黨務信息化建設實踐與啟示

摘要：扎實推進黨務信息化建設，打造“陽光黨務”，是陽泉煤業（集團）有限責任公司發供電分公司黨委夯實黨建基礎、提升黨員黨性、融洽黨群關系、促進和諧穩定的有效途徑。文章對黨務信息化建設的實踐與啟示進行了探討。

關鍵詞：黨務工作；信息化建設；黨建基礎；黨員黨性；黨群關系 文獻標識碼：A

中圖分類號：D26 文章編號：1009-2374（2016）21-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.077

扎實推進黨務信息化建設，打造“陽光黨務”，是陽泉煤業（集團）有限責任公司發供電分公司黨委夯實黨建基礎、提升黨員黨性、融洽黨群關系、促進和諧穩定的有效途徑，是發供電分公司黨委近年來持續發力、堅定不移的黨建新探索、新思路。

1 保障有力，搭設黨務信息化硬件平臺

隨著網絡信息技術的不斷普及，發供電分公司黨委依托信息化平臺，借力高科技手段，充分利用網絡信息快速便捷的優勢，大力引進信息技術武裝黨務工作，有力地促進了黨建工作。發供電分公司黨務信息化建設以“公開、便捷、安全、高效”為宗旨，以黨務應用為基本出發點，以全面信息服務為手段，目標是建成集黨務公開、信息發布、日常應用、面向基層服務和接受員工監督為一體的具有圖文、視頻、音頻等服務多種功能，標準統一、資源共享、安全可靠的系統內部綜合業務支撐平臺。當前，發供電分公司電腦、服務器、光纖等硬件設施投入達300余萬元，租用移動公司光纖3條，鋪設網線數萬米，使用服務器9臺8TB，安裝三級和二級交換機20余臺，460余臺終端電腦與信息中心聯網，發供電分公司所屬118個班組全部配備了電腦，網絡橫向覆蓋到壽陽縣的新元、開元、平舒，陽泉市的一礦第二熱電廠，五礦的貴石溝瓦斯發電站和粉末變電站，以及四礦的劉家腦變電站、虎尾溝瓦斯發電站和礦區110千伏變電站、神堂嘴瓦斯發電站和坡頭村的第三熱電廠等，縱向敷設到一線崗位、設備操作平臺上，崗位內網覆蓋率達到了100%，形成了“橫向到邊，縱向到底”的陽光黨務網絡體系。

2 健全機制，建設黨務信息化軟件環境

發供電分公司黨委在實踐中，堅持“規范、使用、簡明、靈活”的原則，充分利用局域網站這個有效載體，做到黨務工作動靜結合、形式多樣。一是公司、廠區、車間（站）三級黨組織信息庫全面建立。目前，建立了1個黨委網站、6個基層黨總支部（直屬黨支部）網站、5個黨支部網站；二是投入近200萬元開發了17個軟件系統，其中黨務信息軟件5個（“OA”黨務辦公系統、黨務網絡文件系統、干部走動管理系統、意見信箱系統和黨員在線考試系統等）；三是利用《全國黨員管理信息系統》，2005年開始，推行黨員信息數據庫聯網建設，經過幾年的努力，49個基層黨組織（黨總支、黨支部、黨小組總和）、289名黨員、69名建黨積極分子、247名入黨申請人員的信息數據庫基本完善；四是精心培養造就一批黨務信息化工作者，發供電分公司黨委按照“高起點選配、高標準培養、高要求使用”的原則，選聘、培養黨務信息化工作者，從2003年開始，對全體黨員進行計算機知識和網絡技術培訓，取得國家一級計算機證書每月素質激勵20元，班組長以上管理人員中的黨員必須取得國家一級計算機證書，否則每月扣罰40元。目前發供電分公司黨委所屬33名支部書記和后備支部書記全部取得了國家一級計算機證書，現在發供電分公司黨委所有在職黨員都有能力利用電腦完成基本的辦公業務。

3 久久為功，豐富黨務信息化版塊內容

日復一日把簡單的工作做好就是不平凡的事業。發供電分公司各級黨組織建立起網站之后，逐步豐富內容，從最初的簡潔單一到現在的豐富多彩、斑斕絢麗，十幾年走過來，網站內容日臻完善。一是與行政網站相輔相成，黨務信息量已達1TB，其中在發供電分公司“首頁”上有“圖片新聞”（主要介紹每日發生的相關圖片新聞）、“雙務公開”（主要公開黨務和企務熱點重點事項）、紀檢監察（主要發布黨風廉政建設情況和紀檢監察工作）、安全宣教（主要反映黨管安全方面的事項），還有“走動管理”“公告通知”“群眾安全工作動態”“工作公示”等；二是子頁面更加明晰規范，比如“雙務公開”網頁的黨務公開內容為3級9項49條，企務公開項目是4級3項47條。又如“黨建工作”網頁在內容上開設了網上黨校、黨務工作指南、黨建動態、理論探索、班子建設、黨建知識、黨建論壇、黨建制度、干部管理、創先爭優、組織工作等十幾個欄目；三是信息內容傳播制度化，每天都有黨務工作人員及時上傳各類黨務信息，日信息更新量約20余條，每天訪問量數百人次；四是基層黨組織（黨支部、黨小組）日常黨務信息傳輸更加快捷便利，比如黨小組長要組織廣大黨員（尤其是長期在外地工作的黨員）學習“學黨章、學準則、學條例”，便通過電話通知，通過電子信箱把學習內容傳送至每名黨員，確保了每名黨員每月至少參加一次黨組織活動。

