湟中縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及保障措施

郝桂霞

摘要 通過(guò)對(duì)湟中縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)，并總結(jié)出了保障措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；目標(biāo)；任務(wù)；保障措施；青海湟中

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）05-0328-03

湟中縣位于青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)，毗鄰省會(huì)西寧市，是青海省農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。全縣總耕地面積5.65萬(wàn)hm2，農(nóng)業(yè)人口42.37萬(wàn)人，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，393個(gè)行政村。屬湟水河谷地灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，常年糧油作物播種面積5.6萬(wàn)hm2左右。屬溫帶大陸性氣候，氣候冷涼，日照充足，晝夜溫差大，適于蠶豆生長(zhǎng)發(fā)育，是青海省蠶豆、馬鈴薯、油菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)之一。

1 建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展，湟中縣蠶豆、馬鈴薯、油菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展較快，已成為具有地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的重要產(chǎn)業(yè)。依托糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，全縣每年建立優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物高產(chǎn)示范區(qū)、片、村，因地制宜集成、配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。

1.1 特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

種植面積逐年增加，全縣蠶豆、馬鈴薯、油菜年種植面積分別擴(kuò)展到8 000、1萬(wàn)、1.47萬(wàn)hm2左右，占總播種面積的59.1%，平均產(chǎn)量分別為4 050、5 700、2 850 kg/hm2左右。主要種植品種有：青海12號(hào)、青海13號(hào)、青蠶14號(hào)蠶豆，青薯2號(hào)、青薯9號(hào)馬鈴薯，青雜2號(hào)、青雜3號(hào)、青雜5號(hào)油菜等。特色產(chǎn)業(yè)種植已初具規(guī)模化、集約化格局，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)帶，如攔隆口鎮(zhèn)已成為蠶豆鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)蠶豆播種面積1 733.33 hm2，占總播種面積的32%；海子溝鄉(xiāng)已成為馬鈴薯鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)馬鈴薯播種面積1 333.33 hm2，占總播種面積的40%；魯沙爾鎮(zhèn)已成為油菜鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)油菜播種面積1 866.67 hm2，占總播種面積的47%。特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 基地建設(shè)水平進(jìn)一步提高

湟中縣1.33萬(wàn)hm2蠶豆、1.33萬(wàn)hm2馬鈴薯和1.67萬(wàn)hm2油菜生產(chǎn)基地已被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。在基地建設(shè)中，積極推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，良種良法相配套的方式，推廣多種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，應(yīng)用農(nóng)機(jī)節(jié)本增效措施，發(fā)揮生產(chǎn)基地的良好示范效果與帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

1.3 科技示范推廣扎實(shí)有效

始終將農(nóng)業(yè)科技推廣作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施，大力推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。全縣年建立重點(diǎn)示范區(qū)6 000 hm2，其中，油菜4 000 hm2，小麥、馬鈴薯、蠶豆各666.67 hm2；建立了萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片5個(gè)，其中油菜2個(gè)，馬鈴薯、小麥、蠶豆各1個(gè)，千畝示范區(qū)10個(gè)，其中油菜4個(gè)，馬鈴薯2個(gè)，小麥2個(gè)，蠶豆2個(gè)；百畝攻關(guān)田30個(gè)，油菜、馬鈴薯各9個(gè)，小麥、蠶豆各6個(gè)。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”的技術(shù)路線，集中連片示范推廣青雜5號(hào)雜交油菜、青薯2號(hào)脫毒馬鈴薯、青春38小麥、青海12號(hào)蠶豆等品種，配方肥及酵素有機(jī)肥施用，藥劑拌種及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)的推廣和覆蓋面。

1.4 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快

在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重對(duì)市場(chǎng)的培育，大力推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，縣外貿(mào)公司、青海源興工貿(mào)有限公司、青海谷豐糧油進(jìn)出口公司、青海鴻森豆業(yè)有限公司等企業(yè)每年與農(nóng)戶簽訂訂單蠶豆6 666.67 hm2，與省威思頓等公司簽訂訂單馬鈴薯6 666.67 hm2，與縣糧油外貿(mào)公司、通發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)售公司、弘大農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)公司等企業(yè)簽訂訂單油菜1.33萬(wàn)hm2。圍繞市場(chǎng)培育和銷(xiāo)售，在政府的積極引導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)了一大批生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社，基本形成了營(yíng)銷(xiāo)組織加基地、公司加基地、經(jīng)紀(jì)人加基地等不同模式的產(chǎn)業(yè)化雛形[1-4]。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 投入不足，生產(chǎn)水平低

湟中縣是國(guó)家扶貧重點(diǎn)工作縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民人均收入水平低，土地上的投入不足，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣工作滯后，蠶豆、馬鈴薯、油菜生產(chǎn)的科技含量在低水平上徘徊，影響了產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 種質(zhì)資源匱乏

