加拿大全納教育實踐及啟示

李佳

摘 要 1994年在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要大會》上首次提出了全納教育。主張容納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作。加拿大積極響應這一號召，在本國推行全納教育，積極解決問題，不斷積累經驗，將全納教育發展得有聲有色，值得我國學習和借鑒。

關鍵詞 加拿大 全納教育 實踐 啟示

中圖分類號：G769 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.003

Abstract In 1994 in Salamanca， Spain， the world special needs conference was first proposed inclusive education. The idea of holding all the students， against discrimination and exclusion， to promote active participation， focus on collective cooperation. Canada's active response to this call， in the country the implementation of inclusive education， actively solve the problem， continue to accumulate experience， inclusive education development of vivid， it is worth to learn from China.

Key words Canada； inclusive education； practice； enlightenment

1 全納教育的發展歷史及哲學理論

全納教育在加拿大的發展，歷經了一個漫長的過程。十九世紀之前，藝徒制是加拿大早期特殊教育的主要形式。有殘疾的人拜有某門手藝或專長的人為師，師父向徒弟傳授手藝，并對其加以嚴格管教。學成的徒弟也成為手藝人，以獲得謀生的本領。這是最初的特殊教育方式。

十九世紀以后，科技的進步促進生產力水平的提高，藝徒制逐步被一些盲人院、聾啞學校所替代。1873年，在加拿大安大略省建立了第一所弱智兒童學校，該學校對殘疾兒童實施隔離式教育。這樣一方面可以避免殘疾兒童在與正常人的交往中受到身心的侵犯，另一方面可以使用有效獨特的教學方式和內容來提高教學效率。但同時也使殘疾兒童失去了認識社會、了解社會的機會。更主要的是，由于殘疾兒童長期處于被隔離的狀態，不能從殘疾的陰影中走出來，從而產生強烈的自卑感，影響其心理的健康發展。

20世紀70年代以來，在“回歸主流”教育理論的影響下，加拿大掀起了一股特殊教育與普通教育“一體化”的熱潮。①尤其是1994年6月10日，在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要大會》上首次提出了全納教育這一新的教育理念后，加拿大積極響應這一號召，在國內推行全納教育。全納教育容納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。它力求通過特殊教育與普通教育的有機融合，充分發揮二者各自的教育職能來挖掘殘疾兒童的發展潛能，使之盡可能地接近和達到正常兒童的發展水平，到普通學校就讀，回到正常兒童中間與他們共同生活。

在加拿大，對那些智力、身體、學習能力、感官有缺陷的學生來說，全納教育被看作是最易創造積極學習氣氛的方式。人們普遍認為學校需要一個全納教育理論來支持所有兒童參加全納教育。雷蒙德援引耶羅奈夫學區克勞斯的觀點，提出了下列積極的全納教育理念：（1）每一個學生都有權利參與學校生活的各個方面；（2）每一個學生都將獲得班主任通過課堂定期提供的對個性化需求的支持；（3）所有學生都將按照年齡被分配到合適的年級和學區。

2 全納教育的實踐方案

雷德蒙曾寫道：“已參與全納教育的工作者們發現，沒有簡單一致的解決方案可以完成所有任務。因為每一個孩子都是獨特的，需要不同的教育計劃來應對這些差異。然而，一些教育工作者發現在讓所有的孩子都成功享受全納教育方面，也有一些措施是相同的。這些措施包括：讓家長和家庭成員作為策劃團隊的一部分；讓學生及他們的同齡人參與到策劃團隊中來；著眼于學生的長處和優勢；讓學生相信全納是他們的最佳選擇”。②具體方案有：

2.1 全納課堂的實踐和設計

對教師來說，在課堂上只介紹每一個孩子積極的一面，幫助其樹立自信心；根據孩子自身的特點來為他制定教育計劃，使其更好地發展；培養學生良好的學習意識，培養其主動學習的能力；在講授新內容時給反應不好的學生以提示，盡量在不影響課程進度的前提下照顧到所有的學生；不因為缺乏適當的資源而責怪學生；努力傾聽和理解父母，將學生的積極成就傳達給父母，讓學生家長分享快樂；與其他教師協作，共同促進學生進步。