4 與時俱進，開拓黨務信息化新路經

一是隨著無線網絡的發展，絕大部分黨員用上了智能手機，2015年發供電分公司黨委建立了“陽煤電力”微信公眾平臺。通過微信公眾平臺，及時將發供電分公司重要事件、重大新聞、政策解讀、公告通知等涉及黨務方面的內容發布出去，取得了較好的效果；二是開發手機無線網上辦公系統，重要情況、緊急事件電腦以手機短信形式告知和提醒有關黨員干部，黨員干部可以通過手機隨時隨地簽發和辦理業務；三是積極推廣云服務。2016年，發供電分將逐步把相對數據量較大、存儲時間較長的數據遷移到陽泉煤業（集團）有限責任公司的云服務器中，陽泉煤業（集團）有限責任公司給發供電分公司劃分的空間為2TB，這將大大緩解發供電分公司服務器的數據壓力，使發供電分公司的數據流分布更加安全合理；四是努力適應時代新節奏，黨務信息化要主動加入“互聯網+”行動計劃，推進黨員遠程管理、電子黨費收繳、黨員培訓教育等業務對接和網上服務，提高黨務工作效率。

5 主要成效

經過近幾年的努力實踐與探索，發供電分公司黨委感受到黨務信息化建設，尤其是“互聯網+”時代所帶來的實惠。

實現了黨務透明辦公，減少了暗箱操作。黨務信息化使管理更加透明、權力運作更加陽光。一是建立了以業績和能力提升為導向的績效管理體系，實現了崗位靠競爭憑實力，收入靠業績憑貢獻的良性管理；二是促進了作風建設，清晰了權力運行流程，提高了黨員領導干部的自律性和執行力；三是增強了企業各級黨組織預防和管控職務犯罪的能力，通過效能監察降低了物資采購成本，查堵了管理漏洞。

穩定了黨員隊伍，保障了黨員權益。一是黨員直接參與和監督黨員干部評聘、工資考核分配、評優評先、療休養管理等工作，消除了誤解，增強了信任，提升了團隊的凝聚力；二是干部致力于陽光辦公，照章辦事，自覺履職，大力實施查思想、查作風、查紀律等活動，提升了各級班子的戰斗力；三是通過廣泛宣傳和形式任務教育，黨員自覺維護中國共產黨的榮譽和形象，主動參與到企業的轉型跨越發展之中。

提升了管理水平，促進了和諧發展。一是促進了黨管安全工作。黨務信息化讓廣大黨員學習了安全知識，認清了安全形勢，掌握了安全技能，提升了安全素質。同時廣大黨員通過網絡隱患排查系統、安全預控系統、現場五問系統及時準確反饋現場安全問題，構建了全方位、立體化的安全自保主體責任體系，為企業應對危機創造了良好的安全環境；二是促進了生產經營。我們通過網絡定期發布月度生產經營計劃，匯總傳輸產量任務，實現了無紙化辦公，提高了辦公效率；三是促進了和諧穩定。信訪舉報逐年下降，特別是近年來，發供電分公司無越級上訪和非正常上訪，干部無違規違紀違法現象，榮獲了陽泉煤業（集團）有限責任公司“A級企業”和“四好班子”稱號，保持了“省屬企業文明單位標兵”稱號，實現了平安單位建設目標。

6 四點啟示

新格局下堅持黨務信息化探索與實踐，發供電分公司有以下啟示：

6.1 歷任領導重視，親自調研，強化措施

分管領導各司其職，分類指導，把黨務信息化工作與其他工作融會貫通、有機結合，全力推動黨務信息化工作向深度和廣度拓展。隨著社會經濟的發展，廣大黨員的思想也日趨多元化，而黨務信息化建設正是保障黨員權利、維護黨員權益、預防黨員領導干部職務犯罪的有效途徑。在2015年6月份陽泉市民主管理特色創新工作成果經驗交流會上，發供電分公司獲得“陽泉市民主管理特色創新工作成果”獎。同年11月7日，陽泉市紀委書記王明、檢察院檢察長王守林一行在陽泉煤業（集團）有限責任公司紀委書記靳培宏的陪同下，到發供電分公司就黨務信息化建設進行了現場檢查指導。

6.2 軟硬件配套，注重平臺效應

黨務信息化工作永續發展，軟硬件必須配套，切實保障廣大黨員知情權、參與權，要保證平臺規范、有效運行，充分發揮其上呼下應的互動效應。要結合企業黨務信息化建設的實際情況逐步完善形式、充實內容，在時間與空間上實行零接觸，除運用傳統固定模式外，還要運用現代化新手段、新方法、新技術。

6.3 聚焦熱點難點問題

站在維護企業穩定、助推企業和諧發展、深刻理解黨務信息化的政治意義和實際成效的高度，把黨務信息化作為維護黨員權利，激發黨員參與管理意識的有效載體，把黨員關注的熱點難點問題作為黨務信息化的重點，在內容設置上重點突出，在時限上不分時段，黨務信息化成為化解各種矛盾、解決各種問題的金鑰匙。

6.4 依靠結果檢驗工作成效

黨員群眾的滿意度和職工隊伍的穩定是檢驗黨務信息化成效的基本標準，安全和諧發展是檢驗黨務信息化成效的主要依據，各級黨組織要充分發揮職能作用，形成與企業中心工作相互促進、相得益彰的良好局面。

總之，發供電分公司將繼續按照陽泉煤業（集團）有限責任公司黨委的部署，借助動靜各種信息載體，進一步把黨務信息化工作向前推進，以黨務信息化工作的成效推動陽泉煤業（集團）有限責任公司“4321”改革發展工程，為建設安全、廉潔、高效、低碳、綠色、共享的新陽煤而不懈努力。

作者簡介：敦光輝，陽泉煤業（集團）有限責任公司發供電分公司直屬黨支部書記，政工師，國家注冊安全工程師。

（責任編輯：周 瓊）