品種更新慢，新品種和替代品種引進(jìn)、推廣速度慢。因蠶豆、馬鈴薯、油菜等作物種子繁育基地規(guī)模小，優(yōu)良品種種源不足，農(nóng)戶種植的品種多為自留和相互串換，致使品種退化，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量差。

2.3 基地規(guī)模小，集約化經(jīng)營(yíng)程度低

湟中縣蠶豆、馬鈴薯、油菜生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)程度低，栽培技術(shù)水平不高，從而導(dǎo)致生產(chǎn)水平低、種植效益低下，無(wú)法形成穩(wěn)定、均衡的產(chǎn)業(yè)化基地。

2.4 種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系不健全

由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)手段的落后，以及檢測(cè)儀器設(shè)備與技術(shù)力量的匱乏，導(dǎo)致缺乏有效的監(jiān)督和管理，檢測(cè)工作難以開(kāi)展。

2.5 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏利益聯(lián)接機(jī)制，存在市場(chǎng)和產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.6 貯運(yùn)和加工轉(zhuǎn)化能力有待提高

蠶豆、馬鈴薯、油菜等作物的產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平不高，是制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，同時(shí)也不利于農(nóng)產(chǎn)品加工增值、提高效益。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

以糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為主線，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)名牌特色產(chǎn)品，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

3.2 建設(shè)原則

3.2.1 堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心的原則。緊緊圍繞國(guó)內(nèi)、國(guó)際2個(gè)市場(chǎng)，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)和加入WTO帶來(lái)的機(jī)遇，大力發(fā)展高效益型具有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合理布局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使全縣特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.3 堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大龍頭企業(yè)的原則。發(fā)展壯大一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，創(chuàng)品牌產(chǎn)品。

3.2.4 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加大科技和資金投入，發(fā)展集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)企業(yè)與基地協(xié)調(diào)發(fā)展，提升基地建設(shè)水平。

3.2.5 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)如加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈條完善。

3.3 建設(shè)目標(biāo)

特色產(chǎn)業(yè)總的目標(biāo)是將湟中縣建設(shè)成為全省重要的蠶豆、馬鈴薯、油菜生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)十三五期間種植面積分別達(dá)到1.33萬(wàn)、1.33萬(wàn)、1.67萬(wàn)hm2，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)品種專用化、生產(chǎn)基地化，建立起較為完善的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。使全縣特色農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為合理優(yōu)化，提高生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化程度，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3.3.1 產(chǎn)品規(guī)模目標(biāo)。蠶豆種植面積達(dá)1.33萬(wàn)hm2，平均產(chǎn)量達(dá)4 500 kg/hm2，總產(chǎn)達(dá)6萬(wàn)t；馬鈴薯種植面積達(dá)1.33萬(wàn)hm2，平均產(chǎn)量達(dá)30 t/hm2，總產(chǎn)達(dá)40萬(wàn)t；油菜種植面積達(dá)1.67萬(wàn)hm2，平均產(chǎn)量達(dá)3 t/hm2，總產(chǎn)達(dá)5萬(wàn)t。

3.3.2 質(zhì)量目標(biāo)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，把品種質(zhì)量放在第一位。利用縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和種子檢驗(yàn)檢測(cè)室，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止劇毒、高殘留農(nóng)藥的施用，推廣低毒、高效、低殘留農(nóng)藥的應(yīng)用，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)用肥、安全用藥，從源頭保證種子質(zhì)量安全，達(dá)到綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，創(chuàng)建具有地方特色的品牌產(chǎn)品。

3.3.3 技術(shù)目標(biāo)。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，吸收和借鑒其他地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理模式展開(kāi)技術(shù)服務(wù)，研究探索適宜湟中縣科學(xué)、完備的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

4 主要任務(wù)

4.1 油菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)展示園：在原大源鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，建設(shè)1處油菜產(chǎn)業(yè)示范園，細(xì)分功能分區(qū)，配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)加工企業(yè)。建成后，成為全縣雜交油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展示區(qū)和樣板區(qū)。

園區(qū)功能定位：①油菜新品種引進(jìn)示范、推廣中心；②農(nóng)牧民實(shí)訓(xùn)和科研院所試驗(yàn)基地；③雜交油菜生產(chǎn)技術(shù)展示中心；④青海省商品油料生產(chǎn)基地；⑤龍頭企業(yè)油料產(chǎn)品供給基地；⑥休閑觀光農(nóng)業(yè)功能拓展先行區(qū)。

主攻方向：立足大力發(fā)展油菜制種業(yè)，推進(jìn)優(yōu)良品種選育推廣力度，建立規(guī)模化油菜制繁種生產(chǎn)基地，培育和推廣雜交油菜，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)，依托油菜加工龍頭企業(yè)，提高油菜加工轉(zhuǎn)化水平，做大做強(qiáng)特色油菜產(chǎn)業(yè)。

核心區(qū)：以白土莊、地窯村為核心區(qū)，按“園區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”模式構(gòu)建。

