現代職業教育體系構建融合中小學教育初探

勞漢生　張愛國

摘要：我國中小學教育普遍未將職業素養、技能教育納入到日常教學活動中，使得完整的職業教育體系缺乏必要的一環，導致在技能人才培養、職業素養等方面增加了學生就業難度，甚至影響到我國勞動力的整體素質。本文認為，通過構建國家層面政策導向（宏觀）、各級教育部門規定指導（中觀）、學校層面策略落實（微觀）、社會各界尤其行業企業共同參與監測評價政策體系有利于引導中小學參與到現代職業教育體系的構建。

關鍵詞：現代職業教育體系；中小學；引導

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2016）08-0020-03

為適應廣東省實施創新發展戰略和產業轉型升級對高端技能型人才的需求，廣東積極推進構建現代職業教育體系改革：通過“中職——高職——應用型本科——專業學位研究生”教育實現技術技能人才培養鏈的縱向銜接；通過普教——職業教育——繼續教育實現職業教育的橫向貫通。目前，廣東已建成全國最大規模的職業教育體系，成為名副其實的職教大省，職業教育在校生人數達285萬[1]，占全國數量的十分之一。然而，從廣東乃至全國的經驗來看，技術技能人才培養的起點都是立足于中職教育，往上貫通。由于我國中小學教育普遍未將職業素養、技能教育納入到日常教學活動中，使得中職學生在接收職業技能教育過程中缺乏必要的職業素養和底蘊，部分學生甚至還未做好接受職業教育的準備。關于如何培養中小學生的職業素養，學界已有相當程度的思考，但缺乏必要的辦學實踐。因此引導中小學參與現代職業教育體系的構建，其義非凡，十分必要且非常迫切。

一、引導中小學參與現代職業教育體系構建的必要性

無論從現代職業教育體系內部需求還是外部社會基礎來看，將中小學基礎教育納入現代職業教育體系已具備理論依據和現實必要性。

（一）有利于構建一個完整的現代職業教育體系

現代職業教育體系本質上看，是技能技術人才的人力資源開發體系，不僅涉及到初、中、高三類技術技能人才的開發，更是人全面發展、終身發展的過程。從圖1[2]可以看出，一個完整的現代職業教育體系不僅包括中職、高職、應用型本科和研究生教育，還應該有作為一個教育類型，應該形成一個完整的體系。

由此可見，中小學教育是國家“現代職業教育體系”的重要組成部分，同時，“推進職業預備教育、職業教育和繼續教育的銜接貫通”是廣東特色的現代職業教育體系框架的組成部分。

這就需要將中小學教育納入到職業教育體系中，加強職業素養教育、基本勞動技能教育，從而完善初等職業教育，形成一套完整的現代職業教育體系。因此，積極引導中小學參與職業教育，是構建一個完整的現代職業教育體系的需要。

（二）有利于打通多層次技能人才成長通道

從心理學角度看，人的個性特長和職業傾向是在普通中小學教育階段開始萌發和發展的。這個階段的學生開始了對自己未來從事的職業、生活有了初步憧憬。在教學內容上，按照中小學生年齡特點，適度增加職業素養教育內容，能夠引導和培養學生的個性特長，指導和幫助他們確定職業發展方向。按照國際經驗來看，在中小學開著職業素養課程，能夠幫助他們更早的接納職業教育，為將來畢業分流到職業教育體系接受教育做好鋪墊。此外，職業素養教育也是人的全面發展的一部分，在中小學開設這類課程有利于促進中小學生素質的全面提高。

