制度感人：學校師資管理的人性化訴求

【摘 要】以制度文化樹人，是學校面向師資管理的制度建設理應蘊含的教育文化價值追求。我們在制度思想建設上要體現出科學性、主體性、人性化追求。打造教師管理的制度精神，是一種較高境界的人性催化和生命拔節的過程，而教師制度管理的最高境界是“以情動人”。

【關鍵詞】制度文化;師資管理;制度精神

【中圖分類號】G472.3【文獻標志碼】A【文章編號】1005-6009（2016）02-0065-02

【作者簡介】戴林東，江蘇省泗洪中等專業學校（江蘇泗洪，223900）辦公室主任，江蘇省特級教師。

制度是保障學校教育教學運行最基本的行為規范和價值導向，是學校管理方略實施的行政手段和支持力量。尤其在師資隊伍建設和管理上，無論采取怎樣的變革，都脫離不了制度鋪就的閃亮軌跡。制度的效力關乎著教師的教育教學發展，牽系著教師的切身利益和專業成長。然而在現實中，由于制度帶有組織行為約定性，導致人們對制度性質和功能的認識狹隘而淺顯，常常將其“組織約定”蛻變為單純的“領導決定”，并由此強化監控、束縛等制度的“剛性效力”，而弱化甚至丟失了激勵、感化等制度的“溫性效力”，從而讓制度失去人性本色，導致制度內容縛人、制度環境逼人、制度行為懼人、制度結果氣人等現象。因此，制度“感人”，關愛人性，應當是學校師資管理制度改革創新的關鍵。

一、以制度文化樹立人

文化是制度的靈魂，具有價值指向。制度文化是學校文化的重要組成部分，是組織的行為約定和規范認同過程中蘊含、體現出來的思想、理念等價值追求，其實質功效在于制度價值的凝聚和引領。制度文化雖然隸屬于學校教育教學行為組織規范系統，但由于它凝聚著強大的思想、理念等價值魅力，在文化熏陶和價值認同中能夠自然淡化或戒除制度的控制性、壓抑性，從而強化目標意志，振奮職業精神，閃耀出人性關懷的燦爛光芒。沒有文化價值的所謂“紀律”“規范”“標準”等強硬約定，往往只是組織中處于領導、決策層面個人意志、心智的反映，以處罰和懲戒等手段強力，推行逼人遵順，憑借組織力量求得“天下大同”。這種強硬約定只是“領導要求”，其實算不上“制度”，難有科學保障，其形同“柵欄”功能的發揮常常不合人性，行為人常會產生“拆除”“翻越”的抵觸。而制度文化奉行“組織約定”，集中反映了廣大教師的價值觀念和教育信仰，彰顯了教師群體的個性行為特點。簡而言之，前者至多能夠管控人，而后者則能樹立人——制度文化對于教師發展的積極意義就在于此。學校教育是以先進的理論、思想、觀念和行為等價值標桿樹立起來的神圣的文化旗幟，教師則是創造和高舉學校教育文化旗幟的主體力量。學校面向師資管理的制度建設理應蘊含或體現學校教育文化價值追求，從而創新、推舉出能夠反映廣大教師心志和需求的制度文化體系，讓教師在其中能夠實現教育教學思想和行為的自由、自主和自覺。