輻射區(qū)：在“三帶”中的田家寨、土門(mén)關(guān)、上新莊、西堡、魯沙爾、大才、漢東、共和、多巴、攔隆口、李家山、海子溝、上五莊13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局優(yōu)質(zhì)雜交油菜生產(chǎn)和制繁種基地。

4.2 蠶豆產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)展示園：在李家山鄉(xiāng)政府所在地，建設(shè)1處精品園，細(xì)分功能分區(qū)，配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)加工企業(yè)。建成后，成為全省蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展示區(qū)和樣板區(qū)。

園區(qū)功能定位：①蠶豆品種選育、推廣和品牌培育中心；②農(nóng)牧民實(shí)訓(xùn)和科研院所試驗(yàn)基地；③蠶豆生產(chǎn)技術(shù)展示中心；④全省蠶豆生產(chǎn)與出口基地；⑤省級(jí)龍頭企業(yè)綠色產(chǎn)品供給基地。

主攻方向：重點(diǎn)加快菜用型蠶豆品種選育和推廣，依托省內(nèi)農(nóng)頭企業(yè)開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，提高品牌知名度，擴(kuò)大出口份額。

核心區(qū)：以柳樹(shù)莊、王家堡為核心區(qū)，按“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”模式構(gòu)建。

輻射區(qū)：在“三帶”中的魯沙爾、田家寨、土門(mén)關(guān)、上新莊、西堡、共和、多巴、攔隆口、李家山9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蠶豆生產(chǎn)基地和繁種基地。

4.3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)展示園：在海子溝鄉(xiāng)政府所在地，建設(shè)1處精品園，細(xì)分功能分區(qū)，配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)加工企業(yè)。建成后，成為全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展示區(qū)和樣板區(qū)。

園區(qū)功能定位：①馬鈴薯品種選育、推廣和品牌培育中心；②農(nóng)牧民實(shí)訓(xùn)和科研院所試驗(yàn)基地；③馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)展示中心；④馬鈴薯種薯繁育與商品薯生產(chǎn)基地；⑤省級(jí)龍頭企業(yè)綠色產(chǎn)品供給基地。

主攻方向：立足大力發(fā)展馬鈴薯種薯繁種業(yè)，推進(jìn)優(yōu)良品種選育推廣力度，建立規(guī)模化馬鈴薯繁種基地，推廣馬鈴薯新品種及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，促進(jìn)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

核心區(qū)：以總堡、楊庫(kù)托村為核心區(qū)，按“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地”模式構(gòu)建。

輻射區(qū)：在“三帶”中的海子溝、李家山、共和、魯沙爾、田家寨、土門(mén)關(guān)、上新莊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)馬鈴薯生產(chǎn)基地和繁種基地。

5 保障措施

5.1 領(lǐng)導(dǎo)保障

全縣各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起重要作用的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，建立縣、鄉(xiāng)管理機(jī)制，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作穩(wěn)妥落實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化工作順利開(kāi)展。

5.2 部門(mén)保障

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要全社會(huì)、各有關(guān)部門(mén)共同參與，密切配合。農(nóng)業(yè)部門(mén)做好工作計(jì)劃安排、任務(wù)落實(shí)、技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃部門(mén)要做好項(xiàng)目申報(bào)，為龍頭加工企業(yè)及基地建設(shè)提供支持。扶貧部門(mén)要做好扶貧工程項(xiàng)目，保證補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高種植機(jī)械化水平。金融部門(mén)要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為龍頭加工企業(yè)、基地建設(shè)提供資金服務(wù)。招商部門(mén)要積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，提高產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。工商、稅務(wù)部門(mén)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資和生產(chǎn)環(huán)境。交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售運(yùn)輸予以支持。加工企業(yè)要積極進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，在產(chǎn)品收購(gòu)中要保證按合同收購(gòu)基地農(nóng)戶的產(chǎn)品[5-7]。

5.3 政策保障

一是政府要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。二是政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)良種給予補(bǔ)貼。三是提高科技人員的待遇，發(fā)揮專家和中高級(jí)知識(shí)分子的作用。四是把扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)扶持科研、良種繁育、基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)。五是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)法令，保證產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

5.4 資金保障

一是財(cái)政部門(mén)保證經(jīng)費(fèi)，為特色產(chǎn)業(yè)引種、栽培試驗(yàn)提供科技支撐，以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對(duì)良種給予補(bǔ)貼。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.5 技術(shù)保障

一是加強(qiáng)科技在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，培養(yǎng)科技中堅(jiān)力量，提高科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)率。二是引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料。推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，采用機(jī)械化作業(yè)、測(cè)土配方施肥、綜合防治病蟲(chóng)害等措施，提高種植技術(shù)和水平。三是加強(qiáng)種子的質(zhì)量監(jiān)督和管理，打造品牌產(chǎn)品，實(shí)行種子生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，保證種子質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與基地、種植大戶的聯(lián)系，保證原料的收購(gòu)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)作用，積極發(fā)揮信息時(shí)代快速接受新技術(shù)、新信息的橋梁作用。六是加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。

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