中外網絡欺凌應對對策的比較研究

胡子鳴　　力莎

（無錫商業職業技術學院 物聯網技術學院，江蘇 無錫 214153）

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中外網絡欺凌應對對策的比較研究

胡子鳴力莎

（無錫商業職業技術學院 物聯網技術學院，江蘇 無錫 214153）

摘要：網絡欺凌已經在大學生群體中不斷蔓延，對社會、學校和家庭構成了嚴峻挑戰。美國、澳大利亞等發達國家已根據本國當前社會背景及傳統文化，對網絡欺凌進行研究并制定了相應的對策。文章通過對中外多國網絡欺凌應對策略的對比分析，從國家、網絡服務企業、學校、家庭四個層面進行了比較研究，并在此基礎上總結了對我國大學生網絡欺凌應對策略的啟示。

關鍵詞：網絡欺凌；應對策略；比較研究

引言

在網絡社會高速發展的時代，網絡欺凌作為網絡社交的副產品也在社會中不斷蔓延。它是指匿名的個人或者群體通過短信、手機或視頻剪輯、移動電話、電子郵件、網站等形式對他人進行的嘲諷、謾罵、騷擾等人身攻擊行為［1］。根據研究表明，遭遇網絡欺凌的大學生并不少見，并有超6成的學生不懂處理［2］。文章旨在通過對中外網絡欺凌應對策略進行對比研究，借鑒和吸收國外經驗，為我國大學生網絡欺凌應對策略提供有益參考。

一、研究背景

隨著因網絡欺凌受到身心傷害的青少年越來越多，各國逐漸開始重視這一問題，美國、日本、澳大利亞等國家在網絡欺凌的應對方面走在了前列，已根據本國當前社會背景及傳統文化，對網絡欺凌進行研究并制定了一定的對策，可供我們學習借鑒。

美國一直注重通過法律手段對網絡欺凌行為進行規制，多次制定或修訂了網絡欺凌法律。2009年分別出臺的《梅根·梅爾網絡欺凌預防法》、《學校及家庭網絡教育法》，明確規定了網絡欺凌刑罰、學校在網絡欺凌行為中的安全教育管理責任、網絡服務提供商“通知-移除”責任并允許對網絡欺凌施害者追加刑事責任［3］。

澳大利亞自2000年開始，不僅建設了以網絡安全專員辦公室、通信和媒體管理局（ACMA）、各級警察局及互聯網熱線國際協會為主體的反網絡欺凌政府監管機構，且針對受害者、家庭及學校等不同對象，構建了投訴、培訓、引導等多元化監管機制共同應對網絡欺凌［4］。

日本已形成疏堵結合、以堵為主的網絡欺凌應對策略。在法律層面嚴格立法，明確了網絡服務提供商和政府等機構應對網絡欺凌的責任與義務，同時頒布政策推動學校及家長共同承擔網絡安全教育責任。

我國自2009年學者開始關注網絡欺凌對青少年健康發展的危害以來，學界從結構特征、現象及應對方式等層面對網絡欺凌問題開展了相關研究，但從現狀看，我們尚未建立起政府、學校及家庭多方協作的網絡欺凌防范體系。

二、國內外網絡欺凌應對方式及對策比較

網絡欺凌具有隱蔽性、匿名性等特點，其危害往往在造成嚴重后果之前都難以被察覺，因此網絡欺凌的干預策略應更加系統并能盡早實施。本研究將從政府、學校、家庭、網絡服務企業四個層面對國內外網絡欺凌應對策略進行對比分析。

（一）政府層面

主要從法律規制和監管體制兩方面來描述。一方面，各國政府將網絡欺凌納入法律，其中，美國是典型依靠立法規制網絡欺凌行為的國家，截至2013年年底，已有41個州制定或修訂了針對網絡欺凌的法律［5］，法律規制內容涵蓋欺凌者責任、受害人法律救濟權、網絡服務企業責任等多方面。其余國家網絡欺凌立法相對較少，但多數對網絡服務提供商責任都有明確規定，如日本法律規定網絡運營商有義務提供免費過濾信息服務，澳大利亞明確了社交媒體在網絡信息傳播中的法律責任。2015年7月，我國首次公布《網絡安全法（草案）》，在網絡安全立法方面邁出了重要的一步，此次草案內容涵蓋網絡運行安全、網絡信息安全監測預警等七大章則，但并未明確涉及網絡欺凌問題及其違法責任。另外，各國在監管體制方面大致包括網絡信息安全宣傳及網絡監管兩類，前者多由國家主導或推動出版網絡欺凌應對手冊，以案例介紹等方式詳細介紹網絡欺凌相應內容及應對措施，提倡學校及家長向青少年普及相關知識，如日本、英國。后者則又細分為兩種類型：一種是由政府專門組建機構或工作組處理網絡欺凌事件投訴（如澳大利亞），另一種是通過政府開通網絡投訴熱線、設立投訴網站等方式進行政策支持（如美國、日本），支持家長與青少年隨時尋求幫助。

