新形勢下加強煤企廉潔文化建設(shè)的思考

趙金衛(wèi)

摘 要：隨著煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，煤炭工業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位不斷提升，煤炭企業(yè)的形象發(fā)生了重大變化。在這種新形勢下，煤炭企業(yè)必須從戰(zhàn)略防腐的高度，充分認識加強煤企廉潔文化建設(shè)的重要性、緊迫性。要大力加強廉潔文化建設(shè)，推動廉潔文化進企業(yè)。不斷拓展廉潔文化陣地，創(chuàng)新廉潔文化內(nèi)容、形式和傳播手段，以廉潔文化建設(shè)為紐帶，努力去探索、去實踐、去創(chuàng)新，扎實推進煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)，為煤炭企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的保障。本文結(jié)合煤礦特點，就新形勢下如何加強煤企的廉潔文化建設(shè)，提出了一些粗淺的認識和思考。

關(guān)鍵詞：新形勢；廉潔文化建設(shè)；思考

加強煤企廉潔文化建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀，四個全面的內(nèi)在要求。加強煤企廉潔文化建設(shè)，有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，四個全面，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，有助于堅決抵制官僚主義，享樂主義，極端個人主義等各種腐朽落后的思想。

加強煤企廉潔文化建設(shè)，是新時期深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。通過廉潔文化建設(shè)，加大正面宣傳引導力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習，用健康向上的，先進的廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，占領(lǐng)礦區(qū)各個角落，形成一種強勢，可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，為克服不良風氣，抵制各種各樣的誘惑創(chuàng)造良好的礦區(qū)環(huán)境和條件。

加強煤企廉潔文化建設(shè)，是建立健全懲治和預防腐敗重要內(nèi)容。旨在加大預防力度，使反腐倡廉教育面向礦區(qū)的黨員干部，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好廉潔文化建設(shè)，黨員干部、職工群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強了，良好的礦區(qū)風氣形成了。黨風廉政建設(shè)才能有深厚的職工群眾基礎(chǔ)和良好的氛圍，才能取得新的成效，才能不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。新形勢下，就如何加強煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)談?wù)劥譁\的認識。

一、加強煤企廉潔文化建設(shè)，要不斷提高黨員干部的思想境界

廉潔文化是在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。廉潔文化一旦形成，其所包含的精神理念，價值觀，道德準則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部文化環(huán)境。廉潔文化借助文學藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于黨員干部、職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎(chǔ)性的輿論導向作用。

二、加強煤企廉潔文化建設(shè)，要提升文化的凝聚作用

廉潔文化內(nèi)含一種廉政理念，它能使全體尤其是廣大黨員干部，在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化，從而以相同的價值觀念，思維模式，行為方式使廣大黨員干部聯(lián)系起來，聚集起來，使整個隊伍因同一個文化淵源而形成一種強大的，向心的凝聚力量。這對于規(guī)范從業(yè)行為，引導領(lǐng)導干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力具有重要意義。

三、加強煤企廉潔文化建設(shè)，要增強文化的實踐效應

廉潔文化的外在表現(xiàn)形式是一種精神，一種理念，但體現(xiàn)出很強的實踐性。廉潔文化通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進而轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉潔行為的實踐，使礦區(qū)職工群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作增進了解，產(chǎn)生親和力，并對廉潔文化發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

四、加強煤企廉潔文化建設(shè)，要發(fā)揮文化的陶冶功能

廉潔文化雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可以通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為。如果個體違反了這些共享的價值理念，廉潔文化的陶冶功能會釋放出潛在的約束力，對行為個體產(chǎn)生相應的心理和社會道德壓力，促使其自覺矯正不廉潔的行為，促進黨員干部的廉潔自律。

（一）要提高認識，加強領(lǐng)導，為加強廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證

領(lǐng)導干部要率先垂范，以身作則，樹立典型，立標桿，做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設(shè)，親自抓，重點抓，狠抓落實，務(wù)求實效。要進行目標管理和過程管理，分解任務(wù)，落實責任，一級抓一級促一級，層層抓落實，一抓到底，抓出實效。

（二）要充分發(fā)揮“大宣教”格局的文化作用，為廉潔文化建設(shè)搭建展示平臺和舞臺

要把陣地建設(shè)作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設(shè)牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明，內(nèi)容豐富，方法靈活，形式多樣的廉潔文化活動。通過多途徑，多渠道和多手段，進行全方位、多層次的廉潔文化建設(shè)，呈現(xiàn)多種多樣，多姿多彩的局面。要突出特色特點，有重點、亮點、閃光點，創(chuàng)造叫得響的廉潔文化品牌。增強廉潔文化的影響力，吸引力和滲透力，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，寓教于各種有益的活動之中，把廉潔文化建設(shè)推向更高的平臺和更廣闊的舞臺。充分發(fā)揮“大宣教”的文化優(yōu)勢，廣泛運用各種媒體和載體，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮各自的特點，利用各自優(yōu)勢，弘揚廉潔思想，增強廉潔意識，倡導廉潔道德，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

