淺議新時期新聞宣傳如何在煤炭企業中發揮正確輿論作用

薛澤軍

摘要：十二五期間，煤炭十年黃金機遇期結束。從2013年開始，煤炭市場進入“跌跌不休”的新常態，煤炭企業效益連年下滑，經營發展遇到前所未有的困難，職工收入下降，部分單位進入放假半放假狀態，穩定思想，提振信心，全方位開展形勢任務教育成為宣傳思想工作的首要任務。

關鍵詞：新時期；新聞宣傳；在煤炭企業；輿論作用

中圖分類號：G219.2；F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

前言

十二五期間，煤炭十年黃金機遇期結束。從2013年開始，煤炭市場進入“跌跌不休”的新常態，煤炭企業效益連年下滑，經營發展遇到前所未有的困難，職工收入下降，部分單位進入放假半放假狀態，穩定思想，提振信心，全方位開展形勢任務教育成為宣傳思想工作的首要任務。

2016年是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面推進“十三五”規劃的開局之年，也是煤炭企業面對經濟下行，市場低迷的形勢，繼續在困境中抓管理、求生存、謀發展的關鍵之年。做好2016年的宣傳思想工作，對于確保企業穩定發展、長遠發展，有著十分重要的意義。山西焦煤霍州煤電集團明確2016年宣傳思想工作的指導思想是以黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，著眼于推進企業科學發展，著眼于服務企業經濟建設，著眼于保持企業和諧穩定，堅持“三貼近”，不斷創新宣傳思想工作的方式方法，為促進企業實現“十三五”良好開局，逐步擺脫困境、走上創新發展、轉型發展、科學發展之路提供切實有效的理論指導、輿論力量和精神支柱。

一、及時掌握信息，準確把握好宣傳工作的著力點

近日，國家能源局負責人在煤炭工業發展“十三五”規劃西北片區銜接平衡會上表示，今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”規劃的編制之年。科學謀劃“十三五”期間煤炭工業的發展思路，要認清當前煤炭行業面臨的嚴峻形勢，堅持科學調控煤炭總量，加快調整煤炭產業結構，推進煤炭清潔高效發展，更加注重煤炭科技創新，營造行業發展的良好環境，編制好煤炭工業發展“十三五”規劃，指導“十三五”時期煤炭工業科學發展。2015年上半年我國煤炭產能為17.25億噸，同比減少13788萬噸，下降7.4%；銷量為16.22億噸，同比減少14226萬噸，下降8.06%。在國家監管趨嚴以及部分煤企自覺減產的作用下，煤炭產量得到一定控制，但煤企困境依舊存在。減產成為煤炭行業持續與健康發展的當務之急。目前，我國煤炭消費90%以上集中在電力、鋼鐵、煤化工、水泥、建筑、建材等工業領域，上述領域有極大的減產空間，這為國家未來有效調控煤炭產量提供了可能。根據《行業部門煤炭消費總量控制研究》可知，到2030年，在高能耗行業中，電力部門下降潛力最大，占屆時全國煤炭下降潛力的50.3%，其次是現代煤化工部門，占全國下降潛力的14%。除此之外，電力、鋼鐵、水泥等工業領域同樣有產能過剩問題，隨著煤困問題進一步凸顯，國家層面對上述領域的整改升級工作正逐漸推進，煤炭行業減產空間未來將進一步加大。在目前面臨的“寒冬”面前，如何帶領職工渡過難關、做好職工“與企業同呼吸共命運”的思想工作顯得尤為重要。山西焦煤霍州煤電集團宣傳工作在以下方面進行了創新，取得了較好的效果。

專家指出，中國經濟正走入以優化經濟結構和產業創新為核心驅動力，以提質增效為特征的“新常態”。在經濟新常態中，煤炭企業更應該順勢而變，在政策指導下積極轉型。具體有以下發展出路：首先，關閉落后煤礦，提高生產技術與效率，降低生產成本；其次，環保壓力下，更換環保設備，發展清潔煤；再者，互聯網時代，借助煤炭電商增加煤炭銷量；最后，“一帶一路”背景下，尋找與中國友好的貿易往來地區，推進過剩煤炭產品出口。

二、明確宣傳工作重點，找準宣傳工作的關鍵

山西焦煤霍州煤電集團在宣傳教育方面及時跟進，明確了2016年全公司宣傳思想工作思路：突出三項教育，即：突出兩級班子政治理論學習教育、形勢任務宣傳教育、文明道德建塑教育；營造三大氛圍，即：著力營造銳意改革、開拓創新的學習氛圍；盡職盡責，服務大局的工作氛圍；健康向上、崇德尚理的文化氛圍；抓好五項工作：一是強化理論武裝，形成干事興業的謀發展思想基礎。以兩級黨委中心組學習為重點，強化“首腦”人員的理論學習和理論教育，改進學習方式，豐富學習手段，深化學習成果。要抓住重點、聯系實際、聚焦熱點，深入系統地學習十八大以來當黨中央關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設現代化建設總體布局“五位一體”和思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設黨的建設總體布局“五位一體”以及“四個全面”戰略布局重大意義、理論內涵和實踐要求，把學習力轉化為決策力，把學習成果運用于具體實踐，切實把黨的方針、政策貫穿于企業經營管理、改革發展的全過程。二是強化輿論引導，營造履職盡責求發展的工作氛圍。山西焦煤霍州煤電集團充分發揮現有新聞媒體和宣傳陣地的作用，適時開發利用現代網絡傳媒技術，在明晰集團公司黨政工作脈絡、明確集團公司黨政工作重點、掌握集團公司黨政工作態勢的基礎上，把握宣傳節奏，突出宣傳重點，抓住對改革有促動、對發展有推動、對穩定有聯動的人和事，實施重點策劃，努力形成輿論沖擊力量。一是深入宣傳集團公司“十二五”規劃的戰略目標和主要任務，全面宣傳報道報道“十三五”開局之年取得的新成績、新經驗；二是大力宣傳各單位將本提效、強化管理的新舉措、新成就；三是大力宣傳企業上下推動安全管理、建設本安企業的新理念、新做法；四是大力宣傳集團公司各項重點工程建設的新進展、新面貌；五是大力宣傳各單位在應對嚴峻市場、改革內部管理方面的新思路、新辦法；六是大力宣傳各單位在推進黨建、精神文明建設方面的新情況、新發展；七是深入挖掘宣傳在企業各條戰線，各個崗位上涌現出來的新人物、新典型。三是強化形勢教育，培樹團結穩定促發展的群體共識。該公司廣泛開展各個層次、多種形式、不同對象的形勢任務教育活動，提高針對性，增強實效性。一是結合集團公司“十三五”規劃和2016年工作部署，編印《形勢任務宣教面對面》手冊；二是通過報紙、電視開辟《形勢任務解讀》專欄，進行集中解讀；三是組織開展形勢任務宣講稿征集活動，設置宣講課題，征集優秀宣講稿，開展優秀宣講稿比賽，在互動中深化宣講效果；四是進一步規范基層單位形勢任務教育活動，形成長效性形勢教育制度。通過共同努力，促進廣大干部職工進一步強化責任意識、主人翁意識、創新意識、自強意識。

參考文獻：

[1]前瞻產業研究院.2015-2020年中國煤炭行業發展前景與投資戰略規劃分析報告.