我國異地高考面臨的困境及政策選擇

張宇

摘 要 教育公平是社會公平的重要領域。落實外來人口異地高考權利對于我國實現教育公平、促進社會穩定和構建社會主義和諧社會有著重要的意義和深遠的影響。近年來推進異地高考的呼聲越來越高，然而，由于各種原因，我國異地高考還面臨著很多困境，主要有高考戶籍制度的限制、各地教育資源配置不均衡、地方保護主義盛行等。有效推進我國異地高考，應逐步建立以學籍為主的高考報名制度、通過宏觀調控優化教育資源的配置、努力破除地方保護主義思想并以高考報名人數為依據分配招生名額。

關鍵詞 異地高考 教育公平 政策選擇

隨著我國城市化進程的加快，進城務工的農民工數量和城市流動人口不斷增加。據統計，2011年義務教育階段隨遷子女達1260.7萬人，占義務教育階段學生總數的8.4%[1]。在這種情況下，進城務工人員隨遷子女的異地高考問題日益受到社會各界的廣泛關注。為了解決這一問題，國務院辦公廳于2012年8月30日轉發了教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》，要求各地方在2012年12月31日之前出臺關于異地高考問題的具體辦法[2]。盡管各地已相繼出臺了進城務工人員隨遷子女異地高考的辦法，但這一問題并沒有得到根本解決。進一步推進進城務工人員隨遷子女異地高考政策的公平性和有效性仍是當前亟待解決的課題。

一、實現異地高考的必要性