對事業單位人事制度改革中崗位設置工作的認識與思考

閆蓉

摘要：事業單位的工作崗位設置是人事制度改革的重要內容，也是積極推動事業單位進步發展的必然需求。事業單位的崗位設置對于新型的用人單位制度改革非常重要，體現了事業單位開展人事工作制度改革的有效落實。本文基于人事制度改革中進行崗位設置相關問題研究，為事業單位的人事任免提供參考性意見。

關鍵詞：人事單位 制度改革 崗位設置 思考

事業單位的人事任免工作一直沿用黨政機關管理工作人員的老辦法，隨著經濟制度的變革，我國經濟快速發展對于企業事業單位的工作人員的要求越來越高。企事業單位的人事制度變革環境下積極落實工作崗位設置工作，既要體現出工作的需求，同時也應該體現出時代的變遷和制度的革新。目前，事業單位開展人事工作制度改革，使得人事工作崗位設置也發生了變化。事業單位人事崗位設置作為人事制度改革的重要任務，同時也是優化人力資源、提高用人質量和用人效益的基礎，其重要性不言而喻。本文針對事業單位的人事崗位設置相關問題進行研究，為提升人事工作效率打下堅實基礎。

一、事業單位人事制度改革重要性

崗位設置是根據事業單位的工作需求來進行設置，并且設置的崗位具有明確的工作任務，與事業單位的工作緊密聯系。事業單位的崗位設置必須從國家對事業單位管理的制度出發，通過提出通用的崗位等級，然后設定相應的構成比例和任職條件，對于崗位人數的總量進行控制。崗位設置是事業單位的人事制度改革的重要體現，也是建設具有社會主義中國特色的工作需求。人事崗位設置對于構建和諧事業單位的人事管理制度、提升事業單位的工作生機等具有重要作用。

事業單位的人事崗位設置是不斷推廣和深化事業單位人事制度改革的重要舉措。同時崗位設置也是事業單位用人新制度的基礎，對于用人單位的聘任工作人員具有積極指導意義。另外，事業單位開展崗位設置管理對于落實事業單位的個人收入分配具有很大作用。收入分配作為人事制度改革的績效工作，也是確定員工工資的重要指標。

綜上所述，事業單位的崗位設置不僅是人事制度改革的重要內容，也是事業單位構建起新型人事關系、收入分配機制的重要措施。事業單位的崗位設置關系到事業單位的工作人員利益，人事崗位設置時必須要以人為本始終堅持公平、公正原則。

二、事業單位人事崗位設置面臨的問題

（一）機構編制落后導致結構不合理

目前，事業單位在設置崗位的時候存在著機構編制度動態管理滯后以及結構不合理等問題。一方面由于事業單位原因導致工作用工量增加，需要設置專有工作崗位，使得崗位的設置總量大幅度超出了預期編制數目。另外一方面由于不同的事業單位內設機構不完善，如有些單位中的副處級單位中沒有設置科級或者副科級，由于種種原因導致單位給予工作人員的待遇不高，工作人員對于崗位的設置管理會產生疑慮。

（二）主體崗位與主要職能不匹配

隨著我國事業單位人事制度改革不斷成熟，國家政策規定變得日益全面，使得事業單位進行崗位設置的時候應保障技術崗位占據事業單位的主體地位，不應低于事業單位總崗位的70%。但是一些地方認為專業性技能主要用于社會公益服務，導致一些單位的內設置崗位較多，進而減少了技術人員的占比。事業單位的專業技術人員的占比降低，將會導致事業單位的技術人才與單位崗位設置機構產生極大矛盾。

（三）人與崗位的問題

崗位需要人擔任，但實際上人與崗位之間往往又會出現人崗位不對應、人員梯次不合理以及崗位設置較少等問題。很多事業單位在用人上存在著專業技術系列問題，如一些事業單位存在著跨專業技術問題，如教師調入非教學、科研事業單位之后，并未能及時轉入相應技術性職務，這就造成了人與崗位之間不匹配，難以發揮出工作者的作用。

三、開展事業單位崗位設置對策

（一）處理好機構編制和崗位設置的關系

事業單位設置崗位的時候，必須要根據一定的崗位機構編制制度作為基礎，實行按照崗位總量、最高等級以及結構比例控制。具體執行過程中必須堅持崗位設置總量嚴格按照機構編制部門的核心編制數目設定，而管理崗位的最高等級不能夠超出規格。

（二）處理好崗位設置機構與其他職務部門的關系

事業單位各個部門按照其崗位設置原則進行工作，只有不斷明確分工、職責、責任、權限等具體情況，才能夠順利開展事業單位的崗位設置。人事行政部門必須要嚴格遵守事業單位崗位設置管理條例，制定出相應崗位設置制度和策略。崗位設置過程中不能夠過分的強調工作的特殊性，必須要普遍適應于不同行業、不同規格、不同性質以及不同規模的事業單位。崗位設置的時候應從全局來看，落實相應崗位設置制度和政策，切實維護事業單位在崗位設置制度管理方面的科學性和基礎性。

（三）處理好事業單位崗位設置與制度之間的關系

事業單位設置崗位的時候很可能遇到一些國家級的事業單位利用國有資產舉辦事業單位，出現了事業單位自行擴增崗位問題。因此，必須處理好事業單位崗位設置和制度之間的關系。崗位設置之后必須開展人員招聘，那么必須要根據事業單位的結構比例來核定崗位數量，然后每個崗位還應具有相應說明，只有當崗位出現空缺之后才能夠招聘新人。否則新人招聘過多會造成資源浪費，進而造成事業單位工作成本提高。

四、結束語

工作崗位的設置工作不僅是事業單位的重要內容，也是人事制度改革的核心部分。事業單位崗位設置工作面臨著很大的挑戰，而這些挑戰將會影響事業單的發展，對于工作人員配置的影響較大。因此，本文針對事業單位的崗位設置相關問題進行研究，分析了實際工作中崗位設置可能存在著的問題，并提出了一些建議性措施以供相關研究學者參考。

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