（三）學生個人和社會的普遍需要

中小學教育是一種公民的基本素質教育，它要使未來的公民受到多方面的教育，也應當包括職業教育。對國家而言，無論哪一級教育，學生畢業后都會面臨職業問題。由于我國實行的是九年義務教育，一部分學生中小學畢業后，也會面臨就業問題。從現有的資料來看，這部分學生畢業后，在社會上大多從事的是最基層、“零技能”、工作環境惡劣的工種，以慢慢積累工作經驗和工作技能，從而增加自身未來在勞動力市場的議價能力，對他們的身心健康成長造成一定負面影響。在中小學期間，若開設一些基礎性的勞動技能課程，有利于這一些學生的未來職業選擇。從社會來看，職業問題關系到社會的穩定和發展。無論普教序列的學生在哪一級進入勞動力市場就業，憑借中小學期間掌握的初級技能，都能在社會上獲得基本的生存技能，有利于保持社會秩序穩定。

二、國外中小學開展職業教育的狀況

現代職業教育體系構建融合中小學教育初探

20世紀以來，在國際教育的改革與發展過程中，中小學職業教育逐漸引起人們的關注。如：

德國：從四年制的小學開始進行相關學科、職業的興趣和愛好的培養，學生根據興趣愛好選擇職業，至少要掌握一種職業技能，整個教育體系中，職業教育的線路從基礎教育開始，延伸到終身教育。待他們小學畢業后，將被分流到三種不同類型的中學，主體中學、實科中學和文科中學。盡管這些學校的教學側重點不盡相同，未來的升學渠道也不一樣，但他們之間可以相互轉軌。在畢業前，都能夠接受良好的職前技能培訓，并獲得相應的技能崗位證書，進入勞動力市場[3]。

而北美地區，以美國為例，其《國家職業發展指導方針》規定，職業生涯規劃教育要從六歲開始。從小學階段教育開始，有針對性的開設職業素養、生活技能、勞動技能課程。同樣，加拿大也規定中小學的職業技術課程實行一貫制，從小學到中學，由1年級到12年級。學生中學畢業時至少要掌握兩門技術，否則不予畢業。課程設置包括兩個方面，一是學生的職業指導，二是學生的職業技術技能培訓。這些基礎課程的實施，能夠讓這些學生即使中學畢業，也能順利地進入工作崗位，又為他們未來進入高一級學校接受教育提供了儲備，有效降低了國內“千軍萬馬過獨木橋”的狀況，有利于緩解教育體系的升學壓力，經濟壓力。通過一段時間的工作，也能促使學生能夠更加理性的選擇未來的職業。

日本為把職業指導引入中小學校教育，進行了較長時間的準備和試驗。1927 年 11 月，文部省正式發出了“關于尊重學生個性及進行職業指導”的訓令，從而把職業指導作為學校教育的重要一環正式地引入了學校。

三、廣東省中小學實施職業教育的現狀

我國中小學職業教育啟蒙，可以追溯到20世紀初。著名的愛國主義和民主主義教育家、近代職業教育的創始人和理論家黃炎培先生在《小學職業陶冶》中提出：“人欲受職業訓練，必先受職業陶冶……，職業陶冶則非僅職業學校所有事，而一般小學校所有事也。”[4]他倡導從小學開始對學生進行職業陶冶和職業指導，使兒童不知不覺中，養成為己治生、為群服務之興趣與習慣。

20世紀80年代后，再次引起專家、學者的關注。廣東也在引導中小學開展職業教育方面進行了很多試點，如從化縣的“燎原計劃”，但與國外比較，還是存在很大差距。

1定位有偏差

職業教育定位還局限在培養中小學生一定的動手實踐能力，且往往被片面地固定在諸如動手實驗、小制作等一些在已有模式上的缺少創意的重復性活動，缺乏必要的生活技能、職業技能教育課程。而職業素養方面，更是被泛化，缺乏有針對性的職場禮儀、工匠精神等文化價值影響。

2普職被分離

主要表現為兩個方面：一方面我國實施的是普教與職教體系的完全分離，普教從事升學教育，職業教育從事就業教育成為一種普遍現象。另一方面，普教體系內部的教學內容分離。在普通教育課程中鮮見職業課程的影子，從而造成我國多數中學生職業素養匱乏，不知自己到底喜歡學什么、適合學什么、將來能干什么。相反，職業教育中融入了通識教育、人文藝術教育，對他們未來的職業素養進行熏陶。

