關于形勢與政策課程專題式教師隊伍建設的思考

蔡雪莉

【摘 要】根據形勢與政策課程的特點，分析形勢與政策課教學中常存在的問題，指出建立專題式教師隊伍的意義，并提出建立專題式教師隊伍的途徑。

【關鍵詞】形勢與政策 專題式 教師隊伍建設

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）03C-0079-03

大學生的成才必然離不開環境因素的影響，大學生成長目標的確立也必須與國家的需要和環境的要求結合。形勢與政策課是大學生了解環境，認清國際國內形勢，認真分析環境，分析自己，確立自己成才目標，確立自己如何成為一個對社會有用、有價值的人才所必須學習的內容。由于課程內容繁雜而多變，因而對形勢與政策的正確理解和分析不僅需要一定的政治素養，同時也要求具有相關領域的專業知識，這就向教師的備課提出了更高的要求。根據形勢與政策課程特點及教學中存在的問題，為提高教學質量、達到教學效果，要求任課教師既具有各專業的專業素質，又必須有一定的政治素養，因此，專題式教師隊伍建設應運而生。

一、形勢與政策課程的特點

（一）形勢與政策課程內容涉及廣泛

形勢與政策課程內容包括“形勢”、“政策”兩部分。“形勢”部分的內容包括國際、國內的政治、經濟、文化及社會態勢，“政策”部分包括黨和國家根據國際、國內形勢的變化而制定的各種方針和政策。由此可見，形勢與政策的內容涵蓋了政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面。而對每一個方面的觀察、認識和解讀都需要從專業角度進行探究和理解。如果國家的正確方針、政策不能得到比較專業的解讀，不能正確地將黨的精神傳達到青年學生，或者教師在解讀當中由于專業知識的欠缺而導致錯誤分析和解讀，這必將影響設置本門課程設置的初衷。

（二）形勢與政策課程教師備課時間緊迫

國家的發展是動態的，形勢的變化是快速的，形勢與政策課程的內容具有極強的時效性。我們黨每年都會根據社會發展的需要及時提出各種改革舉措，為社會發展指明方向。這些舉措的提出凝結了黨幾十年革命和建設的智慧，是中國建設不走彎路、少走彎路的保證。每年的形勢與政策課都需要聯系學生的思想實際及時對當時的方針、政策進行正確解讀。教師能否在規定的短時間內做出適合青年學生的正確解讀就顯得尤為重要。

二、形勢與政策課教學中常存在的問題

（一）空泛不專

形勢與政策課程教育要針對社會熱點、學生關心的社會問題和自身思想問題對瞬息萬變的國際國內形勢進行正確的分析和解讀，以幫助學生認清國際國內形勢，引導學生全面準確地理解和支持黨的路線、方針和政策，并把個人的命運與國家利益聯系在一起。在很多高校，由于擔任形勢與政策教學任務的教師一般是由思想政治理論課的專職教師、從事行政和黨務工作的領導以及在一線從事學生教育管理工作的輔導員組成，他們大都沒有全面的形勢與政策課程所涉及的專業知識，同時都是偏重研究政治、思想類的學科。在教學中不免由于對所涉及專業的生疏而僅在思想、政治方面進行流于形勢的講解，不少教師在教學中僅僅是把媒體上的說法平面的搬到課堂，內容沒有深度，教學沒有激情，使教學成為“讀報”，更不能夠結合學生思想實際及社會熱點進行有深度、有說服力的講解，使授課空洞乏味。

（二）一師難求

由于形勢與政策課程內容的廣泛性導致對教師的要求極高。具有全面專業知識的教師少之又少，甚至沒有，使得形勢與政策課程的教師遠遠不能滿足需要。俗話說：術業有專攻。每個人的時間有限、精力有限、研究方向有限，而形勢與政策的教學卻要求對國家的政治、經濟、文化、社會、生態等各方面都有一定研究的“全才”教師，顯然是很難辦到的事，“一師難求”成為形勢與政策教學必須解決的問題。

