新媒體時代下的森林公安輿情獲取實踐

于 洋 肖天宇 崔 壯 劉亞好 張玲玲

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新媒體時代下的森林公安輿情獲取實踐

于 洋 肖天宇 崔 壯 劉亞好 張玲玲

【摘 要】本項目試圖在對日常森林公安輿情監測的基礎上，通過各大門戶網站、微博、論壇使用搜索引擎進行檢索普查，展開對森林公安輿情引導的研究，以使我們的輿情監測工作的意義進一步突出，發揮輿情引導的積極作用，為國家森林公安帶來積極的輿情引導策略，為維護社會和諧穩定盡一份微薄之力。

【關鍵詞】森林公安 輿情 搜索 引導

輿論的搜集和分析關乎一個國家的民生大計。網絡的多元化，上網人民的復雜化，網絡信息的海量數字都對網絡信息監控的工作帶來了巨大的麻煩。各種現代化的聊天平臺不可抑制的帶來大量的信息。例如微博，具有特殊性與廣泛性、個性化與多元性、同質性與放大性、難控性與非理性等特征。處于信息化的時代，就要開拓的思維，進行創新。每天不同的人發不同的微博，很難控制著其中的內容，而為了減少不確定性因素的發生,必須對這些信息進行監控。對于森林公安的輿情搜索來說，實踐多于經驗。

一、森林公安輿情概述

“輿論”這個概念在中國史籍中的記載可以追溯到西晉的《三國志》和唐代的《梁書》，當時用于泛指眾人的看法，與現代意義的“輿論”概念有較大區別。后期則指其他意義。輿情是大眾輿論的表現形態。更多的人認為“輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。”

輿論產生的影響的大小與其傳播的途徑和影響力有著重要的關系。而輿論的傳播方式多樣，其中能使其得到最廣泛傳播并產生最大效應的，莫過于大眾傳媒。隨著社會的發展，大眾傳媒與輿論的關系日益密切，可以說，大眾傳媒已成為輿論的物質載體。進而需要充分認識到新聞媒體反映、傳播、影響、引導輿論的巨大作用。

隨著第三次工業革命的進行，社會步入信息化的21世紀，網絡漸漸成為輿情的重要戰場。從傳播學角度來講，網絡媒體的自身屬性：即其開放性、即時性、互動性等，把突發事件對媒體的需求很好地結合了起來，這也決定了它在突發事件下強大的網絡輿論聚集功能。網絡媒體的即時性能在第一時間報道信息，而突發事件中，民眾對信息的知曉欲往往有很強的時效需求，新媒體即時性這一優勢使它在突發事件的信息披露方面獨占先機。

我國現處于社會轉型期，加之全球經濟危機的影響，各種社會矛盾日益凸現。在大眾傳媒和網絡媒體的雙重影響下導致2008年發生在貴州的翁安事件、云南的膠農事件迅速發酵，地方政府片面追求經濟效益，領導干部對群眾的感情冷淡麻木，人民群眾的利益訴求長期得不到解決。這些矛盾長期得不到宣泄，在一定期限的發酵之下必然導致群體性事件發生。這不僅造成了嚴重的負面社會影響，而且還會帶來巨大的經濟財產損失，這些事情的發生引起各級政府及民眾的一片嘩然，特別是給全國的公安機關敲響了警鐘。

森林公安作為公安機關的重要組成部分，應該充分重視輿情的重要性。隨著人們越來越關注自身的生活環境因此對森林植被和野生動物的關注度不斷提升，導致森林公安輿情的重要性也在不斷攀升。

二、森林公安輿情獲取

（一）搜索重點

森林輿情的搜索主要利用的是搜索引擎。搜索引擎技術是將互聯網上大量網頁信息收集到本地服務器上，經過加工處理建立信息和索引數據庫，最后對用戶發出的各種檢索做出反應，反饋給用戶所需的信息或相關指令。

搜索引擎是可以分時間段搜索的，能夠準確按時間順序區分重要度。當輸入關鍵詞后，能夠準確得出想要搜索的輿情信息。然后進入母網頁，進行分析，確實是原創還是轉載，并且提煉中心主要內容，進行總結，確定信息的重要程度。然后進行人工匯總，將當天的所有信息集中匯總后，進行匯報。

1、搜索論壇至關重要

在各大論壇上，總是能夠發現第一手消息并及時處理。例如：天涯社區，百度貼吧，鳳凰社區，搜狐社區，新浪論壇，等等。其中，天涯社區和百度貼吧是搜索頻率最高的。而以時間來分，上午10點到下午5點為搜索高峰。而輿情的工作重心也是圍繞這兩大論壇展開。

