關于花溪水庫運行管理工作的幾點思考

孫艷紅

【摘 要】花溪水庫是貴陽市的一座重要中型水庫，對貴陽市的城市防洪和供水都起著舉足輕重的作用，水庫的運行管理工作猶為重要。本文筆者根據自己的淺見，針對花溪水庫運行管理工作中存在的問題思考了如何加強花溪水庫運行管理工作。

【關鍵詞】花溪水庫；運行管理工作；思考

一、花溪水庫基本情況

（一）工程概況

花溪水庫位于貴陽市區最大的河流 —— 南明河上游花溪河段，地處貴陽市花溪區境內，距花溪城區2公里，距貴陽城區僅15公里。花溪水庫始建于1958年7月，原設計庫容2000萬m3，大壩為雙支墩大頭壩。1960年6月開始蓄水，1962年6月發電，1986-1987年進行了一期加固（將原土壩改建為5孔開敞式溢洪道）、1988年進行了水工建筑物安全穩定復核，1992-1993年進行二期加固處理（包括基礎防滲帷幕補強、壩面減壓排水、壩體混凝土補強、大壩上下游面外觀處理等）。2002年2月，經原貴州省發展計劃委員會批準實施了花溪水庫擴建加高工程，工程主要建設內容為；大壩空腔回填壩體加高加厚、溢洪道改造、新建泄洪隧洞灌漿、大壩安全設施及配套工程、房屋建筑工程和水庫淹沒補償等內容。2003年6月，花溪水庫擴建加高工程建設單位貴陽水利局筑水水利產業發展有限公司委托貴州省大壩安全監測中心進行了蓄水安全鑒定。2003年8月，貴州省水利廳主持召開了花溪水庫擴建加高工程水庫蓄水階段驗收會議，經過驗收委員會評定樞紐主體工程已全部完工，工程各項指標達到設計要求，同意驗收按期蓄水。2008年12月，貴州省發展改革委、省水利廳、省國土資源廳、省林業廳、省環保局、省審計廳、貴陽市人民政府、貴陽市水利局、審計局、監察局、環保局等單位組成竣工驗收委員會對花溪水庫擴建加高工程進行了竣工驗收。經歷三次擴建加固改造后，現花溪水庫大壩為混凝土重力壩，壩頂高程為1146.00米，最大壩高51.60米，壩長384.00米，壩頂寬7.00米；總庫容3140.00萬m3，防洪庫容1140.00萬m3；設計洪水位1143.32米，校核洪水位1145.00米，正常蓄水位1140.00米，按100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核；壩址以上集雨面積為315平方公里，庫區集雨面積為176平方公里；工程等別為Ⅲ等，大壩、溢洪道等主要建筑物為2級；溢洪道采用三扇7.0×7.1升臥式平板鋼閘門控制，每扇閘門的最大泄洪流量為297m3/s；泄洪隧洞長165.50米，直徑3.9米，采用弧形鋼閘門控制，最大泄洪流量為188 m3/s。

花溪水庫是一座以防洪、城市供水為主，兼有環境用水、發電等綜合效益的水利樞紐工程，每天向下游水廠提供20萬噸生活用水，向南明河提供6萬噸環境用水；保護人口130萬，保護面積58.6km2（貴陽市區、花溪區）；壩后電站總裝機容量3120kW。花溪水庫與松柏山水庫、阿哈水庫形成三庫聯合調度防洪體系，可使南明河城區防洪能力達到100年一遇以上。

（二）管理單位基本情況

2003年擴建加高以前花溪水庫由電力部門（花溪電站）管理。2003年7月，根據貴陽市城區防汛、城鎮供水以及花溪水庫運行管理工作的需要，貴陽市機構編制委員會辦公室批復同意成立貴陽市花溪水庫管理所，定性為隸屬于貴陽市水利局直屬正科級全額撥款事業單位。至此花溪水庫改屬貴陽市水利局，管理模式由企業管理轉為事業單位管理。經費為收支兩條線，納入財政全額預算管理，主要職責有：負責花溪水庫大壩的安全運行管理，編制水庫防汛調度方案，配合防汛指揮部門實施涉及庫區的防汛和大壩的渡汛安保工作；科學調配水資源，做好供水服務；負責庫區水土保持工作，防止水土流失；建立健全各項檔案及編寫重大水事，依法管理和保護花溪水庫的水資源和防汛設施。

2007年貴陽市機構編制委員會辦公室批復同意將貴陽市花溪水庫管理所更名為貴陽市花溪水庫管理處。2009年7月貴陽市機構編制委員會辦公室批復同意在貴陽市花溪水庫管理處加掛貴陽市三庫調度中心牌子，承擔對松柏山、花溪、阿哈水庫的防汛抗旱調度任務，以確保貴陽市城區的防洪安全和供水安全；編制總人數增加到21名，其中管理人員4人，專業技術人員11人，工勤人員2人，生產工人4人。內設辦公室、工程管理科、水資源管理科、總務科、財務科、人事科5個科室。目前，全處在編職工16人，具體情況如下：管理崗位2人，專業技術崗位9人，其中中級職稱5人，初級職稱4人；工勤技能崗位5人，其中中級工2人，初級工3人。

二、工程運行管理存在的問題

花溪水庫做為南明河干流上的一座中型水庫，與上游的松柏山水庫和阿哈水庫一起被貴陽市民稱為頭上的“三盆水”，對貴陽的城市防洪具有舉足輕重的作用。同時，花溪水庫也是目前貴陽市城區南部片區重要的飲用水源水庫。自花溪水庫管理處成立以來，從抓好日常運行管理工作入手，按照職責范圍開展了大量的工作，確保了花溪水庫的大壩安全、水質安全、供水安全、防汛安全。

但隨著經濟社會的飛速發展，花溪水庫供水片區內人口快速增長，“老干媽”等供水范圍內的省內知名企業發展迅速，供水調度、防汛抗旱、庫區管理與水質保護任務日益繁重。同時隨著管理任務加重，社會責任增大，部分配套設施和職工思想觀念、工作水平、管理水平已不能完全適應管理要求，離現代化管理標準尚有一定差距。

三、加強花溪水庫運行管理工作的幾點思考

針對目前花溪水庫運行管理工作中存在的問題，筆者認為應從以下幾點著手加強水庫運行管理工作：

（一）建立健全各項規章制度，加強科學調度，規范操作，充分發揮水庫的城市防洪和城市供水綜合效益

建立健全各項規章制度，堅持服從貴陽市防辦的統一調度指揮，堅持按水庫防洪預案、興利調度計劃等科學調度，嚴格落實24小時值班、汛情匯報、工程管理、設備操作、調度運用、安全生產等一系列的管理規章制度，實時監控雨情和水庫水位，并結合三庫調度系統信息綜合分析，使水庫防汛管理工作更加科學和準確，實現科技手段和管理手段相結合。

（二）加強水政執法力度，保護水庫水質

充分宣傳水法律法規，提高群眾節水惜水護水意識；加強庫區水政執法力度；密切關注入庫水源和庫區水質變化，抓好水質檢測工作。

（三）加強職工隊伍建設，提高職工管理水平

強化精神文明建設，圍繞提高職工的政治思想素質和業務技能為重點，加強職工培訓學習，提高職工素質

（四）加強水庫信息化、現代化建設，提高水庫管理水平。

充分利用三庫聯合調度系統，編制水庫現代化發展規劃，加快水庫防汛抗旱工作數字化和信息化建設的步伐，加強水庫運行管理、出入庫水量分析、供水承載能力分析、供水調度等方面的研究，提高水庫現代化管理水平。