形勢與政策課程的教師狀況主要表現為兩個特點：一是教師數量少，二是教師的知識水平有限。由于形勢與政策課時較少，開設時間短，高校中的形勢與政策教師多是由專門從事“思政課”教學的教師組成。不足部分再聘請一些兼職教師承擔教學任務。而承擔兼職工作的教師又大多是從事學校學生管理和學生思想政治工作的輔導員或行政人員。這些兼職教師由于平時的工作影響因而沒有太多時間來研究形勢與政策問題，對形勢與政策課程內容的理解和解讀更加缺乏知識儲備。為此，形勢與政策課程嚴重缺乏符合課程要求的教師。

三、建立專題式教師隊伍的意義

（一）有利于解決形勢與政策課程攤子大、課時少、任務重的問題

國際國內政治經濟形勢涉及面廣，內容浩如煙海，但是形勢與政策課程的課時卻很少，如何面對課程存在的攤子大、課時少、任務重的問題，成為教師隊伍建設的首要問題。只有建立一支專題式的教師隊伍，發揮各專題教師的教學優勢，以專題為單位組織教學活動，集中時間講清重大事件的來龍去脈，并從落葉知秋，使同學了解整個國際國內形勢的發展軌跡。同時，教師也可深入學生之中了解學生的需求，以學生關注的熱點、疑點、難點問題設計教學內容，合理確定教學專題，在保證教學內容具有時效性、針對性與現實性的同時，充分考慮貼近同學實際生活，按需教學，大大增強教學的實效性。

（二）有利于增強學生的學習興趣

形勢與政策課是一門既具有理論高度又具有鮮活實踐特點的課程。教學方法得當，可以使課程既深入淺出，又有理論功底；既能解釋社會現象和社會發展進程，又能聯系學生的思想，使學生得到真正的補益，有效提高學生的學習積極性。據抽樣調查顯示，近94%的學生認為在學好專業課的同時，更多了解時事政策，增強政治敏銳性，承擔起“天下興亡、匹夫有責”的社會責任是大學生的責任。但是，如果教學方法不當，形勢與政策課程的教學就有可能陷入缺乏具體內容，講解空泛、抽象，使課程陷入枯燥乏味、成為新聞報道、電視電臺的簡單重復，極大影響課程教學的效果，使學生失去學習的積極性。

如果大學生不能從形勢與政策課程中獲得思想上共鳴，就很容易用“專業”壓倒“思想”。不少大學生本來就認為大學期間的主要任務就是學習專業課知識，掌握專業技能，這才是未來用得著的本事，這才是真正有用的硬本領，而形勢與政策課程就可有可無，甚至認為學習就是浪費時間。同時，部分大學生會認為了解形勢與政策可以自己看報紙、上網、聽收音機就行，不必要一定要上形勢與政策課。

授課教師能否使學生對形勢與政策課程產生濃厚的興趣，是本課程能否達到目的的關鍵。如果教師在授課時能讓理論聯系實際，有鮮活的現實案例，有深入淺出的講解，有睿智敏捷的思維，有豐富多彩的社會體驗，以及有別有風趣的講演，那么，不僅能使學生享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更能增強學生對形勢與政策課程的興趣。

形勢與政策課程的內容涵蓋社會的方方面面，一個教師的知識面不能涵蓋所有，但如果由一群不同專業的教師組成具有“全方位”知識的教師隊伍將使課程內容具有各專業知識的理論深度和豐富的社會應用實踐案例，可大大增強本課程的說服力，提高學生的學習興趣。