3教師缺意識

中小學教師在大學接受的師范教育和職前、職中培訓，普遍職場經歷單一，擔任教師之前沒有從事其他工作的經驗，缺乏對勞動力市場的認識和不同崗位、工種的了解，導致他們在教學過程中缺乏對學生進行職業教育的培訓。這就使得絕大部分教師缺乏對學生進行職業教育的意識，更談不上主動對學生進行職業教育。

4環境較封閉

為方便管理，絕大部分中小學校是相對封閉的環境，校內生態環境與社會相對脫節，雖然阻擋了一部分社會不良習氣對學校的侵染，但也同樣阻擋了學生正確認識社會的途徑。而且由于學校、學生都面臨升學壓力，在潛移默化中加大了學校對學生進行職業教育的難度，職業教育只能停留在紙上談兵，學生少有親身體驗。

5評價不科學

我國對學生職業素養培養的評價還沿用以往應試階段的結果考核，通過考試代替“過程診斷”，這樣導致了教學往往偏重結果，而非過程。相反，職業素養是一個難以量化的教學元素，需要通過教師、校園文化對學生的行為、價值取向進行熏陶，體現在他們的一言一行和對社會的認知上。但目前來說，普通中小學教育體系中處于邊緣地位，只起應景作用。

四、引導中小學實施現代職業教育的思考

1構建中小學參與職業教育的政策體系

從發達國家經驗來看，必須要構建國家層面政策導向（宏觀）、各級教育部門規定指導（中觀）、學校層面策略落實（微觀）、社會各界尤其行業企業共同參與監測評價政策體系。首先，國家宏觀方面，要盡快出臺有利于中小學參與職業教育的政策，將職業素養、勞動技能和職業資格認證納入到中小學的教學計劃。其次，從中觀層面來看，各級教學管理部門也要指導本地區學校按照本區域的經濟社會發展程度、產業結構類型、歷史文化特點開設一些職業教育課程。第三，微觀層面，各個學校要根據師資結構特點和學生來源，開設一些職業教育課程，擴大學生視野，甚至聘請社會人士參與到學生的職業生涯規劃課程教學中。此外，可邀請行業企業代表參與到中小學職業教育課程的評價，讓學生能更加直觀的接收來自企業的直觀感受，增強教學效果。

2分段定位，循序漸進開展職業教育的啟蒙、引導、探索

根據中學和小學的性質、特點，在職業教育教學內容上進行分段定位，小學階段確定為“職業啟蒙”、初中為“職業引導”、高中為“職業探索”（大學以后可以視為“職業體驗”或“職業實踐”階段）。依據不同階段再制定不同的職業教育目標。小學“職業啟蒙”階段以培養學生初步的職業意識和職業精神為核心；初中“職業引導”階段著重培養學生的職業心理健康和職業道德品質；高中課程目標應使學生形成基本的職業素質、創業素養和職業生涯與人生規劃能力。

3課程開發合理利用政府與社會資源

職業教育不僅要著眼于學校、課堂，更要關注社會發展和實踐活動。有條件的地市可以統籌開發，如深圳市就由政府采購中心采用公開招標的方式面向社會采購《深圳市中小學職業生涯規劃與職業素養讀本》研發項目。

4普職緊密互動，加速引導職業教育在中小學校的實施開展

針對職普分離的教育現狀，推進實施職普融通教育模式。普教中小學校與職業學校緊密互動，在課程開發方面尋求合作，為職業素養教育在普教系統開展給予強有力的支持。

參考文獻：

[1]中新網http：//wwwchinanewscom/edu/2015/01-27/7010211shtml

[2] 教育部現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）[R/OL]http：//wwwmoeeducn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737html

[3]凱瑟琳·西倫制度是如何演化的：德國、英國、美國和日本的技能政治經濟學[M]上海：上海人民出版社，2010

[4]陶行知陶行知全集（第二卷）[M]長沙：湖南教育出版社，1985：599

責任編輯 朱守鋰