對助教來說，應該和所有的學生一起工作，而非關注于一個或者幾個學生；協助教師準備材料，監督全體學生；培養學生的獨立性；幫助學生建立良好的關系；向家長、管理者、教師和其他學生解釋說明學生的行為和經歷。

2.2 修改課程

胡佛和巴頓強調“有效的課程實施、學生學習和行為問題的相關改編，最好發生在教育者控制全部課程實施過程的課堂上。”③換句話說，一個適合課程的備課教師最善于在該課程上適應個別學生的需要。我們可以在內容、教學設置和教學策略這三個方面進行改編：

（1）內容的改編。省級課程內容的改編常常和殘疾學生的修改期望相關聯。最佳實踐必須著眼于用不同的方法來教同樣的教材。正如胡佛和巴頓寫的：“由于更加重視……按照相關學科規定的材料來教導學生……教師負責教學所需的內容，但是調整的內容必須滿足學習者的需要?！雹?/p>

胡佛和巴頓提供了一些策略來調整內容以適應個性化需求。這些措施包括：關注教學進度，不斷地回顧所學內容和簡化任務。

（2）教學策略的改編。胡佛和巴頓提出澄清學習目標、提出任務步驟、建立所需的程序和對學生理解的持續監測的一套教學策略。

（3）教學設置的改編。教學設置的改編常常涉及學生分組類型在課堂上的使用。例如，使用小閱讀室以最大限度地提高學生和同伴的學習參與。胡佛和巴頓指出教學設置的樣式是：為學生提供機會和要求，讓他們管理自己的行為；將行為失敗的風險最小化；培養學生完成任務的能力。

2.3 家長參與決策過程

父母應積極參與學校相關的決策；在時間允許的情況下參與學校的所有活動；作為孩子和學校、教師之間的通譯者和引導者，做好協調工作；關注孩子在學校以外的活動，起到監護作用，為孩子的整體發展過程做出貢獻。

2.4 為教師、學生和團隊提供支持和服務

（1）對教師的支持。薩斯喀徹溫省的特殊教育小組指出“在全納的背景下，要求一位教師只為一個聰明的或殘疾的學生的需要來負責是不合理的。”有一種普遍的需要是進行職前和在職專業培訓以及繼續對課堂進行支持——“準備的前提是使教師感覺不僅可以接受，還可以勝任手頭的工作?！苯處熜枰峁┡c某一特殊學生需要所相關的信息。這包括學生的特長和興趣，學生殘疾的細節和已被證明對類似的學生非常有用的教學策略。一個教師還需了解行為管理技術，調整課堂管理，尋找替代評估的各種策略。此外，“一個優秀教師的基本素質和價值在于開放的意識、積極的態度、知識、靈敏度、了解和觀察所有學生的個人學習能力。”⑤

（2）對殘疾學生的支持。薩斯喀徹溫省特殊教育小組提供了一些教學策略，已被認為是支持殘疾學生的最佳做法。這些措施包括：根據殘疾學生的年齡安排他們在當地臨近學校合適的年級就讀；支持和鼓勵殘疾學生通過朋友圈、輔導員和交流學習的方式來進行社會交往；課程要反映學生的個性化需要；采用多元化的教學策略，承認多元智能的存在；為學生提供一個良好的學習環境。

（3）團隊建設。雷蒙德表明：由于全納學生不能達到獨立，所以有必要建立一個教師、助理、家長、學生、同齡人、專家和其他利益相關群體的團隊。其中一個人作為引導者，任何團隊成員都能召開會議，并有一個年會來為下一年的全納教育做計劃并保持其連續性。

引導者主要負責：安排會議的議程；鼓勵所有成員參與；為團隊成員提供必要的信息并做會議總結以及商定最終的目標。

2.5 過渡計劃

在公立學校系統，需要解決的主要有五個地區的過渡：（1）殘疾兒童從幼兒園到小學的過渡；（2）殘疾學生從小學到初級中學的過渡；（3）殘疾學生從初級中學到中學的過渡；（4）殘疾的個體從公立學校系統到高等教育或成為勞動者的過渡。