（三）要廣泛依靠職工群眾，開展喜聞樂見，具有煤炭企業(yè)特色的廉潔文化活動

廉潔文化建設(shè)需要廣大職工群眾的積極支持，熱心參與和自覺行動，沒有職工群眾的參與和支持，就等于無源之本，無本之木。讓廉潔廉政理念深入礦區(qū)、區(qū)隊、崗位、班組、家庭，充分發(fā)揮思想道德教育，職業(yè)道德教育，社會公德教育，家庭美德教育的整體效能，在全礦區(qū)形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚，營造有利于領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的道德環(huán)境和氛圍，讓廉潔文化在廣大黨員干部、職工群眾中入耳、入腦、入心、生根、開花、結(jié)果。

五、探索實踐十種方法，推動煤企廉潔文化建設(shè)創(chuàng)新

發(fā)展

（一）溫馨提示法

制作警示牌放在每位領(lǐng)導干部、主管人、財、物的部門負責人，重要崗位工作人員的辦公案頭；逢年過節(jié)下發(fā)加強節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)通知；致管理人員及家屬的公開信；編發(fā)廉潔短信、書寫張貼廉潔對聯(lián)、公示承諾等對可能出現(xiàn)的傾向性問題，提前打招呼，敲警鐘，做到超前預防。

（二）心靈引導法

把愛崗敬業(yè)，忠誠企業(yè)作為教育的根本，在全體黨員干部、職工群眾中進行職業(yè)道德規(guī)范的宣傳學習，簽訂職業(yè)道德規(guī)范確認書，舉辦社會主義榮辱觀專題學習講座，召開座談會，討論會，中心組學習會等。將“八榮八恥”宣教活動與學習貫徹黨章，保持共產(chǎn)黨員先進性教育，干部作風建設(shè)和廉潔文化創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合起來，教育和引導廣大干部員工熱愛煤炭事業(yè)，忠誠企業(yè)，不斷踐行“我為煤炭事業(yè)做奉獻”的莊嚴承諾。

（三）事跡報告會

通過選樹勤政廉潔先進典型，宣傳學習先進典型事跡，觀看《立黨為公、執(zhí)政為民》、任長霞、焦裕祿等人的先進事跡專題片，警示案例教育專題片等方式，營造反腐倡廉的良好氛圍，弘揚廉潔從業(yè)新風。

（四）主題討論法

圍繞“權(quán)力、金錢、利益”、“當官做什么，用權(quán)干什么”、“廉潔自律從小事做起”等內(nèi)容展開討論，啟迪心智，激濁揚清，警示各級領(lǐng)導干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德。

（五）對比教育法

縱向用煤礦建設(shè)時期老前輩們艱苦的工作生活環(huán)境與現(xiàn)在優(yōu)越的條件相對比，通過煤礦建設(shè)的傳統(tǒng)教育，圖片展覽、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，進行對比教育。橫向與煤礦周邊貧困企業(yè)和地方企業(yè)相比，讓大家深切感受和體驗煤炭企業(yè)發(fā)展的成果和前景，珍惜今天來之不易的幸福生活，忠誠企業(yè)，奉獻煤炭事業(yè)。

（六）寓教于樂法

通過自編自演反腐倡廉專題文藝節(jié)目，印制節(jié)日警示卡，征集廉潔警句格言，展覽廉潔教育圖片，書法，繪畫，漫畫，攝影作品，舉辦“黨政紀法規(guī)知識競賽”、“廉內(nèi)助”培訓班等，使領(lǐng)導干部在潛移默化的廉潔文化活動中受到深刻的廉政教育。

（七）制度約束法

“遵循”制度是對不遵守制度的懲罰，是對遵守制度者的保護的理念，建立健全黨風廉政建設(shè)的相關(guān)制度。從不落實制度的事和不遵守制度的人抓起，從細節(jié)中培養(yǎng)執(zhí)行力，從考核上強化執(zhí)行力，逐步培養(yǎng)各級領(lǐng)導干部增強自我管理，自我約束的意識和能力。

（八）提醒告知法

對新提拔的干部進行任前廉政談話，提前打好“預防針”，使他們在上崗之初就掌握黨的方針政策、熟悉黨紀、政紀條規(guī)，時刻緊繃廉政勤政這根弦。同時，利用工作檢查，干部調(diào)整，班子考核等對中層管理人員進行提醒談話，要求他們要不折不扣地遵守企業(yè)的各項管理規(guī)定。

（九）誡勉談話法

對貫徹執(zhí)行上級決議和指示措施不力，工作績效較差或帶來不良影響的，自身要求不嚴，存在不廉潔行為或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任的相關(guān)問題，要及時進行誡勉談話，幫助他們改正錯誤，輕裝上陣，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（十）警示教育法

通過聘請檢察院或法律專家做預防職務(wù)犯罪專題講座；舉辦預防職務(wù)犯罪專題展覽；參觀監(jiān)獄，聽取服刑人員的懺悔；在內(nèi)部網(wǎng)站上開設(shè)“影視之窗”專欄，播放警示教育片；組織違紀人員現(xiàn)身說法，警鐘長鳴，使廣大黨員干部學法、知法、守法，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

實踐證明，煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)貴在實踐，重在探索，只有在實踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點、全方位、多層次地開展廉潔文化建設(shè)活動，積極探索煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)的方法和途徑，在新形勢下，才能不斷增強煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)的吸引力，感染力和影響力，才能促進煤炭企業(yè)又好又穩(wěn)又快健康有序發(fā)展，才能為煤炭企業(yè)做大做強保駕護航。

參考文獻：

[1]新形勢下反腐敗斗爭與黨風廉政建設(shè)及典型案例評析全書（1—4卷）.