高校基層黨組織黨員主體意識現狀及對策分析

李旭紅 王躍年

摘 要：本文在調研高校基層黨組織黨員主體意識現狀的基礎上，分析了產生問題的原因，并提出通過學習端正黨員主體意識，教育領導干部轉變觀念，健全完善黨員民主權利保障制度以及創新拓展黨員實踐平臺等具體對策，通過增強黨員主體意識，實現黨員主體作用，不斷增強高校基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。

關鍵詞：高校；黨員、意識；現狀

黨的十八大報告明確指出：“保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度。”保障黨員主體地位離不開黨員主體意識的提升，黨員的主體意識是指黨員對于自身在黨組織中的主體地位、權利、義務的認識與反映，以及由此形成的對黨的事業自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的指導理念。本研究以遼寧某高校基層黨組織黨員為調查主體，利用訪談、問卷等形式，對高校黨員主體意識現狀進行了研究，探析強化黨員主體意識的對策，使高校黨員更好地發揮主體作用，進一步增強高校基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

一、高校基層黨組織黨員主體意識現狀

黨員主體意識的本質是黨員從內心強烈地認識和感受到自己是一名黨員，是黨的一分子，深切地體會到自己離不開黨，黨也離不開自己。黨員主體意識在內容架構上通常包括黨員的權利意識、義務意識和責任意識，這些有都是黨員主體意識的基本表現形態。

1.高校黨員權利意識不足。調查結果顯示，高校黨員對《黨章》中規定的黨員權利比較了解，但對《中國共產黨黨員權利保障條例》的頒布和具體內容了解程度不夠。高校黨員對自己享有的黨內事務知情權、參與權、選舉權、監督權、申訴權等沒有形成強烈的主觀意識，例如多數黨員對校內黨務公開情況表示滿意，但對公開的內容和程度，部分黨員表示“有就了解，沒有也不會過問”；多數黨員對所在支部建設的態度是“聽從支部書記的安排”，參與意識不強，自我發展動力不足；高校黨員對所在學校黨的代表大會關注度較高，對中央黨的代表大會比較關注，對省市地方黨的代表大會關注程度有所降低，少數黨員認為選舉黨代表投票只是履行程序；部分高校黨員對行使監督權存在顧慮，即使在民主的場合也不敢行使民主權利。

2.高校黨員義務意識較強。調查結果顯示，高校黨員的角色意識較強，絕大多數黨員能夠時刻意識到自己的黨員身份；在繳納黨費的問題上，所有調查對象都認為應該按時繳納黨費；在對黨組織決定的態度上，絕大多數調查對象認為應該服從；在黨員先鋒模范作用發揮的問題上，大多數黨員認為自己正在努力做，半數左右的教工黨員認為自己做的還不夠優秀，而多數學生黨員認為自己能夠在學習、工作、生活中發揮表率作用；在對遵守黨的紀律的態度上，絕大多數調查對象都表示應該自覺遵守。

3.高校黨員責任意識不強。部分黨員入黨后，不注重理論知識學習和黨性修養錘煉，缺乏宣傳黨的方針政策的自覺性；部分黨員對黨內事務和集體事務麻痹懈怠，對黨內民主建設無動于衷，缺乏對黨的建設建言獻策的主動性；部分黨員對身邊同志的錯誤和不足不管不問，甚至對腐敗現象置之不理，“不愿意得罪人”思想作怪，不能切實開展批評與自我批評；部分黨員對自己要求不高，不能很好地發揮先鋒模范作用，存在“不求有功，但求無過”的消極思想。

二、高校黨員主體意識存在問題原因分析

1.用科學理論武裝頭腦不到位。一方面，由于黨員自身對理論學習重視不夠，組織上安排學習往往走個過場，敷衍了事，沒有養成自覺學習政治理論、了解形勢政策的良好習慣。另一方面，高校基層黨組織開展的政治學習活動往往形式單一、投入不足，重視學習的數量而缺乏對學習的質量的檢驗。久而久之，黨員的政治理論水平不高，參政議政能力不足，自我發展動力下降。

2.受到傳統觀念“官本位”思想影響。一方面，黨員受等級觀念左右，往往認為領導的意見就應該絕對服從，缺乏平等對話的認知；普通黨員抱有“在其位謀其政”的認知，認為“那些都是領導們該想的事”，而回避了自身應有的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利；另一方面，高校基層黨組織部分領導干部聯系群眾不夠深入，民主意識不強，忽視了普通黨員在黨的建設中發揮的作用。