雖然每一個過渡涉及不同的利益相關者和進程，但是仍有共通的策略。例如，從一個學校到下一個學校的連續性支持是必不可少的。很重要的一點是必須確保交接方之間的交流。這可以通過會議來完成，涉及到教師、家長和管理者。例如，小學和初中之間的過渡，通過會議，中學教師可以從小學教師那里得到很多有用的信息，為學生制定合適的學習計劃。這樣會大大提高其今后的工作效率。

2.6 學校的全方位設計

有效的學校設計展示了相同的理念，人們一直認為在正規課堂接受全納教育的所有學生都從中受益：“全納設計試圖打破不必要的障礙和排斥。這樣做，往往會得到令人驚訝的設計解決方案，這一卓越的方案讓所有人受益。”⑥

（1）提供足夠的空間。在一所學校及它的周邊地區，必須有足夠的空間來容納所有的學生。例如，提供安靜的空間，使感官殘疾的學生可以遠離噪雜的地區來接受鍛煉和學習。

（2）身體運動。對有運動缺陷的學生來說，活動場所之間的長距離、樓層間的臺階、濕滑的地面、沉重的門和狹窄的門道都會誘發他們的疲勞和排斥情緒。似乎都是小細節，但卻可能會造成很嚴重的后果：即使一個看似很小的問題也可能成為一個障礙。

（3）感覺方面。感官殘疾的學生可能會有方向問題。方位的移動，會導致他們感到焦慮和沮喪。幫助尋路的方法包括無障礙設計和位置標志：不同地區的學校用不同的顏色、款式、尺寸、噪音和氣味等來引起學生的注意；設計突出的地標；清除那些違背一個地區個性風格的東西等。

（4）視覺方面。根據美國教育和就業部議員的說法，有三大因素支配著接受視覺信息的效果：眼鏡條件、光源質量和所查看對象的性質。學校布局的影響與學生所需的不同敏感性可能會發生沖突。例如，有的學生可能會受益于光的亮度，而有的人則可能是受益于光的敏感性水平。因此，在課堂安置前考慮個別學生的需要是非常必要的。

空間布局以及空間內的色彩對比將有助于視覺理解。例如，安裝門把手，改變樓層、臺階的變化以及大廳的顏色，這些措施都將有助于視覺理解。

（5）聲覺方面。和視覺理解方面類似，聽覺輸入取決于一個人的聽敏度、聲音來源和物理環境對聲音的影響。再者，不同的學生可能有不同的和相互沖突的聽覺需求。學校的設計必須考慮到以下因素：聲音的頻率；噪音水平；房間內的回音；房間的收音、隔音條件。

學校必須注意噪聲源——例如，從通風管道進入教室走廊的噪音以及來自建筑外部的噪音。另一方面，這種噪音可以幫助視力殘疾的學生，起到導航的作用，使他們更好地了解環境。

（6）環境。對感官殘疾的學生使用各種不同的感覺輸入可以提高學習效率，豐富其經驗。例如芳香的植物，有愉快觸摸感的座位和風鈴之類的可以創造有趣聲音的裝置等。使用和重視觸感覺，也可能有利于許多學生，特別是那些有不尋常的學習風格的學生。對于走讀學生來說注意溫度也是非常重要的。

（7）設備及器材。設備、器材和工作點的無障礙對殘疾學生來說是最需要的。包括廁所扶手、可調節的桌子，為聽力障礙學生準備的揚聲器和為肢體殘疾的學生準備的修改過的鼠標、鍵盤等。

3 對我國全納教育的啟示

3.1 教師支持

教師是使全納教育由理論轉化為實踐的執行者，是影響全納教育實施的重要因素。加拿大全納教育中教師不僅有普通教育知識，還要專門學習特殊教育課程。目前我國全納師資培訓基本屬于空白。因此，吸收國外先進經驗，建立全納教育師資培訓是我國全納教育開展的重要環節。

