湛江市廣播電視大學外聘教師隊伍建設的對策研究

王雋

摘要：湛江市廣播電視大學（以下簡稱“湛江電大”）一直秉承開放教育的理念開門辦學，不僅為求學者提供廣播的資源，也充分利用了社會教育資源。外聘教師作為電大師資隊伍的重要組成部分，是當前湛江電大提高教學質量、實現可持續發展的需要，并有效改善了學校師資結構，再加上電大很多課程的面授輔導越來越依賴外聘教師，外聘教師已經在校內師資建設中舉足輕重。因此，為了可以使外聘教師隊伍對電大發展起到積極的促進作用，加強湛江電大外聘教師隊伍建設，提高外聘教師管理勢在必行。文章首先闡述了外聘教師對湛江電大發展的作用，并分析了湛江電大外聘教師隊伍建設中存在的各種問題，以此提出對策建議，望更多優秀的外聘教師加入電大師資隊伍。

關鍵詞：湛江電大；外聘教師；隊伍建設；開放辦學

中圖分類號：G728 文獻標識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）23-0115-02 收稿日期：2016-06-01

作者簡介：王 雋（1966—），女，四川大竹人，湛江市廣播電視大學經濟學講師，本科，研究方向：工商管理。

近年來，湛江電大面向社會，服務經濟，在改革中不斷發展，教學規模不斷擴張，學校已經擴展為四個教學點，本科、?？?、中專合計在校生一萬多人，學校構建健全的師資體系，除了教職工隊伍，還長期聘請了一批具有中高級職稱專家、教授等兼職隊伍。外聘教師作為湛江電大師資隊伍建設中不可或缺的一員，不僅補足了電大在長期發展中師資力量不足的問題，還促進了產、學、研的緊密結合，是決定教學質量與人才質量的關鍵因素。為了可以使外聘教師發揮積極作用，必須解決外聘教師隊伍建設過程中存在的問題，如教學能力低、責任心欠缺、隊伍不穩定等，必須對外聘教師從面授輔導、形成性考核、網上資源建設等提出具體要求，建設激勵制度，從而提高教學質量，為湛江經濟社會發展培養應用型人才。

一、外聘教師隊伍對湛江電大發展的積極作用

1.降低辦學成本

教師隊伍的發展趕不上湛江電大招生需求的擴張，從而形成了師生比例不對稱、教師數量不足的問題。外聘教師隊伍的建設大大緩解了電大師資不足的困境，同時也使學校辦學成本降低。電大是與社會市場密切相關的開放式教育，對社會的發展具有一定的影響。電大各個專業的設置隨著市場需求的變化不斷地調整，出現了師資不穩的情況。如果調整一個專業就招聘教師，納入編制，一旦該專業得不到市場的擁護，就會取消該專業，造成學校師資浪費，使辦學成本大大增加。而此時，聘用外聘教師只需進行合同制協議，并按照協議要求支付相應的課時費用、交通費用和伙食費就行，學校不需要再承擔專職教師所享受的各種福利，如社會保險、住房公積金等，很大程度上降低了電大辦學的運營成本。

2.實踐操作能力更強

湛江電大秉承開放式教學理念，培養的是社會需要的應用型人才，而專業課的教學正是為了與各企業要求相一致，因此，加大實踐環節的教學力度是電大當前普遍采取的教育措施。專業課程的外聘教師大多數是企事業單位的中高級技術人員，實際操作能力很強，并對于市場動態與專業技術領域的發展了解較深，因此和理論知識扎實而實踐操作經驗缺乏的專職教師相比，他們能很好地結合工作實踐進行教學，可想而知，外聘教師在傳授理論知識的同時對提高學生的動手能力具有更好的促進作用。

3.促進產、學、研相結合

湛江電大長期聘請一批具有高、中級職稱的專家、教授為兼職隊伍，這些外聘教師大多是來自企事業單位的優秀人才，他們不僅對市場發展更加清楚，而且對市場結構所需人才供需更為了解，因此，在這種前提下能更有目標性地制訂教學計劃，并按照目標計劃傳授知識與技能。此外，這些外聘教師還可以為學校推薦學生就業，為企業提供部分人力資源的支持，從而促進了學校、企業、學生的緊密結合。

二、湛江電大外聘教師隊伍建設存在的問題

1.外聘教師隊伍不穩定

外聘教師不屬于校內師資體制編制，這樣難免會出現隊伍不穩定的情況。湛江電大有些外聘教師聘請協議是一年一簽或一學期一聘，從而造成師資隊伍整體人員流動性較大。同時，外聘教師如果與本校教師在工作中發生沖突，學校會力保本校職工。在一學期的同一門課程教學中半途更換老師的現象時有發生。此外，大多數外聘教師有自己的本職工作，很多只能安排到周末或晚上上課，不能在正常的教學時間進行。教師時常更換，以及周末上課會讓學生怨聲載道，從而使正常的教學計劃被打亂。

2.外聘教師水平參差不齊

外聘教師隊伍包括如中級、高級職稱等各種級別的人員，來自社會不同領域，水平參差不齊。由于電大目前開設的專業課程較多，而有些專業具有行業特殊性，如數控、建筑施工、數字媒體設計與制作等專業的高技能人才在企業中有很高的待遇，很多不愿意兼職授課。而目前校內很多外聘教師主要是以裙帶關系網為紐帶做兼職，如上級職能部門人員的親屬、朋友等想賺外快的人員。同時，還有一些剛畢業的在讀研究生、行業內人員通過毛遂自薦加入外聘教師隊伍，雖然隊伍中不乏經驗豐富、技能水平較高的專家，但是也有經驗不足、濫竽充數的人員。

