城鎮民辦幼兒園安全教育質量探究

劉曉妹??

摘要：近年來，城鎮民辦幼兒園在我國大量涌現，但是安全教育質量卻堪憂。城鎮民辦幼兒園管理者并不具備完善的教育理念，安全意識薄弱，教師隊伍素質不強，監督機制和評價體系也不夠完善。這些都制約了城鎮民辦幼兒園安全教育質量的提高。城鎮民辦幼兒園只有在獲得政府的政策扶持、更新理念、提高教師隊伍素質的前提下，制訂完善、合理的安全教育課程，才能夠提高安全教育質量，從而得到長足發展。

關鍵詞：城鎮民辦幼兒園；安全教育；提高

中圖分類號：G617文獻標識碼：A文章編號：1674-120X（2016）17-0117-02收稿日期：2016-05-11

課題項目：本文為河南省民辦教育協會研究項目“民辦幼兒園安全教育質量研究”（hmx0150170）研究成果。

作者簡介：劉曉妹（1987—），女，河北滄州人，助教，碩士，研究方向：學前教育。

隨著2004年我國《民辦教育促進法》的頒布實施，全國各地民辦教育快速發展。作為民辦教育主體的城鎮民辦幼兒園，也如雨后春筍般在神州大地出現。數據顯示，到2008年民辦幼兒園已占到全國幼兒園總數的63%，近年來更是突破了70%。雖然數量激增，但是教育質量并沒有相應的提高。尤其是在安全教育方面，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，還存在較大差距。如何提高安全教育質量，也成了城鎮民辦幼兒園突破發展瓶頸的首要問題。

一、城鎮民辦幼兒園安全教育現狀

（1）管理者安全意識不強。

和公辦幼兒園相比，政府在城鎮民辦幼兒園準入制度方面并沒有很明確的規定，同時也沒有配套的政策扶持，這就使城鎮民辦幼兒園的創辦者將辦園作為辦企業，其目的是用來盈利。在經濟效益的驅使下，一些城鎮民辦幼兒園違規增加班級數量和招生數量，搞虛假宣傳。為了爭取生源而壓低學費，相應的各項投入就會減少。比如，聘用一些素質不高的老師，低價購買過期食品，使用偽劣的設施設備，等等。政府有關部門缺乏有效的監度檢查，民辦園基本處于“無序”的競爭狀態，從而為幼兒園安全埋下了各種隱患。

（2）教師隊伍素質不高。

很多城鎮民辦幼兒園由于待遇較差、不穩定，招聘來的教師往往是一些學歷不高、基礎知識不扎實、教學經驗缺失的應屆畢業生，整體素質和公辦幼兒園的教師隊伍存在較大差距。很多城鎮民辦幼兒園的教師對“幼兒教育的首要任務是保護幼兒的生命安全”這一問題的認識不到位，甚至忽視安全教育。一些教師對組織教學的活動存在的一些顯而易見的安全隱患往往不夠重視，既沒有預見到可能存在的安全問題，也沒有應對突發事件的緊急預案，導致安全問題的發生。

（3）幼兒園在辦園理念方面不重視安全教育。

我國中小學教育主要是應試教育，“不要讓孩子輸在起跑線上”的普遍性認識，影響到了幼兒園的辦學理念。由于家長把孩子識多少字、數多少數作為衡量幼兒園教育水平的重要標準，大部分的城鎮民辦幼兒園也迎合家長的口味，重智輕德，重智輕體，小學化傾向嚴重。有的城鎮民辦幼兒園的孩子從三歲到六歲一直學數數、識漢字。教師唯一的教具就是一塊黑板。惡性競爭使得那些想實施素質教育的幼兒園經營狀況舉步維艱，被迫也進行應試教育。在這樣的辦園理念之下，安全教育根本就得不到應有的重視。

（4）幼兒園安全教育監督機制和評價體系不健全。

一方面，城鎮民辦幼兒園準入制度的模糊性，使其現階段的監督機制和評價體系也不夠健全。地方政府在對城鎮民辦幼兒園的辦學設施和日常教學進行檢查的時候，也僅僅是針對外部設施進行走馬觀花似的例行查看，并沒有深入其安全教育課程的設計與實際開展。另一方面，幼兒園安全教育評價是在幼兒園進行安全教育活動的計劃、過程以及結果等有關問題量或質的記述的基礎上做出價值判斷的過程。而很多城鎮民辦幼兒園并沒有設計出符合幼兒特點的安全教育課程以及建立合理的教育評價體系。

