電子政務發展模式及安全措施的初探

張巍

【摘要】電子政務不是簡單地將現有的業務、辦公、辦事程序原封不動地搬上計算機，或者按照傳統的行政管理方式，將電子手段加入其中，不僅僅是“政務的電子化”“政務網絡化”。而需要按照電子政務的規范要求，對現行的行政職能、行政組織以及行政流程進行必要的調整和改革，對傳統的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段的創新。因此計算機安全問題，有點像每家每戶的防火防盜問題，做到防范于未然，避免意外造成措手不及的損失。

【關鍵詞】電子政務；發展模式；網絡安全措施

電子政務公開是指政府機關應主動或者根據相對人的申請公開或者使其知曉有關政務活動的情況和資料。具體而言，就是國家將法律規定的保密事項以外政府行政事務和社會公共事務等，通過一定的形式向社會公開，使人民在了解政府事務真實情況的基礎上，參與決策與管理，實施有效的監督。

一、中國政務公開的現狀

政務公開的內容和范圍。包括與公眾重大利益相關的行政會議需公開；行政法規、規章及抽象行政行為的公開；行政管理的機構、辦公地點、依據、職責、程序、標準和條件、時限、結果的公開；行政管理過程中產生的有關文件、檔案和資料的公開；行政執法機關公務員的個人資料（職務、收入、簡歷、工作情況等）的公開；干部廉潔自律情況，機關內部財務收支情況，干部交流、考核、獎懲情況以及其他重要的事項也需要公開；應公民的申請，涉及記載其個人信息的檔案資料的公開。除此之外，還有許多法律對一些特定的行為規定了公開的義務，如《行政處罰法》、《價格法》規定了公開要求。

二、電子政務對政府管理的影響和作用

1.引發政府管理觀念的變革。網絡環境下電子政務的推行，將使政府部門的管理觀念發生根本變化。

2.重塑政府的業務流程。電子政務并不是簡單地將傳統政府管理事務原封不動地搬到互聯網上，而是在政府業務流程優化和重塑的基礎上，以一種全新的方法和程序去完成原有業務功能。

3.全面提升政府的管理能力。從政府業務角度上講，電子政務是政府機構運用現代網絡通訊與計算機技術，將其內部和外部的管理和服務職能通過精簡、優化、整合、重組后到網上實現，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優質、廉潔的管理和服務。

三、計算機網絡安全的常見措施

1.安全技術措施物理措施：較好的物理環境和基礎設施，科學的網絡結構，保障網絡關鍵設備（如交換機、服務器等）的穩定，嚴格的網絡安全管理制度，良好的防火防盜、防靜電、防輻射等措施。訪問控制：用戶訪問權限進行嚴格的認證和控制。

網絡隔離：網絡隔離有兩種方式，一種是采用網絡安全隔離網閘實現的，一種是采用隔離卡來實現的。

入侵檢測：入侵檢測技術是一種主動保護自己免受黑客攻擊的新型網絡安全技術，它能夠檢測到網絡的攻擊和超過授權的非法訪問，被認為是防火墻之后的第二道安全閘門。

網絡防毒：網絡防病毒最終目的就是：要在整個局域網內杜絕病毒的感染、傳播和發作，同時為了有效、快捷地實施和管理整個網絡的防病毒體系，應能實現遠程安裝、智能升級、遠程報警、集中管理、分布查殺等多種功能。

漏洞掃描：利用漏洞掃描系統定期對網絡進行安全檢查，根據掃描結果向系統管理員提供詳細可靠的安全分析，是提高網絡安全整體水平產生重要依據。

其他措施：其他措施包括數據備份、容錯、數據鏡像、信息過濾和審計等。圍繞計算機網絡安全問題提出了很多解決辦法，如防火墻技術和數據加密技術等。防火墻技術是對網絡的隔離和限制訪問等方法來控制網絡的訪問權限。

2.安全防范意識現實中的許多網絡安全事件的發生都和缺乏安全防范意識有關，為了相對做到計算機網絡的安全，增強計算機網絡的安全性，要養成良好的安全防范意識。

（一）安裝并定期升級殺毒軟件，給操作系統及時打補丁。（二）不要隨意瀏覽非法網站，點擊不明鏈接。

（三）不要隨意打開陌生郵件，下載程序和文件時要及時掃描。（四）要及時對系統和數據備份，這可能是較好的安全策略。（五）盡量不要多處設置相同密碼，一旦泄露造成多處安全問題。

無論最終采用何種措施和技術手段，計算機網絡是永遠沒有絕對安全，只能做到計算機網絡的相對全。要想計算機網絡的真正安全，不僅是技術和意識上的問題，更多的是社會問題，應該加強對社會進行有關計算機網絡安全的宣傳和教育，才能最終實現網絡的安全和諧。

【參考文獻】

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