推進貧困山區精準扶貧工作的多維路徑

吳敏

摘 要：對于貧困山區而言，傳統的輸血式扶貧方式是無法從根本上改變山區的貧困現狀的，如何盡快變輸血式扶貧為造血式扶貧，加快推進精準扶貧工作進程尤為重要。基于這樣的現實背景，文章以“貧困山區精準扶貧工作”為主要研究對象，就其路徑展開探討與分析，希望能為今后更好地做好貧困山區的精準扶貧工作提供一定的依據和參考。

關鍵詞：貧困山區；精準扶貧；路徑

一、引言

如何引導貧困山區脫貧，讓農民過上好日子，提高山區的經濟發展水平可以說是擺在我們面前的首要難題。大量的扶貧經驗告訴我們，僅僅靠資金的扶持是遠遠不夠的，是無法從根源上解決貧困山區現狀的。精準扶貧憑借其自身的獨特優勢，恰恰為貧困山區扶貧工作的開展提供了嶄新的思路。因此，關于推進貧困山區精準扶貧工作路徑的探討與分析顯得尤為重要。

二、推進貧困山區精準扶貧工作的路徑分析

1.精準扶貧工作概述

精準扶貧就是粗放扶貧的對稱，具體來說針對不同區域的具體環境、不同貧困農戶的實際狀況，通過科學的、有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。這種扶貧方式更加具有針對性，也更加有效。

2.精準扶貧工作的路徑分析

要想真正做好貧困山區的精準扶貧工作，應該從以下幾個方面著手努力：

首先，盡快完善精準識別到戶機制對做好精準扶貧工作尤為關鍵精準扶貧的關鍵點就在于“精準”，因此，如何準確識別貧困戶，進而采取有針對性的措施對其施加引導尤為重要。為此，一定要盡快建立并完善精準識別到戶機制。具體來說，就是通過“定位儀”和“瞄準器”實現對扶貧對象的準確定位和精準掃描。只有這樣，才能準確命中“靶心”，準確找到需要幫助的貧困戶，并施加有效的精準扶貧。

事實上，精準扶貧的對象，必須要嚴格依照相關的規定、遵循相關程序，通過甄別、調查等手段，確定扶貧的對象。一般來說，通常建議遵循以下基本原則：

原則一就是對象分解的原則，通常每個省都會有貧困人口的指導數，為了保證切實的效果，可以對其進行分解，即把總數量具體分解到各縣、市、鎮和村，由村里具體負責落實，落實到村民小組和貧困戶。

原則二就是主動申請的原則，就是由農村常住戶主動提出申請，再由村民小組通過調查、了解，將申請人的實際情況推薦給村委會，最終由村委會確定。

原則三就是深入用戶調查的原則。深入調查，主要是為了詳細了解每戶的實際家庭生產狀況，建立并逐步完善“扶貧檔案”，以便為其量身打造扶貧方案，切實保證扶貧工作的質量和效果。

原則四就是公平、公正和公開的原則，保證每一項工作的開展都是透明的，是經過民主評議的，而非某一個或者某幾個領導決策而制定的。

其次，精準扶貧工作的開展與實施，一定要制定科學的幫扶到戶措施精準扶貧工作可以說是一項系統工程，工作量大，涉及部門相對較多，而且情況差異大，因此沒有統一的或者說是通用的方案。為了切實保證工作的順利開展和工作的實際效果，一定要從貧困村或者是貧困戶的實際出發，因地制宜去制定方案，實行扶貧對象“雙向全覆蓋”，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務。具體來說，可以從以下幾個方面著手努力：

結對幫扶，就是每名干部具體幫扶幾戶貧困人家，并且制定考核的方案，確保能夠將責任落實到個人，保證工作的順利開展。

再一個就是產業幫扶。產業幫扶主要是指對于那些具有一定勞動能力的扶貧對象而言的，可以通過采取提供樹苗、提供貸款或者技術指導等方式，依托“企業-農戶”或者“合作組織-農戶”等方式，引導貧困對象更多的、更積極地參與到扶貧經濟實體中來，讓他們依托自身的力量去實現脫貧致富。

三就是移民搬遷幫扶，這一舉措的實施必須堅持自愿的原則，以改善幫扶對象惡劣的生存環境等為主要目標，通過整體的搬遷或者生態移民整合等方式將貧困人口安置在生活條件相對較好的地方，以此來提升其發展能力。但是，運用這一舉措，要特別注意通過對口培訓、定向定點招工等形式，引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移，把發展特色產業與招工就業有機結合，切實解決好搬遷戶的后續發展問題。

四是技能培訓幫扶。要想讓貧困山區真正擺脫貧困，最好的方法就是為他們提供良好的技能培訓與幫扶，讓他們通過自己的努力去謀求更好的生存和發展，讓他們掌握實用性強的就業技能或者技術。

五是基礎設施幫扶。對于貧困山區來說，基礎設施薄弱，也在某種程度上影響了山區經濟的發展，為此，一定要加大資金投入，改善基礎設施，為加快擺脫貧困現狀奠定堅實、有力的基礎。

最后，精準扶貧的實施，務必要落實具體責任。在開展精準扶貧工作的時候，不僅僅要加強組織領導，將相關責任具體落實到相關領導，同時還要進一步強化資金管理，保證資金能夠得到最為科學、合理的應用；另外，還要建立完善的考評機制，保證各項工作的順利開展。具體來說就是各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

三、結語

從上文的論述中，我們不難看出與傳統的扶貧方式相比，精準扶貧更有助于從根本上解決貧困山區的現狀，但是要想真正將精準扶貧工作落到實處，還有極為漫長的路要走。為此，我們一定要在深入了解精準扶貧工作內涵的基礎上，采取多種有力措施去實施、去踐行，加快推進精準扶貧工作的進程，真正解決貧困山區的貧困現狀。

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