2、關鍵詞要準確

大型網站的搜索引擎在關鍵詞的搜索要求上十分的嚴格，一定要準確。輿情監測搜索需要在大型搜索引擎上工作，在公安搜索上，發現一些詞，它們是：毀林，砍伐，獵殺野生動物，獵殺候鳥，亂砍濫伐，森林公安，等等。對于森林公安來說，輿情監測相對于整個公安部門的工作量來說還是很小的。大部分都是跟樹木有關。這就是森林公安輿情的特征。鮮明的關鍵詞能夠減少很多的麻煩，加快工作效率。這幾個詞中毀林是搜索率最高的，工作至今，在各大論壇的搜索過程中，經常出現各地的私用權利，毀林占地。

這兩點因素成為工作的主導，精確這些，下一步的工作才能更好地進行。通過對森林公安輿情產生的原因和傳播途徑分析，發現社會的不和諧因素，各地的違法分子，依靠權利，金錢的交易，將法律置于一邊，進行違法行為是森林公安輿情產生的主要原因。而且通過對對象的解析，發現大部分受害者都是農民，他們不懂法律，不知道如何依靠法律武裝自己。所以在他們為自己的利益維護時總是處于下風。工作的目的就是找到這些，為他們進行維權上報。從上述中也能得出傳播途徑主要就是在網絡上的各大論壇。通過實時的微博，論壇發帖等等，讓更多的人了解、知曉，從而對社會造成影響。

不可否認的是現在的時代是信息的時代，足不出戶，信息傳遍大江南北。工作中無法判斷事物的好壞。好的一方面是時代進步了，網絡上能得到更多的知識，信息。壞的一方面，當事情發生時，無法阻止事情繼續擴散，以防止事情進一步的惡化。

（二）搜索途徑

1、論壇發帖

論壇又名網絡論壇船S，全稱為Bulletin Board Sуstem(電子公告板)

或者Bulletin Board Service(公告板服務)。是?nternet上的一種電子信息

服務系統。它提供一塊公共電子白板，每個用戶都可以在上面書寫，可發布信息或提出看法。它是一種交互性強，內容豐富和即時強的?nternet電子信息服務系統。用戶在BBS上面發表自己專屬的帖子，通過互聯網，人們可以查看,并且可以互相交流，或者提出一個問題，大家一起來解決等，是一個人與人語言文化共享的平臺，具有實時性、互動性。由于新生論壇的各種交集，不斷產生各種網絡熱詞，例如： “ 絲”，“你妹”，“高富帥”，“鄙視”，“鏈逆襲”。 所以，在網絡上一定要注意用詞，防止不正規語言蔓延。

論壇一般由站長(創始人)創建。并設立各級管理人員對論壇進行管理，包括論壇管理員(Administrator)、超級版主(Super Moderator，有的稱“總版主”)、版主(Moderator，俗稱“斑豬”、“斑竹”)。超級版主是低于站長(創始人)的第二權限(不過站長本身也是超級版主，超級管理員，administrator)一般來說超級版主可以管理所有的論壇版塊。由于論壇上的交流具有相當程度的匿名性和跨時空限制的便捷性，還有強大的互動性，因此吸引到無數網友們的積極參與。所以論壇成為針對社會焦點問題所產生的民間意見的集中發散地，而正是由于其“廣泛性”和“集中性”的特點，形成了論壇在敏感問題上迅速形成輿論的能力

所以，基于這種特點，論壇的互動性和自由性是工作控制的重心，森林公安部門仍需加強控制，及時監控。這里也成了信息采集的重要區域。

2、新聞網站及留言板

各大新聞網站往往會出現第一手資料，記者的第一手資料往往是最真實，最可靠的。它會成為引導網民的第一主力軍。當出現時，工作要求第一時間進行上報。如果無法控制輿論自由，便應當盡可能進行限制，當重大事情發生，需要對公眾進行正確引導，避免越發的趨近擴大。新聞網站在每一條新聞的末端都有設有留言板塊，這種留言方式被很多網民所接納。因為它不同于以往的電視媒體或平面媒體，民眾只能單向的接收信息。有了留言板，網民就可以對自己感興趣的文章發表意見，并且這種意見還可以被后來的網民看到，進行無限制的擴散。

大型的新聞網站在產生不管跟任何有關的新聞，都能夠在極短的時間產生幾千條輿論信息。而當聚集到一定數量，并且輿論傾向不對時，就需要進行預警，防止事情進一步惡化。

3、微博

微博是一種互動及傳播性極快的工具，他實現了網絡媒體的效果，傳播速度甚至比媒體還要快。 微博所謂“微型博客（micro-bloging）”是一種非正式的迷你型博客，它是新興起的一個web2.0表現，是一種可以即時發布消息的類似博客的系統。它最大的特點就是集成化和開放化，你可以通過你的手機、?M軟件（gtalk、MSN、QQ、skуpe）和外部AP?接口等途徑向你的微博客發布消息。很“微”，所以他的傳播效率很高，而且能夠在網絡上進行互動。在微博上每一個人都會擁有粉絲，當網絡上進行傳播重大事件，微博輕輕一點可能就會引起軒然大波，從而一發不可收拾。因為平臺的開放性、終端擴展性、內容簡潔性和低門檻等特性，在網民中快速滲透，發展成為一個重要的社會化媒體。微博成為網民獲取新聞時事、人際交往、自我表達、社會分享以及社會參與的重要媒介及社會公共輿論、企業品牌和產品推廣、傳統媒體傳播的重要平臺 。

