得創(chuàng)業(yè)率逐年攀升，但與發(fā)達(dá)國家相較還存在一定差距。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014屆大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生平均自主創(chuàng)業(yè)率為2. 9%，其中應(yīng)屆本科生創(chuàng)業(yè)率為2. 0%，高職、專科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為3. 8%，遠(yuǎn)高于本科畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例[2]。對大學(xué)生起直接影響的高校也采取相應(yīng)措施，如部分高校開始創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。但是，或許在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)學(xué)院的舉措有些用力過猛[3]。除此之外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金主要來源于父母，資金來源有限，加之創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力缺乏、穩(wěn)定保守的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、外界對創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的支持不足等因素，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情形不容樂觀。所以，簡而言之，當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀為創(chuàng)業(yè)率低、成功率低、創(chuàng)業(yè)支持率低，且能力意識(shí)不足、手段不宜。

2. 3 就業(yè)、創(chuàng)業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)換

以2007年為界，2007年之前，我國主張就業(yè)，而在2007年以后，我國提出全民創(chuàng)業(yè)，提出了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的基本思想，并以大學(xué)生為主要的創(chuàng)業(yè)對象，提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的理念。

但由于外界的干擾和分化，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系變得模糊不清。有學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是一種力量，可以從源頭解決就業(yè)問題。但從根本上說，就業(yè)領(lǐng)域包含創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)前階段，創(chuàng)業(yè)僅能對就業(yè)起到緩解和促進(jìn)作用，而不能完全被激發(fā)并解決就業(yè)問題。因此，現(xiàn)階段，我國仍應(yīng)該堅(jiān)持就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)為輔的思想，雙向互動(dòng)促進(jìn)發(fā)展[4]。

3 就業(yè)、創(chuàng)業(yè)互動(dòng)性路徑思考

3. 1 就業(yè)為主的策略

3. 1. 1 政府的宏觀調(diào)控

首先，政府應(yīng)采取措施大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需，最大限度地開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加相關(guān)的就業(yè)崗位與渠道。加大對中小型企業(yè)的扶持力度，使其更快發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)有國家的立法保障，保證有法可依。最后，政府的資金支持對于就業(yè)工作至關(guān)重要。一方面，資金應(yīng)投放于經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為更多的學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，對資金的使用情況要嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)督控制，防止財(cái)政資金亂用。

3. 1. 2 用人單位的全面配合

定向培養(yǎng)、校企合作的方式是當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的有效途徑之一，能夠使用人單位和高校雙方互利共贏。一方面，大學(xué)生可通過實(shí)習(xí)適應(yīng)公司需要，最后更快地融入公司。另一方面，學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)能力時(shí)，有的放矢，一定程度上避免結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高學(xué)生的整體競爭力。除此之外，用人單位在招聘人員的過程中，應(yīng)樹立科學(xué)的人才觀，根據(jù)崗位說明書，合理制定選人標(biāo)準(zhǔn)，避免就業(yè)歧視。

3. 1. 3 高校優(yōu)中創(chuàng)新

首先，學(xué)校的培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)實(shí)時(shí)聯(lián)系國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迎合市場需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃招生數(shù)量，適當(dāng)調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)方向、設(shè)定專業(yè)類別，以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)培養(yǎng)相應(yīng)人才，避免盲目性。其次，各高校對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)貫徹大學(xué)生活全過程，并全員參加，發(fā)揮老師在就業(yè)中的指導(dǎo)作用，從就業(yè)心理指導(dǎo)到就業(yè)實(shí)戰(zhàn)技巧，豐富就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，全程為學(xué)生就業(yè)提供幫助。

3. 1. 4 大學(xué)生自我培養(yǎng)

首先，全面認(rèn)識(shí)自我是就業(yè)擇業(yè)的前提，畢業(yè)生應(yīng)接受客觀事實(shí)，準(zhǔn)確尋求職業(yè)定位，根據(jù)現(xiàn)實(shí)資源調(diào)整就業(yè)預(yù)期，制定符合自身實(shí)際情況的職業(yè)生涯規(guī)劃。基于當(dāng)前形勢，學(xué)生應(yīng)本著先就業(yè)后擇業(yè)的想法，盡量避免“高不成、低不就”現(xiàn)象的發(fā)生。其次，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因，所以，從學(xué)生自身角度，應(yīng)利用好假期的時(shí)間，積極參加到社會(huì)實(shí)踐中去，掌握社會(huì)技能，豐富社會(huì)閱歷，為更好地與用人單位對接打下基礎(chǔ)。最后，大學(xué)生應(yīng)大膽創(chuàng)業(yè)，走“畢業(yè)—就業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”路線，即曲線創(chuàng)業(yè)。通過曲線創(chuàng)業(yè)，可以使學(xué)生在先期就業(yè)過程中積累經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)以及資金，提高創(chuàng)業(yè)熱情，了解行情和創(chuàng)業(yè)趨勢，提高創(chuàng)業(yè)成活率。

3. 2 創(chuàng)業(yè)為輔的策略

3. 2. 1 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

宏觀的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境，教育環(huán)境和資金環(huán)境三個(gè)方面。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境上看，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。從教育環(huán)境上看，應(yīng)完善創(chuàng)業(yè)教育的硬件設(shè)施，選用高素質(zhì)的師資隊(duì)伍對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維與創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)學(xué)生正確創(chuàng)業(yè)。從資金環(huán)境看，應(yīng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的相關(guān)政策加以改革，特別是小額貸款，還可建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款專項(xiàng)，從資金上保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)想法的實(shí)施。

3. 2. 2 提高自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

創(chuàng)業(yè)的主體仍是大學(xué)生本身，從自身角度看，創(chuàng)業(yè)率低，在于創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄；創(chuàng)業(yè)成活率低，在于創(chuàng)業(yè)知識(shí)不足。簡而言之，即當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)整體水平不高。除高校對學(xué)生的培養(yǎng)外，有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)自己捕捉市場動(dòng)向、收集信息并選取信息的能力，同時(shí)，可嘗試小投資開始，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這些途徑和方法都是提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的必經(jīng)之路。

3. 3 就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙向互動(dòng)機(jī)制

就業(yè)、創(chuàng)業(yè)雙向動(dòng)力機(jī)制，是一個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的過程。大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)是在緩解和解決就業(yè)難題這一背景下產(chǎn)生的，所以，深化推進(jìn)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有效增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，對于緩解就業(yè)具有積極的作用。一方面，在創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)比較薄弱的階段，我們應(yīng)更多地依靠就業(yè)，發(fā)掘創(chuàng)業(yè)市場，就業(yè)反哺創(chuàng)業(yè)；另一方面，在創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)作用顯著時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的緩解和驅(qū)動(dòng)作用，保持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)兩者之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

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