學(xué)校管理：從制度走向文化

【摘 要】學(xué)校作為一個生命體存在于社會中，它的健康、強壯決不僅僅取決于外表。只有它始終秉持、發(fā)展自己有益于孩子們的精神原點，不懈追求優(yōu)秀的文化生活，才能自然地在實踐中形成優(yōu)秀的學(xué)校制度，而這些因素也才會成為它實現(xiàn)自身價值的內(nèi)在而恒久的動力。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理;學(xué)校制度;學(xué)校文化

【中圖分類號】G471【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號】1005-6009（2016）02-0067-02

【作者簡介】曹興寶，江蘇省句容市茅山中心小學(xué)（江蘇句容，212400）教師。

一、制度是形式，文化是根基

任何一所學(xué)校都是依賴于制度來進行管理的。制度是一種工具。但當(dāng)我們?nèi)ビ^察不同學(xué)校的管理制度時，往往發(fā)現(xiàn)許多相關(guān)內(nèi)容并無多大異同，但在實際效果上卻大相徑庭。當(dāng)前的學(xué)校管理，其根基是一種“人治”的文化觀念。制度如何，不在于自身，而在于運用它的“人”秉持何種“理念”去對它進行設(shè)置、改變和推行。因此，許多內(nèi)容并無多大區(qū)別的制度，卻往往造成差異極大的管理效果。

或許有人認(rèn)為，這并不關(guān)乎“文化”的問題，而是因為“制度執(zhí)行不力”造成的，是思想的松懈和不求改造的結(jié)果。倘若我們做到“天天講、月月講、年年講”，時刻不忘，銳意實踐，這些制度就能落到實處。“好的校長、好的管理者”都是兢兢業(yè)業(yè)的制度執(zhí)行者。在這種觀點里，制度是一種自上而下的力量，因而它需要的是“貫徹、灌輸、引導(dǎo)、執(zhí)行”。只有這種力量得到釋放、施展，管理的效果才會更好。此種觀點雖說有其合理性，但他們忽略了一個很重要的問題：制度的建立應(yīng)是順應(yīng)、維護何人的要求和利益？制度本身應(yīng)依賴什么樣的力量得以實現(xiàn)？而這些問題恰恰是關(guān)乎“制度管理”若干命門卻又無法漠視的關(guān)鍵之處。這就牽涉到無法回避的“文化”的問題。“人治”的文化背景決定了“人治”的制度管理，制度就無法擺脫“因人而異”的執(zhí)行效果，也就無法擺脫它天生的弊端。

而反觀一些歷史悠久的名校，就能發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校有一種特質(zhì)——無論管理者、被管理者換了多少茬，他們總是能保持自己的辦學(xué)品味和辦學(xué)特色，這其中無疑就有學(xué)校管理制度的貢獻(xiàn)。與前面所談的“制度”不同，它的生命力之所以強大，是因為它遵循了制度產(chǎn)生和執(zhí)行的基本規(guī)律，內(nèi)含著自己特有的文化精神，給人帶來的是一種向往、享受和自在自足的成長空間。這種制度最終成為學(xué)校文化中最為恒定的力量，讓我們能夠明白：制度只是形式，文化才是根基。沒有根基的制度來自沒有根基的文化，它們的表現(xiàn)只能是尷尬;而有根基的制度來自有根基的文化，它們的存在就是自然的需要和表達(dá)。

當(dāng)一所學(xué)校實施以文化為根基的制度管理時，這些制度將會有更恒久的生命力，它甚至?xí)蔀閷W(xué)校文化中最為核心的力量，使學(xué)校達(dá)到“文化管理”的境界，為社會源源不斷地培育打上學(xué)校精神印記的莘莘學(xué)子，把自己的價值傳遞到世界更遠(yuǎn)的地方。

二、制度要合理，文化是保證

制度的形式存在，必須依賴某種剛性力量的連貫作用，必須保持一定的穩(wěn)定性。對于此點的認(rèn)識由來已久，“無以規(guī)矩，不成方圓”，這是人所皆知的。然而制度的設(shè)計是有其階段性的，它的合理性有其時空的局限，而不能長久不變。我們往往在面臨制度的合理性難以保持的時候，趨向于選擇對舊有制度的維護和堅持，并以“公平性”或“局部公平”為堅持的理由。甚至，當(dāng)學(xué)校的管理遇到一些難解的問題時，只顧眼前之便、之利，將一些明顯不合理的制度簡單修改后便強行出臺，而無視師生的質(zhì)疑、抗?fàn)帲罱K造成對學(xué)生、教師和學(xué)校教育工作的傷害。