由于定性和傳播速率快的因素，會帶來巨大的沖擊。所以，微博需要重點監控，在突發事件發生時，進行第一時間布控。

（三）森林公安輿情搜索中的問題

1、森林公安搜索語言匱乏

在基本靠人力的情況下，搜索輿情時，由于對專業搜索語言的缺乏，往往會漏掉很多消息，導致消息上報不及時，以及森林公安不能及時的疏通引導，從而使社會輿論增大。針對這一現象，森林公安輿情監測部門需要長期優化搜索語言，使搜索內容更加豐富全面，在微博上，對重點發帖對象長期關注，從而能夠在事發第一時間采集到重要的輿情。

2、搜索力量單薄

面對紛蕪繁雜的森林公安輿情，各森林公安機關孤軍奮戰現象普遍。普遍出現的問題為：第一，南北方針對森林公安輿情監測的力量有差距，比如在北方許多森林公安分局中就缺少森林公安網絡輿情搜索監測的機制。第二，就全國范圍來講，我國森林公安輿情監測缺乏相對應的人員，相關人員處于缺失狀態，導致搜索力量單薄。

3、反應速度低下

輿論事件解決效率較低。森林公安機關對社會輿情發現時間和輿情處理時間極不對稱。在輿論發現初期，森林公安機關沒有及時的上報、處理、跟進。前一天出現的事情，拖延至第二天上報，第三天乃至更久的時間才處理輿情所涉及的問題。整個事件從發現到解決浪費較長時間、效率低下。這樣導致了森林公安機關喪失了將矛盾解決在萌芽階段的主動權和處置先機。

4、調研成果

對于公安院校或者低級別的公安部門，輿論監控是很難細致做下去的工作，需要克服的工作有很多。首先，技術人才就很少，當需要進入大型搜索引擎的后臺進行操作的時候，能夠起到作用的人就變得很少。其次，能夠進行大量數據運算搜索的平臺很少，普通計算機無法完美運行。從網站上數據庫所搜索到的東西過多，計算機分析能力有限。然后是權限問題，現在國家數據庫的不斷充實和大型公司的不斷完善，抽取的大量資料可能會涉及機密和公司核心，有泄漏的危險，所以數據抽取就需要更高的權限。而低級部門權限不夠，研究受限，導致無法突破。最重要一點，現在還沒有完善的輿情集中搜索系統，各界的精英都在研究發展，出現各種實驗軟件，仍處在研究和完善過程中。

對于森林公安輿情獲取引導的工作，在整個公安機制中，還沒有很完善的應對方法。在對湖南婁底市森林公安局調研過程，了解到整個南方的森林公安輿情體系還是存在的，就婁底市森林公安局來說，公安機關安排專人在紅網論壇、華聲論壇、天涯社區、湘中社區等網絡論壇上進行監測，及時掌握與森林公安工作有關的傾向性、苗頭性問題，做到第一時間應對。輿情監測機關會在網民發帖后，及時的派出人員到當地核實、查看。當查實情況基本屬實后，予于立案偵查。這樣的反應速度和處理機制在全國的森林公安中都是出于領先速度的。

而在中國北方的森林公安干警平均年齡普遍偏大，雖然他們對案件的作用無可替代，但是對于現代化監測的使用還是有些困難。所以對于整個北方，當輿情出現時，森林公安無法第一時間觀測到，并且進行處理。

三、結語

對于全國森林公安的輿情不協調問題，建議能夠設立一個統一的輿情監測及引導機構，各個省份的森林公安輿情監控人員都進行參與，當輿情出現的第一時間，由每個省份的對應的人員通知到具體單位，布置工作并且第一時間進行處理。社會需要不斷地發展，森林公安輿情監測人員需要不斷克服困難，解決問題，才能為森林公安的輿情發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]張妙玲.論突發事件背景下的網絡輿論引導[J].海南廣播電視大學學報，2010(3):54～57.

[2]丁云,賈焰,周斌.微博數據挖掘研究綜述[J].計算機研究與發展,2014,51(4):691～706.

作者簡介：于洋（1995-），男，漢族，內蒙古赤峰人，南京森林警察學院刑事科學技術系，學生；肖天宇（1995-），男，漢族，山東濟南人，南京森林警察學院刑事科學技術系，學生；崔壯（1995-），男，漢族，江蘇興化人，南京森林警察學院刑事科學技術系，學生；劉亞好（1993-），男，漢族，內蒙古赤峰人，南京森林警察學院刑事科學技術系，學生；張玲玲（1984-），女，漢族，天津市，博士，講師，南京森林警察學院，研究方向：公安情報研究。