二、提高城鎮民辦幼兒園安全教育質量的策略

（1）政府要制定完善的城鎮民辦幼兒園管理制度。

首先，在國家制度的基礎上，各級地方政府要制定完善的、專門適用于城鎮民辦幼兒園的分類準入制度。既要重視城鎮民辦幼兒園的硬件設施，同時還要重視師資力量、課程設置等軟件條件。其次，要在政策方面向城鎮民辦幼兒園傾斜。在我國，城鎮民辦幼兒園和公辦幼兒園的區別就在于有無政府投入。隨著我國經濟的發展，政府可以逐步地對城鎮民辦幼兒園有一些投入，同時在城鎮民辦幼兒園購置辦園用地、建設教學設施方面，給予一些優惠措施。這樣，城鎮民辦幼兒園辦園成本就能降低。此外，可以在政策上使城鎮民辦幼兒園教師和公辦幼兒園教師在職稱評定、福利待遇方面處于同一水平。

最后，政府要加強對城鎮民辦幼兒園的監管，要嚴格辦園的標準和審批程序，對一些不符合建設標準的幼兒園堅決不予批準，對于運行后出現問題的幼兒園，要限期整改，要堅決取締那些整改后仍不符合標準的幼兒園。

（2）管理者要提高管理水平。

雖然說城鎮民辦幼兒園存在著辦學成本的問題，但是歸根結底，辦幼兒園是辦教育，并不是辦企業，所以要加強對幼教工作者的宣傳培訓力度，讓他們遵循學前教育的特殊規律，做到“以兒童為本”。民辦園作為一個教育機構，應該讓更多的孩子健康成長，成為他們追求的人生理想。針對城鎮民辦幼兒園教師流失比較嚴重的現狀，管理者要依照《教師法》規定，全力保障幼兒教師的各種合法權益，尤其是在待遇方面要體現出相較公辦幼兒園的競爭力。同時，應盡可能地營造良好的工作氛圍，使廣大的教師有歸屬感。

（3）教師要提高專業素質。

作為幼兒教師，首先要熱愛學前教育事業，恪守職業道德，這是前提條件。其次必須身體健康，心理健康，對學前教育這一學科有正確的認識。要懂得如何愛護兒童，尊重兒童，要做到細心、耐心和愛心。幼師要能理解不同年齡兒童的心理和行為特征，幫助兒童克服遇到的障礙和困難，懂得常見安全事故的種類，對危險發生有預見性，掌握基本的急救技術，能在危難時刻迅速采取恰當的措施，最大限度地減少兒童傷害。最后，幼兒教師要嚴格執行各種規章制度，如接送制度、交接班制度、玩具檢修制度等，把意外事故發生率減到最小。

（4）幼兒園要設計合理的安全教育課。

首先，要經常性地開展安全主題教育活動。安全主題教育活動是幼兒教師根據本班幼兒的年齡特點，以安全教育某一方面的內容為主體，安排一系列的活動，采用多種手段進行的綜合教育。通過主題活動開展的安全教育，具有積極性、正面性，使兒童既學會了保護自己，又明白了其中的道理。其次，游戲活動中突出安全教育。幼兒園的活動一般分為游戲、生活和教學活動三種形式，而游戲具有趣味性、自主性的特點，是幼兒時期基本的活動形式，把安全活動滲透在游戲中就非常易于幼兒理解和接受。最后，將安全教育滲透在幼兒一日生活中。幼兒安全教育實質上是一種養成教育。幼兒一日生活包括來園、早操、就餐、游戲等，安全教育就要滲透到各環節之中。

通過對城鎮民辦幼兒園安全現狀的分析發現，造成城鎮民辦幼兒園安全問題的原因是多方面的，既有制度的問題又有管理者安全管理意識和幼兒教師教育水平等問題。基于這樣的現狀，根據我國當前的經濟發展水平和農村當地實際，制定合理化的安全教育實施策略，才能使城鎮民辦幼兒園在原有的教育水平基礎上得到最大程度的提高，使幼兒得到最大程度的保護和關愛。

參考文獻：

[1]鄭佳珍，朱炳昌幼兒安全保護指導北京：高等教育出版社，2004.

[2]朱良幼兒園的安全管理與教育學前教育研究，2003，（12）.