（二）網絡服務企業層面

作為網絡信息傳播中介，網絡服務企業通過合理規范的信息操作能有效遏制網絡欺凌。各國網絡服務企業主要采用技術管控、行業自律兩種方式，以技術管控為主。企業須履行合理監管信息、及時移除被舉報信息等義務，如美國、日本、澳大利亞網絡服務企業均承擔及時刪除不良或被投訴的網絡信息的義務，另有部分國家如美國的企業還須在信息流出端口不斷升級信息過濾軟件，更好的嚴把不良信息流出并保護用戶隱私。行業自律是由網絡服務企業自發組織開展文明上網，維護健康積極的網絡環境，2013年，由全國百家網站發起的“綠色網絡助飛夢想”活動，即是我國網絡服務企業自發組織的倡議宣傳自律活動。

（三）學校層面

學校作為大學生學習與生活的主要場所，在網絡欺凌事件的預防與處理上發揮著重要作用。各國主要從校規完善、教育宣傳、安全維護及教育者隊伍建設四方面應對網絡欺凌。校規完善是在校紀校規中完善相關規定，如美國有學校明確規定，學生在校期間于網上發表涉嫌網絡欺凌的不當言論將被處以紀律處分，但大多數學校在這一點上仍不夠重視。教育宣傳是學校選擇的主要干預防范措施，但在教育側重點方面不盡相同，英國、美國、澳大利亞學校以課堂教學、朋輩輔導等方式將反網絡欺凌內容滲透其中，引導學生共同抵制網絡欺凌行為。而日本、德國教育則側重于德育及價值觀教育，讓學生在合理規避網絡風險的同時，形成善良、寬容、誠信的網絡道德價值觀。安全維護方面，學校從網絡技術監控著手，通過改進網絡服務等方式營造安全的校園網絡環境。教育者隊伍建設則側重于通過對教師進行專項培訓，或設立專門網絡信息網站幫助教師充實網絡欺凌知識，如英國對于教師網絡欺凌知識培訓有專項資金支持，澳大利亞Bullying No way！網站專設教師網頁。

（四）家長層面

處理網絡欺凌，需要家長對網絡欺凌問題足夠重視，并了解豐富的網絡技術知識，便于與孩子溝通。因此大多數國家通過向家長普及網絡知識、增強家校聯系共同監督學生上網情況、開設專題培訓班等多種方式倡導家長關注青少年網絡欺凌問題，如日本提倡家長與學校共同培養孩子網絡道德觀，及時溝通、積極留意情緒及心理動態，合理限制上網時間；澳大利亞通過專門網站為家長普及網絡基礎知識，同時與歐盟共同舉辦面向家長的反網絡欺凌培訓會。

三、結論及啟示

（一）研究結論

通過上述比較研究發現：首先，網絡欺凌問題已引起各國廣泛關注。大多數政府明確了網絡服務提供商在信息過濾及移除方面的責任與義務，但甚少國家修法針對網絡欺凌實施者進行責任追究，以及對受害者進行合法權益保護。而政策支持方面以網絡投訴熱線開通最為常見，但對網絡欺凌知識與應對策略宣傳重視不夠；其次，目前網絡服務企業都以快速移除涉及網絡欺凌的不良網絡信息為主要應對策略，但不少國家對于信息流出端口的信息過濾與信息傳播監控重視度不夠；再次，學校應對網絡欺凌問題主要采用宣傳教育方式，教育內容包含網絡知識普及、網絡信息識別、價值觀培育等方面，但大多僅側重于其中某一方面，教育不系統不全面。同時，學校對于校紀校規完善、教育者專業網絡欺凌知識培訓缺乏重視，在網絡欺凌防范方面存在一定漏洞；最后，由于家長對網絡知識的匱乏及對學校的依賴心理，目前家長對網絡欺凌的應對仍十分欠缺，未能對網絡欺凌問題引起充分重視，缺少對孩子上網情況的自發監督與信息反饋。

（二）研究啟示

大學生網絡欺凌應對是一個系統工程，需要政府、網絡服務企業、學校與家長多方面共同努力進行全方位合作，我們還需要在以下方面繼續完善與改進。

1.政府應以法律規制為根本，明確多方權利與義務

根據各國立法經驗來看，完善的法律法規是網絡欺凌防治的堅實屏障，這就要求明確網絡欺凌施加者、學校、網絡服務企業等多方責任，以及對受害者的法律救濟，從而為維護大學生文明健康的上網環境提供強有力的制度保障。首先，明確網絡欺凌施加者的法律責任及受害者的合法權利，在修改民事法律或頒布相關司法解釋時對網絡欺凌做出專門規定，并認定適用賠償，便于受害人提起訴訟得到合理補償，且對潛在的欺凌者形成威懾力。其次，進一步明確網絡服務企業法律責任，要求網絡服務企業對一些可能導致侵權的危險性有一定的預見，履行安全保護及合理注意義務，并對怠于采取刪除、屏蔽等補救措施的網絡服務企業予以嚴懲。

