高校學生戶籍管理工作的現狀及措施

王蓓

（西安交通大學城市學院，陜西 西安 710018）

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高校學生戶籍管理工作的現狀及措施

王蓓

（西安交通大學城市學院，陜西 西安 710018）

摘要：高校學生戶籍管理是針對高校學生集體戶籍管理的一項工作，是高校保衛部門常規工作的主要工作之一，針對高校學生戶籍管理的現狀及存在的問題，提出加大戶籍政策的宣傳力度，完善戶籍制度等改進措施。

關鍵詞：高校學生；戶籍管理；現狀

一、高校學生戶籍管理的現狀

1.新生戶口遷入情況。

各高校在新生入學時，都會依據學生自愿原則，為學生辦理戶籍遷移和本人身份證戶籍遷入手續。而現在隨著市場經濟的深入發展，各高校對畢業生的分配制度已經取消，隨之而來的便是對高校學生戶籍管理制度的挑戰，戶籍隨遷制的必然性被削弱，戶籍政策也將趨于寬松。隨著近年來城鎮化建設，國家提出了有利于農民戶口的三農政策，所以很多學生都會選擇不進行戶籍遷移，“農轉非”的趨勢日益淡化。

2.畢業生戶口離校遷出情況。對于畢業離校時未落實工作單位的畢業生，原則上戶籍須遷回原籍，但一部分不愿將戶籍遷回原籍的學生采取置之不理的態度，形成了“人戶分離”的情況，其戶口變成了遺留問題，學校的戶籍管理工作陷于被動，同時也影響了轄區派出所戶籍管理部門的有效管理。

二、高校學生戶籍管理存在的問題

1.新生入學時戶籍遷移工作量大。

每年高校新生報到后，都會有大量的戶籍遷入信息需要進行登記，這樣就產生了巨大的工作量，我們需要將戶口底冊、戶口遷移證、個人信息以學院為單位整理，并將整理后的資料帶到公安部門辦理遷移。由于此類工作的工作量巨大，需要工作人員投入大量的時間錄入、匯總、核對，所以戶籍遷移工作是極其繁瑣復雜的。

2.畢業生戶籍滯留在?；虺伞翱诖鼞艨凇痹斐晒芾矸矫娴娜笔?。

隨著大學畢業生就業制度的改革，部分畢業生未找到就業單位，戶口就長期滯留在校，使得學院保衛部門無法查找到這些學生，也有些學生不愿將戶口遷回原籍，便將“戶口遷移證”放在自己的“口袋”里，這就是所謂的“口袋戶口”。由于“口袋戶口”的學生，沒有按時辦理戶籍入戶手續，不僅給畢業生本人帶來不便，也給學校戶籍管理工作帶來一定的困難。

3.學生對戶籍意識比較模糊。

隨著對大學生戶籍制度的改革，公安部門執行的一系列方便快捷的政策措施，使得部分學生認為戶口已經不重要了，以致認為即使自己不辦理相關遷移手續，若干年后也會自動打回原籍地等。故當他們畢業時，不辦理戶口遷移等手續就離校，等到需要用到戶口時，才想到要回學校辦理戶口手續，給學生帶來了很多不必要的麻煩。

三、全面提升高校學生戶籍管理工作的措施

1.加大學生戶籍政策的宣傳力度。

隨著我國戶籍管理政策的調整與完善，高校學生戶籍管理也發生了變化：第一，各高校的新生戶口不再規定在入學時統一遷到學校，學生根據自身情況，自愿選擇戶籍是否遷移；第二，由于各種原因的轉學、退學、休學或入伍當兵的學生逐年增加，給戶籍的管理和清理也帶來了一定的難度；第三，部分畢業生因各種情況未辦理遷移手續的，也增加了學校戶籍管理的難道。綜上三點情況，學校保衛部門要及時采取有效的措施完善戶籍管理工作，有效的宣傳涉及高校學生戶籍管理的新政策，充分利用各種宣傳渠道，加大戶籍政策的宣傳力度，如在學校保衛部門的網站中開辟專欄，發布相關戶籍管理制度信息，針對戶籍方面的疑難問題進行網上解答，也可以在新生的“入學宣傳手冊”中加以宣傳，讓更多的學生及其家長了解戶口遷移的利與弊，根據自身實際情況，合理選擇戶口的遷移問題，讓他們消除更多的不合理心理因素，正確看待戶口政策。

2.建立完善的學生戶籍規章制度。

為保證學生戶籍資料的完整，及時對學生戶籍資料進行立檔歸檔處理。學年初，對新生戶籍資料進行詳細的登記，按院系分別立卷建檔；學年末，對應屆畢業生的戶籍遷移名冊進行歸檔；學期期間，對中途退學、休學、入伍當兵的學生戶籍檔案及時進行調整備案，以便查閱。

3.推進網絡一體化管理。

目前，大學生遷移戶口都是憑《錄取通知書》和《居民戶口簿》采用直接辦理遷移證的方式辦理。但現在是網絡信息時代，戶口的遷移工作應當更加網絡化，這樣既方便群眾，又保證戶口遷移的準確性，便于戶籍管理。即是，大學生的戶口遷移不再采用學生自己持《戶口遷移證》到學校入戶口，而是全國公安人口管理系統建立網絡共享的資源平臺，實行網上遷移。雖然這是一個很龐大的系統工程，建立難度大，不過，隨著經濟社會的迅速發展，高校人才的流動性逐漸增強已經對戶籍管理提出更高的要求。因此，這一高效的模式代替舊模式應該成為相關部門努力的方向。

高校戶籍管理和改革是我國戶籍制度改革的重要組成部分，要使高校戶籍管理工作更科學、更高效、更規范，就要對高校戶籍管理工作問題進行卓有成效的探索和研究，并制定符合高校戶籍制度改革的政策和措施，才能使戶籍制度改革接地氣，聚人氣，從而推動戶籍制度改革的不斷進步和發展。

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[5]劉舒，高校學生戶籍管理現狀淺析[J]，科技視界，2013-07。

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0229-01