二、以制度思想培育人

思想是對教師職業運行的規律性認識，面向教師管理的制度設計和運行，必須凝聚正確、強大的思想力量，才能發揮有力的管理功效?，F代化制度思想建設的宗旨是讓教師在公正和諧、公開民主、公平自由的制度環境中能夠得到思想的熏陶，形成價值認同和行為呼應。客觀上講，制度是為學校教育事業發展作保障的，制度思想自然應當彰顯學校特色文化旗幟下的個性化教育教學價值追求，引導和促進教師融入積極高效的工作情境。主觀上講，制度也是為教師教育教學發展作保障的，制度思想也自然應當彰顯民主火花，集聚全體教師（包括領導）的價值發現和價值創造的智慧，追求教師思想創新和行為突破的高度自覺。面向教師管理的制度思想建設則應該在實現主、客觀兩方面自然融合的基礎上，鮮明地體現出以下幾方面追求：（1）科學性追求。制度思想的科學性，不是用時髦的理論術語作名頭、用新鮮的創新詞匯作標簽，而是以實實在在能夠激發教師工作積極主動性為價值杠桿的。學校推出一項制度，不僅要圍繞工作需要進行周密的可行性調查研究，而且要凝聚科學的思想價值，引發教師思想共鳴，形成教師行為模式。思想的共鳴是積極的呼應，行為的模式是主動的遵循。在認同、擁立的制度環境中，教師的行為模式必將內化為行為自覺，成為優良的職業運行習慣。（2）主體性追求。人們習慣將制度主體定位在學校領導，在制度管理上由領導“說了算”。在民主精神的激勵下，又有將制度主體定位為教師群體，在制度管理上讓教師“說了算”。然而事實證明，前者難以消除制度運行中的干群對立，后者則等于美麗的“泡沫”。將面向教師管理的制度主體定位在領導和教師的任何一方都是孤立的、片面的?？茖W的定位應該是教育教學組織的集合體。以制度思想統合這一組織中行為人的意識、觀念、理念等，實現教育教學價值認同和開發，可以有效地消弭制度運行之中的情緒對立和行為矛盾。（3）人性化追求。教師是培養人的特殊的人性化職業，其工作的主動積極性和創新發展力都是由自己的人性基因生發出來的。只有在制度上鮮明地體現出對教師人性的關愛和尊敬，對教師工作的尊崇和支持，對教師發展的推動和鼓舞，教師才能在工作中增強執行力，對制度由執行變為奉行，將制度習慣植入自己美好的人性溫床。

三、以制度精神激勵人

從精神的高度關注學校師資管理制度建設，是符合教師這個特殊群體的人性發展規律的。強烈的育人責任心，需要有彰顯人性的制度的激勵，方能落到實處?！熬瘛闭蔑@出人的意識、意志、活力等生命火花，而制度創立于人、運行于人、作用于人，它本身就是一個生命活體。我們要讓“制度”與“精神”渾然一體，讓制度迸發出精神的魅力，精神中滲透出制度的力量。制度精神具有多方面的價值功能，重在激發教師樹立光輝的職業理想，產生或增強職業發展內動力，形成教育奉獻的自覺和自主。關于教師管理的價值觀念多種多樣，我們應當在制度精神打造中大力弘揚學校主流價值觀念，形成鮮明的制度價值導向。主流價值觀念不是學校領導權威價值觀念，它是由教師群體共同建構的，是教師對于教育教學、人才培養等積極的共性認識，清晰地反映出教師真實的內心需求。弘揚主流價值觀念的制度建設，可以有效地激發廣大教師的競爭意識和前進動力。在學校發展中，主流價值觀念處于不斷變化之中，制度建設也要不斷更新和完善。打造教師管理的制度精神，是一種較高境界的人性催化和生命拔節的過程，定能讓教師在自我轉化和提高中，借助課程教學有效培養和放飛學生美好的心靈。制度精神對教師的養化作用，不僅體現在科學的獎罰上，還體現在心靈的洗滌和價值的引領上，更體現在教育教學創新發展的助推上。學校在制度精神建設中，應該突出校本化特色和主體性地位，準確把握本校教師群體的實際情況，切實反映出他們的內心愿望，引領、激發他們在專業道路上乘風破浪。所以，打造制度精神也是創建特色學校的有效抓手。

四、以制度情感感動人

教師制度管理的最高境界是“以情動人”。制度情感就是由制度體現出來的對行為人關愛、理解、支持等心理效應。制度本來就是人的智慧結晶，理應凝聚健康、積極的情感溫度。制度要想得以順利推行，必須得到教師群體的認可和認同，才能獲得生命源泉，也才能發揮“動人”的功效。制度情感的效能，孕育在制度的誕生、運行和發展過程中。在制度立項中，要廣泛聽取廣大教師的意見、建議，只有大多數教師認為所要確立的制度是必需的，方能確立。應該創新制度內容的語言表達方式，提倡多使用帶有鼓勵、激發、關愛等意蘊的語言表達，盡量少用甚至不用帶有批評、控制、處罰性意蘊的語言表達。制度內容的表達句式也要多元化，不宜單單使用陳述句來表述制度內涵，也可以采用感嘆句以示鄭重，采用反問句以示寬容，采用省略句以示啟迪。還可以采取“暗示激勵法”來表達制度所要張揚的價值取向。學校在制度的暗示設計上，要注重介紹、宣傳教育科研成績突出的教師，以他們的發展軌跡來照亮廣大教師成長、成才之路。這樣推出的制度才是尊重人性的科學設計，才能以關愛之心溫暖教師，吸引教師，感奮教師。