2.網絡服務企業加強信息全過程監控，營造行業內自律管理氛圍

目前，國內許多信息網絡應用系統尚處于不設防狀態，存在著很大的風險性。應加強技術手段控制不良信息源頭，對社交網絡尤其面向大學生的校內網站、社交平臺、應用系統實施嚴格的身份認證技術、防火墻技術、隱私保護技術，加強安全監察和管理，凈化網絡環境。同時，在目前網絡欺凌法律不完善的情況下，網絡服務企業更應該通過行業自律來規范行業內企業合理操作，盡快建立網絡行業操作性規則自律機制，為大學生營造良好的網絡環境。

3.學校開展全面教育，注重誠信價值觀及網絡欺凌應對能力培養

研究發現，網絡欺凌的受害者采取回避消極的應對策略更可能導致抑郁、焦慮等不良情緒［6］。因此，學校作為大學生教育、學習、生活的主渠道與主場所，正確全面的教育與引導尤為重要。注重網絡欺凌防范全面全過程教育，以案例座談、專題講座等多種形式加強網絡信息安全教育，普及網絡信息專業知識，在入學教育和日常教育中融入網絡欺凌內容，增強學生對網絡欺凌的認知，并給予針對性指導，增強學生網絡欺凌侵害處理能力，以保證其能夠積極有效應對網絡欺凌危害。同時，完善大學生網絡道德教育是學校應對網絡欺凌不容忽視的內容，應將道德教育滲透于各項教育與實踐活動中，如利用展板、網絡等媒介結合主題班會等形式進行傳統道德教育，開展豐富多彩、學生喜聞樂見的德育活動，鼓勵學生參與公益活動、社會實踐豐富精神生活，從中培育大學生文明上網素養及誠信自律價值觀，引導學生在網絡社交中堅持誠信立身、友善待人的行為規范，自覺抵制并積極應對不良信息侵害，從根源上有效遏制網絡欺凌在校園的蔓延。

4.家庭緊密配合，關注大學生上網動態

家庭是大學生們最好的支援力量，家長更應明確自身義務，不因與孩子身居異地而放任不管，通過各種方式關懷他們在成長過程中遇到的困惑和煩惱，及時發現他們面臨的問題并幫助解決。同時，家長還應了解大學生的上網習慣，增強網絡知識，讓自己的孩子充分認識到網絡社交的特殊性及風險性，并加強與學生、學校的多方溝通，關注大學生上網動態及情緒波動，能夠在發生網絡欺凌后有所察覺并及時幫助孩子采用正確方式應對欺凌。

參考文獻

［1］祝玉紅，陳群，周華珍.國外網絡欺凌研究的回顧與最新進展［J］.中國青年研究，2014，11：81-85.

［2］江文，吳思儀，葉麗怡，等.地方高校大學生網絡欺凌應對方式調查研究［J］.東莞理工學院學報，2015，22（6）：82-87.

［3］Bauman.Cyberbullying:What counselors need to know［M］. Alexandria，VA:American Counseling Association，2011.

［4］肖婉，張舒予.澳大利亞反網絡欺凌政府監管機制及啟示［J］.中國青年研究，2015，11：114-119.

［5］黃方.網絡欺凌行為的法律規制——以青少年為研究為重點［D］.北京：北京郵電大學，2014：51.

［6］Hyunjoo Na，Barbara L.Dancy，Chang Park.College Student Engaging in Cyberbullying Victimization:Cognitive Appraisals，Coping Strategies，and Psychological Adjustments［J］.Archives of Psychiatric Nursing，2015，29（3）：155-161.

中圖分類號：G40-05

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）14-0254-03

*基金項目：江蘇省高校哲學社會科學基金資助課題“誠信教育視閾下的大學生網絡欺凌現象研究”（編號：2012JBFDY065）

作者簡介：胡子鳴（1981-），女，安徽績溪人，黨總支副書記，碩士，研究方向為思想政治教育。力莎（1989-），女，安徽蕪湖人，學生思想政治教育助教，碩士，研究方向為教育管理。

Abstract:Cyber-bullying has been widely spread in college students and poses a serious challenge to the society，schools and families.According to current social background and traditional cultures，the United States，Australia and other developed countries have studied the cyber-bullying and formulated the corresponding countermeasures. Based on the contrastive analysis of corresponding tactics at home and abroad，this paper carries on the comparative study from the perspective of the country，network service enterprise，school and family with an aim to provide Chinese college students with inspirations for cyber-bullying tactics.

Keywords:cyber-bullying；corresponding tactics；contrastive analysis