影響高職教育校企教育資源共享的成因分析

張敏 徐麗 余玲

【摘 要】深化校企合作是我國高等職業技術教育改革和發展的基本途徑，也是高職院校生存和發展的內在需要。高職院校都在不同程度上開展校企合作，但在實際運作的過程中，還是較為普遍地遇到了如何構建穩定、長效的合作保障機制問題，制約了校企合作的深入、持續、健康的發展，從而影響校企教育資源的共享。

【關鍵詞】校企合作；資源共享；成因分析

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（ 2010-2020年）再次強調：職業教育要“以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革，實行工學結合，校企合作，頂崗實習的人才培養模式”。因此真正意義上的職業教育離不開企業的參與，只有校企真正實現密切合作，才能真正的保障實習教學環境、設施和手段的真實性，學生角色的雙重性（學生—學徒），實訓教師的雙師性（教師—工程師），教育經費的互利性（企業培訓經費—政府投入經費），制度、信息的保障性等等。

實現教育資源的共享和優化配置，達到校企合作的互惠互助、互利雙贏的目的，是社會各界共同關注和探討的課題。近幾年來，職業院校在社會資源的開發和利用上也進行了積極的探索，但是由于受環境、資源和政策的制約，整體上還沒有建立相應的運行體系和長效機制，從而影響校企教育資源的共享，主要體現在以下幾個方面：

一、院校層面出現的問題

1.院校對校企合作的認識不足。

目前部分高等職業院校不能真正用產學結合的指導思想來制定或修訂計劃，僅僅只是把校企合作看做是學生教學或頂崗實習的途徑，簡單地認為把學生推到社會上實習就是“校企合作”，最常見是放羊式的頂崗實習。并沒有真正從專業設置、教學目標、教學內容和教學方法等各方面考慮，沒有從人才培養的全過程來統籌考慮。尤其是教師，他們是校企合作的直接參與者和執行者，但是由于認識的不同，實踐能力的不同，對校企合作的理解把握也不同，推進的難度很大。而真正意義上的校企合作，必然會帶來高職院校管理模式、教學體系的各項變革，對內部職能部門以及專業教師都提出了更高的要求，不僅要求處理好院校內部各個環節，也要處理好與企業的關系。目前也真是由于院校的認識不足，校企合作的效果并沒有得到良好的保證，往往導致校企合作涂于表面，流于形式。

2.高職院校自身優勢低。

相對于本科學校，高職院校沒有科研優勢、技術服務優勢和人才培養質量優勢，沒有辦法吸引知名、大型企業開展合作。高職院校難以吸引企業參深層次的合作，究其主要原因還是高職院校自身實力較弱，難以吸引企業參與合作。主要存在問題有專業設置和與社會需求仍有脫節；課程開發多數還不能適應職業崗位需求；實訓條件仍需改善；雙師素質教師嚴重不足。

二、校企合作層次低

高等職業院校自身實力的不足，仍然被經費、師資、生源等問題困擾，難以吸引企業參與到校企合作中開展深層次的合作，制約了校企合作的發展。部分校企合作的表現形式基本上處于剛剛起步的階段，還普遍停留高等職業院校只與企業在人力資源、物質資源、信息資源等方面進行單項合作或者只簡單的進行教學設備的捐贈、實習基地的提供、員工培訓等層次，所謂的深度合作也往往只是淺層次、低水平的合作，教育資源的優化組合難以實現，在效果上普遍屬于淺層次的校企合作模式，深度不夠，特別是欠缺技術開發方面的合作。在運行模式上方面，大部分校企合作也只局限于在建立“校內工廠”，在校外建立“實踐教學基地”等最簡單的合作形式。與校企合作的實質意義相差甚遠，無法實現校企資源的共享，辦學的整體效益無法實現。