制度只是管理的手段，并不是實施了管理行為，它就具有天然的合理存在的根據(jù)。細(xì)察上述情況，不難發(fā)現(xiàn)，頑固地維護或是粗暴地出臺不合理制度的學(xué)校，在文化精神的累積上也是極其稀薄的，它的管理只是倉促地維持現(xiàn)狀，只是功利地逢迎時勢，它缺乏一種文化的內(nèi)力、定力、吸引力和凝聚力，這將引起一系列的連鎖反應(yīng)。因缺乏文化的引導(dǎo)，它內(nèi)部的人事機制將變得極其世俗化，沒有一個較為高遠(yuǎn)的精神取向，所有行為的目的將以權(quán)力與利益的得失為計算標(biāo)準(zhǔn)。它無心經(jīng)營需要長期心力投入的精神性的建設(shè)，因而制度的合理與否，往往無關(guān)痛癢。同時，它也無法培育出一支有著理想追求的管理隊伍，無法將所有的制度設(shè)計、執(zhí)行和變革融入對某種文化內(nèi)涵的理解中。因此，制度管理一旦失去了文化的內(nèi)核，它就會變成學(xué)校管理者維護在職期間相應(yīng)利益的“魔方”式的工具：它可以“軟化”，可以被曲解、變形甚至視而不見;它也可以“硬化”，因為其剛性的本質(zhì)和穩(wěn)定的必要，因為其執(zhí)行的便利和愜意。在這樣的學(xué)校管理中，制度的合理性是根本不可能得到保證的。沒有文化和精神的澆筑，它要么是一塊隨時變形的橡皮泥，要么就是一條橫掃一切的鞭子。

對這樣的制度管理，改變它需要時間，也需要程序，有時其困難之大只能讓人頓足興嘆。然而觀察一些具有文化魅力的學(xué)校，其管理制度在保持常態(tài)的同時，也能保持一種執(zhí)行的彈性，顯示出輕靈易變、善解人意的特點。即使是一些執(zhí)行力度極大、約束性極強的制度，它也表現(xiàn)得類似一條強韌、柔軟的繩索，而不具有殺傷力和傷害性。在這種治理環(huán)境下，制度的力量似有若無地潛在于生活的每一個角落，它依賴一種精神的自覺和文化的吸引訓(xùn)育著人們，它可以通過一些簡便有效的程序得到及時、適度的改進，從而確保它的合理性。

上述制度的特性是有其文化支撐的。制度的設(shè)計和執(zhí)行，能夠造成人們“依體裁衣、合體貼身”的感覺，就必須依賴學(xué)校具有一種傾向文化和精神的管理個性，具有一種自我約束、自我警醒的管理意識，具有一種接受監(jiān)督、靈活變革的管理機制，具有一種公開透明、公平有序的程序建設(shè)。而這一切無不是來自于學(xué)校深厚的文化積淀所造就的寬容博大的教育氣質(zhì)、睿智深邃的文化理想和真誠務(wù)實的行為方式，它們共同作用，用一種精神的導(dǎo)向保證了制度的合理性，保證了學(xué)校教育的生命力恒久長存。

三、制度要優(yōu)秀，文化是基因

從某種意義上說，學(xué)校也是一個生命體，一個不斷地生長、發(fā)展和圖謀壯大的生命組織。它們的成長過程似乎也被某種內(nèi)在的力量和規(guī)律決定著。在社會這個大的生態(tài)環(huán)境里，在一種競逐的狀態(tài)中，按照某種內(nèi)在的規(guī)定性，或健康，或孱弱，或順利，或曲折地延續(xù)著生命的運動。遍觀古今中外不同國情和社會制度下的各類學(xué)校，我們不難發(fā)現(xiàn)，一所學(xué)校自誕生起，無論它將來存續(xù)時間的長短，學(xué)校的優(yōu)秀與否，地域不是問題，貧富不是問題，甚至?xí)r代的安定富足與憂患動亂也不是決定性的問題，它最初立校的精神及形成的校內(nèi)文化，以及后續(xù)者對這種精神文化的堅持并不斷地注入新鮮思想，才是真正起決定性作用的因素。

這種力量仿佛生物體內(nèi)基因的作用，它內(nèi)在地規(guī)定著生命體最為本質(zhì)的生命特征，并影響著它是否具有足夠的內(nèi)驅(qū)力和向上空間，接納、吸收新的、優(yōu)秀的思想和文化，使自己始終表現(xiàn)出充分的、合邏輯的內(nèi)在規(guī)律運動，呈現(xiàn)出足夠的文化自信與定力、博大與魅力。回溯歷史，立足當(dāng)前，幾乎所有聲名卓著的學(xué)校無不具有上述特征。雖然它們有著無數(shù)的不同之處，雖然它們的文化基因有著這樣那樣的區(qū)別，但這種“精神立校、文化立校”的普遍性是不容置疑的，而這正是它們之所以優(yōu)秀的根本所在！

再冷靜審視此類學(xué)校的制度建設(shè)及管理，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是在面對學(xué)校整體的宏觀設(shè)計上，還是在某一個細(xì)節(jié)的微觀著手處，常常能夠看到它們在精神經(jīng)營上的用心之深與創(chuàng)意之妙。只是這些往往迥異我們對制度管理的一般印象，它們導(dǎo)向的結(jié)果，在機械地執(zhí)行制度的管理者眼里，有可能是過于大膽的，是無序混亂的，是自找麻煩的。他們無法理解這些制度的設(shè)計和執(zhí)行的用意所在，自然也就無法從中吸取到精華。