科研項目學術質量評價關鍵問題研究

宋歌 孫建軍

摘 要：為進一步提高科研基金績效，激發我國科研創新力，應推進科研項目學術質量評價。文章通過解析科研項目評價實踐與研究中面臨的關鍵問題。包括科研項目評價指標體系設計的復雜性、科研項目社會效益的滯后性和非顯性以及交叉學科科研項目評價的困境。認為優化專家遴選機制，實行小同行評審，建立評價指標事實數據庫，采用新的評價指標揭示非顯效益，確立交叉學科評審組的建立機制可以解決上述問題，并從方法上給出了解決路徑。

關鍵詞：科研項目評價；學術質量評價；評價體系

中圖分類號： G304 文獻標識碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016101

Abstract In order to improve the performance of Science Fund and further stimulate the innovation of scientific research in our country， the evaluation of academic quality of scientific research projects should be promoted. Its key problems have been analyzed， including the complexity of the design of the evaluation index system， the difficulty of the lagging and the non-dominant of social benefits and interdisciplinary research project evaluation. It is believed that these problems can be solved through the optimization expert selection mechanism， implementation of peer review， the establishment of facts database of evaluation indexes， revealing non-significant benefits by using the new evaluation index， establishment mechanisms of interdisciplinary review group.

Key words research project evaluation； academic quality evaluation； evaluation system

1 緒論

近年來，隨著科研經費投入的大幅增加，人們越來越關注科研產出及其質量。如何對這些科研項目進行學術質量評價，以便調整資助策略，提高科研基金的績效，同時為科技創新提供適宜的發展環境，協助達成國家規劃及戰略目標，已成為科研管理中亟待解決的問題。

自然科學基金委員會管理科學部早在1998年就開始對1992年以后資助的管理科學面上結題項目進行“后評估”[1]，以此了解基金項目研究進展，掌握資助效果。而我國自然科學基金委員會于2010年開展的國際評估[2]，即對自然科學基金資助與管理績效進行評價，開創了我國基金整體績效評估的先河。然而，與發達國家相比，我國國家科學基金績效評估的建立均起步較晚，還處于由探索向規范過渡的階段[3]。

當前，通過對我國和歐美日等國實踐經驗的總結與借鑒，學術界和科研管理部門對科研項目評價中存在的問題和改進路徑已經逐漸達成共識。……