目前據筆者了解，許多高職院校和企業的合作僅限于簽訂一張框架式的校企合作協議，由院校教師相應專業和企業組成一個的專業指導委員會，合作內容也只是學生的實習實訓教育方面，企業給院校提供學生頂崗實習實訓場所，院校給企業提供勞動力。這種校企合作形式，往往在合作的初期形成轟動效應，但隨著時間推移就難以維持，注定缺乏生命力，這種校企合作并沒有真正發揮出國家所提倡的校企合作的系統功能。

三、企業參與合作的積極性不高，動力不足

真正的校企合作，企業希望在校企合作中能夠滿足下述幾方面需求：未來穩定的企業用工來源、員工培訓、引進先進的技術、技術支持、合作科研開發和贏得社會聲譽等。而院校則希望通過校企合作，共建實習基地，解決學生實習、實訓問題，以及推進教師培養和專業與課程建設等。在合作的過程中，如果雙方的需求得不到滿足，反而造成自身利益的受損，就極易發生沖突。例如，在校企合作中，學生如果在企業實習時，由于本身職業能力不夠嫻熟，而導致了意外的人身傷害，企業不僅需要承擔巨額的費用，而且還要承擔社會責任、道義責任甚至法律責任，所以企業為了規避風險，往往不愿意接受實習生進廠實習。而且，有的院校到企業去洽談校企合作項目，主要目的就是向企業要設備與資金，或推銷自己院校的學生，很少考慮企業的利益訴求，往往一廂情愿地認為這是企業應該肩負的責任。在這樣的合作環境下，一些追求利益最大化的企業不愿意把職業教育的育人功能融入企業價值鏈中，不能主動承擔高素質技能型人才的培養任務，因此發展職業教育還沒有成為企業的迫切的愿望，因此參與度不高。

企業作為市場主體追求經濟利益最大化，他對能立即帶來利益的成熟技術更加感興趣，沒有把育人功能融入其企業價值鏈中，不愿意承擔為社會培養高技能應用性人才的任務。

四、校企合作政策不配套

由于院校與企業分屬不同的部門管理，它們各自的組織結構與文化又有著獨特性，僅靠院校和企業自身來協調雙方的利益，解決合作過程中出現的問題和矛盾相當困難。目前雖然在我國《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、職業教育法》及中已明確規定：“發展職業教育要充分依靠行業、企業，企業與高職院校間要提高合作層次，實行產學研結合，充分依靠企業力量，服務于區域經濟建設。”然而到目前為止，法律律和政策仍停留在“鼓勵號召”的層面，還沒有出臺完備的國家法律、政策配套的規范體系、保障體系和具體可操作的校企合作實施細則，沒有明確政府、職業院校和企業在校企合作中的權利、義務和責任，沒有理順不同主體之間的利益關系，很少有激勵企業積極參與校企合作的措施。企業認為在校企合作中，目前限于法律政策的不完善，企業切身利益難以保障，因此存在責任重而風險大、支出多而回報少的客觀現實，企業普遍認為這是影響校企合作最大的因素。

高職教育校企合作是高職院校與企業在各自不同的利益訴求的基礎上，謀求共同發展、共同獲益的一種合作組織形式。真正的校企合作應該是全方位、多層次的合作，合作的形式也應該多樣化。院校和企業的合作更應該多的體現在人力的合作，技術的合作，信息的合作，資本的合作，不斷的挖掘和創新校企合作的內容和形式，多樣化原則促進學校和企業的合作更緊密，促使校企合作的整體功能的實現，真正實現校企合作的雙贏效益，使校企合作朝有序化方面發展。

參考文獻：

[1]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020）. 國務院常務會議.北京，2010.

[2]郭美英.試論高職校企合作的問題及對策[J].黃河水利職業技術學院學院，2000.

[3]胡艷曦，曹立生，劉永紅. 我國高等職業教育校企合作的瓶頸及對策研究[J].高教探索， 2009.1.

作者簡介：

張敏（1979-），女，新疆石河子職業技術學院，法學碩士，講師。

徐麗（1975-），女，新疆石河子職業技術學院，經濟學在讀博士，副教授。

余玲（1981-），女，新疆石河子職業技術學院，教育學碩士，講師。