（三）有利于實現形勢與政策課程的價值

形勢與政策課不僅僅是傳達黨和國家聲音，更是學生成長成才的思想儲備；不能僅僅是依靠課堂教學實現課程價值，更應該把形勢與政策課置于日常的思想政治教育各個環節中來。

部分學生對形勢與政策課沒有興趣，在很大程度上是因為對課程的價值沒有看清。大學生的思維直觀而活躍，但是由于缺乏社會實踐體驗因而在思維的深度和廣度上欠缺，容易對形勢與政策課程的價值認識不清，沒有感覺到課程對其人生的重大影響，在學習中采取消極被動的態度。只有使學生真正感受到形勢與政策課對其自身發展和成長的重要意義，才能增強學生學習這門課程的積極性和主動性，才能真正使黨和國家的路線方針政策進入學生頭腦，才能真正實現課程的價值。為此，建立具有良好專業素養的專題式師資隊伍是實現課程價值的需要。

（四）有利于教師更快成長

由于形勢與政策課程的教師可以專注于自己專長的專業進行研究和參與社會實踐，教師在備課中自然地可以將生動的社會實踐案例、各學科的專業知識與國家的方針、政策相聯系，對國際國內的形勢進行專業分析，使教師的專業知識不斷在工作中豐富起來，同時結合黨的方針、政策、國際國內形勢進行分析時將更加透徹、深刻，教師的教學水平和教學效果也將得到不斷提升。

四、建立專題式教師隊伍的途徑

（一）在形勢與政策課程涉及的專業中選聘教師

在涉及形勢與政策課程內容的相關專業中選聘教師。組建符合形勢與政策課程的“全專業”教師隊伍需要根據形勢與政策課程本身所涉及的政治、經濟、文化、社會、生態等專業領域中選聘教師，以保證授課教師的專業素質和專業素養，從而保證教學的高質量。

（二）采用“專兼職結合”的教師組合

按照形勢與政策課程要求組建“專兼職結合”的教師隊伍。形勢與政策課程涉及內容廣泛、時效性強、備課所需時間長，但實際能提供的備課時間非常有限，因此很少有教師愿意專職從事此門課程教學。這就使完成教學必然采取“專兼職結合”的教師組合。形勢與政策課程的教師有的是專業出身，有的是不相干專業畢業，依靠自學和簡短的培訓迅速擔負起形勢與政策課的教學，由于缺乏基本的政策素養，要么用一己感情駕馭教學，要么講不透沒有說服力，要么不敢講，直接影響了學生對黨和國家的政策及國際上重大事件的認識。而活躍在各行各業的行業先鋒，他們有著扎實的社會實踐經驗和鮮活的體會，大大增強學生對形勢與政策在社會實踐中運行的體會，增強說服力。

（三）加強專兼職教師的互動合作管理

長期以來，高校都把聘請兼職教師作為解決師資數量不足，應付上級評估和檢查的應急措施和手段，沒有真正意識到按照特定要求選聘的兼職教師將彌補高校教師本身實踐不足，專業視野有限的問題。同時，在實踐中，兼職教師由于短期觀念、臨時觀念、應付觀念造成兼職教師難以把握教學目標。為此，組建“專兼職結合”教師隊伍必須做好合理確定分別適應于專職教師和兼職教師的專題；增加專兼職教師之間的學習和交流；建立專兼職教師互動平臺。

（四）按地區開展高校聯合組建，實現優勢互補，資源共享

就某一所高校而言，建立專題式教師隊伍，往往會因師資隊伍有限而力不從心。如果開展高校聯合，師資隊伍的人數就會增加，學科背景就會擴大，形勢與政策專題式教師隊伍的建設就有了堅實的基礎。按地區開展高校聯合建立形勢與政策專題式教師隊伍，教育行政部門應該負責牽頭并做到組織落實，制度落實，將此項工作落實到實處。

（五）順應“互聯網+”的時代潮流，實行形勢與政策課的慕課教學

當今時代是互聯網時代，建設形勢與政策專題式教師隊伍也應與時俱進，實現“互聯網+”，具體做法可以采取慕課教學方式。慕課教學可以在形勢與政策課的教學中更好地發揮專題教師的作用，真正做到什么專家上什么課，避免了不管上什么內容的形勢與政策課所有思政課教師都必須一起上的“滾大龍”的做法。由于形勢與政策課教師的專長不同，“滾大龍”的做法是很難全面保證形勢與政策課的教學質量的。

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