邊遠山區留守兒童現狀、問題及對策分析

王蓮

摘 要：農村留守兒童長期以來都是社會關注的焦點和熱點，也是我國建設和諧社會的關鍵。在我們大力提振經濟發展的同時，往往忽略了農村留守兒童這一個特殊的弱勢群體，他們大部分是因為父母外出務工，被留守家中，由老人照看，在成長的童年就失去了父母的陪伴。他們中，也有的因為監護人年紀過大，或者代溝過深，無法照顧到孩子的身體健康和心靈需要，由此帶來的孩子身心問題亟需解決。文章針對農村留守兒童現狀，分析其成因，并提出解決農村留守兒童問題的對策與建議。

關鍵詞：留守兒童；現狀；原因；對策；問題；農村

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）15-158-02

所謂留守兒童是指父母雙方或一方流動到其他地區工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。從宏觀上說，留守兒童現象是我國經濟轉軌、社會轉型過程中不可避免并將長期存在的社會現象，它與我國的城市化工業化緊密聯系。在經濟全球化進程中，許多國家特別是發展中國家都面臨著勞動力轉移、流動人口增多的問題，這是留守兒童問題產生的最主要原因。從微觀來說，農民離開土地進城打工，由于受自身經濟條件和其他客觀因素的局限，他們大多選擇和孩子留在家里獨自進城打工賺錢。抽樣調查估算數據顯示，5年間全國農村留守兒童增加約242 萬。日益增長的留守兒童數量給予了社會更大的壓力。

一、農村留守兒童現狀

1、家庭監護缺位，導致留守兒童意外傷害凸顯。當前農村留守兒童中有三分之一是隔代監護，有五分之一是同輩監護，還有3.37%為自我監護。這些臨時監護人由于身體健康不佳或者精力不夠等原因，難以達到相關法律法規關于臨時監護人監護能力的規定，導致履責不到位。

2、家庭和學校教育的雙重缺失，導致留守兒童缺乏成長引導。正是留守兒童家庭教育的缺失，使得學校教育在他們成長過程中的作用，就顯得尤為重要。然而，當前農村教育存在嚴重的城市化取向，片面追求知識教育和升學率，忽視了鄉村社會和鄉村兒童作為價值主體對教育的個性化需求，同時，也缺乏對農村留守兒童這個特殊社會群體特定需求的關照。安全教育、法制教育、心理健康教育、道德教育等相關課程開設不足或者課程開設流于形式，教育方式方法陳舊落后，不符合留守兒童的生活實際，他們難以從中獲得相應的正確價值引導，形成完備的安全法制意識和知識等。兩方面教育的缺乏最終促使留守兒童一方面成為各類傷害事件的承受者，另一方面也成了各類犯罪事件的制造者。

3、親情關愛缺失，導致留守兒童心理發展異樣。農村留守兒童，由于和父母共同生活的時間很少，甚至有很大一部分群體和父母聯系也很少，他們的親情需求難以得到滿足。缺乏親情體驗和親情關愛，相應地，他們也就不會對周圍人、周圍事，乃至周遭世界形成有積極意義的價值觀念，甚至對自我存在的意義產生否定。親情缺失，直接影響到他們的情感發展，加之缺乏合理的傾訴途徑與方法，長期壓抑就很容易出現心理問題。所以說，家庭的破裂、親情的喪失，是傷害農村留守兒童的主要根源。

二、留守兒童形成原因

農村留守兒童現象的產生來自于家庭和社會兩個方面。具體來說包括以下幾點：

1、因農民工的流動性強，使廣大農民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。由于土地少、機械化作業以及部分農村經濟發展相對滯后等因素，使大批農村富余勞動力從固守的土地中解放出來，為了生活或生存，他們不得不選擇進城務工，并形成家庭化流動趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會的同時，又因住房、戶籍、就學、升學以及高額學費等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。

2、家庭教育意識淡薄是導致留守兒童問題出現的直接原因。通過調查發現，我市農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕，但也不至于到了只能通過進城務工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉本土通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，但他們教育意識淡薄，抱著快速改善家庭生活現狀的求富心態，不惜拋家棄子，背井離鄉，疲于賺錢。在經濟方面小有收獲的同時，他們放棄的是對孩子的監護，失去的是家庭的親情、對子女的關愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現。

3、監護責任不到位是導致留守兒童問題出現不可忽視的原因。調查中很突出的一個問題就是，留守兒童多數由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養，少數寄養在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關心，出現了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應得到溫暖、關愛的童年變為早熟的成年。

三、留守兒童的對策分析

留守兒童問題是一個社會問題，關愛留守兒童工作是事關青少年健康成長、家庭平安幸福、社會和諧穩定的一件大事。針對農村留守兒童目前生存、發展狀況，提出以下對策和建議：

1、形成關愛留守兒童的合力。以政府為主導，采取有效措施，整合社會資源，形成齊抓共管的工作格局，進一步構建好學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。一是將關愛留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作以及各部門的日常實際工作相結合并納入全年工作考核目標，為留守兒童切實解決學習、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯、團委組織牽頭，通過媒體及印發關愛農村孩子倡議書等形式，大力營造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會共育工程”，鼓勵社會力量創辦留守兒童學校，使社會各界都來關心教育留守兒童。

2、健全留守兒童成長發展機制。一是家長聯系機制。農村黨支部和學校要切實擔負起與外出家長的聯系工作，有條件的村部或學校要開設親情免費專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長保持聯系；二是監護人培訓機制。充分利用鄉鎮學校、村小學、村部中設立的家長學校等陣地，通過舉行培訓班、召開座談會、家訪等途徑，加強對孩子監護人的教育和培訓，使之轉變思想觀念和教育方式，提高教育和監護的水平。三是心理疏導機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊伍，開展心理咨詢和矯正活動；開設心理教育課，聘請專業教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結，解除心魔，克服自身弱點，像其他孩子一樣健康成長，陽光生活。

3、引導留守兒童父母返鄉創業就業。政府盡快出臺扶持返鄉創業的優惠政策，積極實施 “回歸工程”。鼓勵農民返鄉擇業。積極引導，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對孩子給予親情照顧，給孩子創造快樂成長的家庭環境。