3.受到社會環境的影響。實踐證明，中國共產黨在廣大人民群眾的支持下取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，但社會主義民主建設的道路仍舊任重而道遠，不斷發展的社會主義民主意識也必將促進黨員主體意識的提高，同時，擴大黨內民主也必將帶動人民民主，二者相輔相成，共同推動中國共產黨執政的和諧社會環境建設。

4.高校黨員民主權利保障制度有待進一步完善和落實。黨內民主制度是關系到黨和國家命運前途的重大問題，完善黨內民主制度，是實現黨員主體地位的保障，同時也是黨員主體意識增強和發揮的保障。十八大以來，黨內監督制度不斷完善，黨紀法規不斷健全，這些都為黨員行使監督權提供了保障，伴隨高校黨建工作的不斷推進，黨內選舉制度、黨代會制度、重大決策征求意見制度、黨務公開制度等都需要不斷完善及落實。

三、增強高校黨員主體意識的對策

1.強化學習培訓，端正黨員主體意識。心理學原理認為，認知決定態度。只有把黨的理論、經驗轉化為黨員的認知，讓黨員真正把自身的權利和義務內化于心，才能進一步端正黨員的主人翁意識。強化培訓需要注意四個方面：一是培訓要堅持常抓不懈。要落實黨員學習制度，不能以入黨時間為節點前緊后松，不能以主題活動形式時松時緊。二是教育方式要活化。要改變單一的自學、通讀、授課培訓等學習形式，通過典型觀摩、先進事跡報告會、收看教育視頻、演講討論、黨員講壇等多種喜聞樂見的形式，增加黨員的學習興趣。三是教育內容要有針對性。理論學習要改變傳統的教育思路和模式，由“灌輸式”轉變為“需求式”，圍繞高校黨員的崗位特點、發展需求，將理論內容與黨員職業環境、工作特點相結合，實現有的放矢的教育培訓，讓高校黨員從心底認同理論的科學性。四是要強化對教育效果的長期檢驗。理論學習不能僅注重形式，更要定期檢驗學習效果。要通過開展考試、演講、知識競賽、組織談話等多種形式，考察黨員對理論學習的掌握情況，不合格要回爐重學，多次不合格要和黨員民主測評結果掛鉤。

2.轉變干部觀念，強化領導民主意識。政治路線確定之后，干部就是關鍵性因素，領導干部民主意識的強弱決定了高校基層黨組織民主環境的好壞。高校要以領導干部特別是“一把手”為重點，不斷深化和拓展群眾路線教育實踐成果，深入開展黨內民主生活教育，使領導干部提高民主意識，培養民主作風，掌握民主方法，帶頭遵守黨章中規定的黨員權利義務以及民主集中制等規定。

3.完善制度建設，建立黨員民主權利保障機制。黨章規定黨員享有的權利共有八項內容。十八大報告中指出，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，這思想可以說對保障黨員主體地位起決定性作用。落實黨員知情權，就要建立完善黨務公開制度、黨內情況通報制度；落實黨員參與權，就要建立完善黨內情況反映制度、黨委重大決策征求意見制度、黨內幫扶制度等；落實黨員選舉權，要在完善選舉細則的基礎上，實行改進候選人提名方式、擴大候選人比例、黨代會代表提案制等創新舉措；落實黨員監督權，建立工作項目聽證制度，規范工作程序，將監督關口前移，完善信訪制度，切實保障黨員的意見建議、批評檢舉信息能夠有效傳遞。

4.創新工作平臺，讓黨員在實踐中增強主體意識。高校基層黨組織在黨建創新中積累了大量成功的經驗，例如創設“創先爭優示范崗”、“黨員時政講壇”、“黨員公益項目組”、“黨員攻堅克難任務組”、“黨員金點子”、“黨員理論宣講團”、“黨員互助小組”等多個活動載體，這些平臺有效地將黨務工作與中心任務相結合，將實務工作與黨員發揮先鋒模范作用相結合，強化了高校黨員的宗旨意識，調動了黨員參與黨建工作的主觀能動性，促進了黨員的自我教育和提高，也提高了高校基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。

參考文獻：

[1]王保彥.黨員的主體地位和主體意識探析[J].探索，2007（6）：42.

[2]林竹.新時期高校教師黨員主體作用發揮問題研究[J].湖北科技學院學報，2015（10）：189-191.

[3]郭群英.保障黨員主體地位要從提高黨員主體意識入手[J].領導之友，2012（6）：59-60.