3.缺乏授課基礎

外聘教師雖然實踐經驗豐富，動手能力強，但是知識結構存在偏差，授課能力較低，教學成效不高。這主要是因為很多外聘教師缺乏一定的理論基礎，在授課時完全偏向實踐操作，而無法完整表達原理，缺乏將專業理論與實踐操作緊密結合的能力，使學生創新能力受到阻礙。同時，由于很多外聘教師缺少與學生的溝通，對學生的心理特點不了解，而且從沒有經過教育知識培訓，對教材也沒有很多時間鉆研，因此在教學中無法設身處地地為學生著想，對學生的興趣與知識結構了解得不夠透徹，并存在授課語言組織能力差的問題，這些都使授課質量受到極大影響。

4.缺乏有效的激勵機制

外聘教師隊伍與學校在行政上沒有直接關系，因而存在管理難度大的問題。很多外聘教師缺乏歸屬感，因而很難與學校建立長期合作關系。同時，學校沒有一套完善的外聘師資管理體系，對外聘教師的考核機制也不健全，教學質量與教學效果沒有牽涉到課酬，從而使外聘教師的責任心大打折扣，難以激發其教學的積極性。

三、湛江電大外聘教師隊伍建設的對策

1.選聘與開放教育相適應的外聘教師

湛江電大招生多，教職工較少，很多在編人員忙于校內日常事務管理工作，缺少課程輔導時間，因此教學工作很大一部分依賴外聘教師。那么，如何選取優秀的課程輔導兼職教師也就成為電大教學管理的重中之重。外聘教師的選聘是組建外聘教師隊伍的首要工作，學校必須把好外聘教師的選聘關口，所選聘的教師要與開放式教育模式相適應。外聘教師要具備最基本的師德，為人師表，作風正派，具有豐富的實踐經驗與較高的文化程度，來自其他院校的教師必須有相關專業課程的任課資格；企事業單位教師必須有豐富的專業技術與管理經驗，并要具有一定的教學能力。所選聘的外聘教師必須遵守電大有關教學管理制度要求，積極參與教學研究活動。通過選聘的嚴格把關所篩選出來的高素質的外聘教師可以有效提高教學質量，并達到教師隊伍建設的整體優化，從而促進電大教育事業的發展。

2.拓展外聘教師渠道

外聘教師隊伍的建設是從個人到整體的結合。為了可以建設優秀、穩定的外聘教師團隊，必須拓展外聘教師來源渠道，從企業、專業領域、其他院校中選聘。企業中應聘請能工巧匠作為專業實訓指導教師，這樣在課程教學中可以讓學生更加了解新技術、新工藝；還可以聘請其他院校的優秀教師，這樣才能讓學生具有扎實的理論基礎。此外，從專業領域中聘請一些高級管理者或教授來校開展講座，從而建立更高層次的職教模式，促進學生對行業發展與政策動向的了解。不同渠道來源的兼職教師有效補充了電大教師隊伍，通過傳、幫、帶的作用，促進了教師隊伍內部結構的改善。

3.建立外聘教師資源庫

外聘教師是根據學校教育教學特點與辦學實際需求所選聘的兼職教師，是校內師資隊伍建設的一項重要工作。因此，為了達到對外聘教師隊伍的有效管理，必須建立完整的兼職教師資源庫。對選聘的外聘教師進行個人信息登記，包括學歷、職務、職稱、專長、授課經歷等，以此方便對其個人信息的管理。同時，由于外聘教師具有不穩定的特點，還必須加強對資源庫中人員信息的定期調整。外聘教師資源庫的建立與維護需要電大相關職能部門與各個系部長期保持溝通，這樣可以從資源庫中挑選各系部所需的外聘教師，以此充分利用教學資源。

4.建立外聘教師激勵機制

要想充分合理地利用社會資源，提高電大教學質量與人才培養質量，就必須建立一支相對穩定、高質量的外聘教師隊伍，這就需要學校制定相關辦法，加強與外聘教師的溝通，組織外聘教師培訓工作，并建立有效的外聘教師激勵體制。首先，學校要定期開展外聘教師座談會，及時了解外聘教師的思想心理情況，督促外聘教師履行教師職責。其次，對于教學經驗缺乏的外聘教師實行崗前培訓，采取示范教學、經驗交流等方式來提高他們的教學能力，幫助其掌握教學技術方法。最后，要想使外聘教師可以長期穩定地在電大教學，就必須提高外聘教師的地位，建設合理的獎懲機制。學校要定期或不定期地走入外聘教師課程教學現場，監督其是否按照教學大綱完成教學任務；并建立評價體系，客觀進行教學評價，及時將教學質量與效果反饋給外聘教師，并記入外聘教師檔案。同時學校還要打破按照職稱支付外聘教師課時費的傳統模式，對于教學質量高的教師提高薪酬，對于教學效果不好的外聘教師合理減少福利。

綜合上述，外聘教師隊伍是加快現代教育體系建設，彌補學校師資力量不足，增強學校學術研究的力度不可或缺的師資力量。學校必須加強對外聘教師的聘任、管理與培訓，制訂外聘教師培養計劃，把握電大特色，提升外聘教師的教學能力。此外，學校還應建立合理的激勵機制，實行人性化管理，才能吸引更多的優秀教師加盟湛江電大，為電大教育事業發展做貢獻。

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