助教在全納教育中起到不可小覷的作用。目前，我國的教育體制中并沒有在義務教育階段安排助教。如果要全面推進全納教育的實施，為每個班級配備一到兩位助教是非常必要的。那些特殊的孩子需要更細致入微的照顧，助教可以幫助他們，和教師一起促進孩子的進步?？梢詫χ踢M行專門的培訓，讓其學習心理學、盲文等課程，這樣會更加有益于工作的順利開展。

3.2 課程設計

課程在全納教育實施中具有重要作用。要實現全納教育倡導的理念和宗旨，最根本的是要改變教課程內容、教學策略和評估方式，使有特殊教育需要的學生和普通學生共同參與學校課程活動，滿足所有學生的需求。

全納的課程是面向全體學生的，因此既要適應全體學生的知識水平，又要滿足學生個體的不同需要，因此全納的課程必須保持嚴格與彈性并舉的特點。例如，開設一些手工課、按摩課等。

全納課程強調的是學生自主，這就要求教師由傳統教育模式中的主導者轉化為學生學習的指導者，為學生提供自主學習與合作學習的機會，使學生在團結、友愛、合作的環境中完成學習任務，促進學生共同參與課程的積極性與靈活性。

在教學評估方面，應改變以往的考試方式，不能簡單的以分數來衡量學生的學習情況。應考慮到特殊學生的困難，公平合理地給出成績，幫組特殊學生建立信心，鼓勵其不斷進步。

3.3 家長學校

在我國，除了教育人員和教育管理人員外，很少有人參與到教育發展中來。這就導致學校、教師和家長之間缺少交流，家長不了解學生在學校的情況，不能有效配合學校和教師對孩子進行管理和教育。全納教育的實施，僅僅依靠教師的力量是很難取得顯著效果的，學校應該舉辦家長學校，定時定點地對家長進行培訓，讓教師和家長可以緊密聯系、順暢溝通，兩方一起努力，相互配合相互補充，共同促進孩子的進步。

通過家長學校，學?？梢詫⒂欣馁Y源最大化，讓家長學習相關的教育方法和心理學的相關知識。讓家長作為教師和學生之間的一個通譯者，起到良好的作用。

3.4 學校設計

全納教育的實施，將使大量殘疾兒童進入到普通學校學習。那么學校的相關設施也有必要做一改變。要考慮到殘疾學生的特殊需求，只有滿足他們的日常生活所需才能使教學活動順利進行。例如，對于肢體殘疾的學生要考慮到他們上下樓、行進時的困難，增加殘疾人專用通道等；對于視力殘疾的學生要考慮到空間布局對其的影響，可以固定教室的布局，讓其熟悉牢記，有助于其行動；對于聽力殘疾的學生，一方面教師要在課堂上盡量放慢語速照顧到他們，另一方面從入校開始就指導其學習唇語。

只有滿足了特殊兒童的基本需求，才能使他們更好地學習生活。因此，學校的設計應在細小之處彰顯智慧，為特殊兒童提供方便。

3.5 立法保障

眾所周知，有效、全面的立法對促進全納教育的發展是至關重要的。我國目前還沒有一部專門的特殊教育立法來保障殘障人士的受教育權。因此，要抓緊時間建立全面而明確的法律制度，這樣有利于推進我國全納教育事業的發展。

注釋

① 闞麗.加拿大特殊教育研究[D].遼寧師范大學，2004.4.

② Raymond，H.（1995）.Inclusive education：Stories and strategies for success.Available：http：//www.ualberta.ca/～jpdasddc/inclusion/raymond/index.html.

③④Hoover，J.J.&Patton，J.R.（1997）.Curriculum adaptations for students with learning and behaviour problems：Principles and practices.Austin，TX：Pro-ed.

⑤ 熊琪，周媛，雷江華.加拿大全納教育的實踐及啟示[J].現代特殊教育，2008（1）：40.

⑥ 李軍勝.加拿大全納教育的發展現狀及出路[J].外國教育研究，2008（10）：13.