中小學校園足球活動開展對策的探析

李彪

摘 要：足球運動能增強青少年體質，培養青少年拼搏進取、團結協作的團隊精神，越來越受到重視。但是，在中小學校園足球活動開展過程中，也面臨許多問題和挑戰。比如，在開展校園足球活動中對足球活動的認知還存在差距，對校園足球活動開展的資金投入不足，足球活動場地嚴重缺乏，政策保障不足等問題，需要清醒面對。旨在揭示我國中小學校園足球活動特征、中小學校園足球活開展和推廣面臨的主要問題，在此基礎上進行分析，為我國中小學校園足球活動進一步開展提供一定的理論支撐。

關鍵詞：中小學校園足球；足球；現狀；活動開展

我國的足球水平，在表面繁榮之下，從橫向進行比較，我們也應該清醒地看到，足球的整體水平不是很高。根據我國足協的統計發現，近年來我國的青少年足球曾經一度出現下滑趨勢，我國的青少年足球注冊人員在1995年是60多萬人，而在2010年的時候，竟然不足7000人。而在這一時期，日本足球注冊竟高達五十萬人，這種差距儼然是一種天壤之別。這是殘酷的現實。故而，在我國足球的拯救和崛起中，積極開展中小學校園足球活動也必然成為我們國家破解足球困境的一個重要舉措。

一、我國校園足球活動開展的狀況分析

在2009年，我們的國家體育總局聯合教育部共同發布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，在《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》和具體的實施方案中，明確地通知，在我國的高中、初中以及小學階段，將積極地開展校園足球聯賽。在這樣的一種大動作、大布局下，就2010年，全國40多個城市中，在區級的學校聯賽中僅小學來說已經達一千三百多所，而初中學校則達到了八百多所，初中小學參與的學校已達2200多所，圓滿地完成了1700多場比賽。就全國而言，積極參加足球活動的校園足球代表隊已經達到了5000支以上，整個參與的學生已經達百萬。

從上面的一些數據我們可以發現，我們的校園足球活動顯然已經具有一定規模。這也說明我們國家制定的這一個中長期的足球發展戰略，理念是正確的，管理是有效的。校園足球活動開展，為我國的青少年體育發展帶來了前所未有的新局面。

二、我國校園足球活動開展的瓶頸問題

我們的足球在國家的極力推動下，逐年取得良好的成績，但是，我們也應該看到，校園足球活動在實施的過程中，依然面臨這樣和那樣的問題，有的問題的挑戰還很嚴峻。我們通過歸納總結，認為存在的主要問題是：在資金上投入依然不足，校園在對開展足球活動認知上還存在較大的差距，政策保障不足，以及我們最基層的足球教員的數量不夠和教學水平還有待加強。在這種境況下，不能很好地滿足我們的青少年對足球運動的需求。

（一）學校對足球活動開展的認知還存在很大的差距

就總體而言，我國中小學校有30多萬，但是在這么多的中小學校中，僅僅有兩千多所學校已經積極地開展了校園足球活動，這跟我國總體上的中小學校的數量來比還遠遠不夠。造成這種現狀的原因有客觀條件上的基本問題，更有主觀上的根本問題。由于足球運動是一項高強度的對抗運動，我們的部分家長和學校都擔心學生在這種高強度的對抗中會受傷，與此同時還擔心學生在足球活動后，擔心學習的時間不夠用而影響到學生的學習成績，學生的學習成績不好必然會影響到學生的考學、入學。

（二）校園足球活動開展中資金的投入嚴重不足

在國家體育總局的號召下，在全國中小學校里積極地開展足球活動，出發點是可取的，但是在實際中，對于校園足球活動開展的資金投入嚴重不足。每一年體育總局都從體彩公益金中積極地抽出了幾千萬的資金用于校園足球活動開展中資金的投入，幾千萬對于國家體育總局是不小的數目，但是到了學校就難以滿足對校園足球活動開展的資金需求。僅僅依靠足管中心和國家體育總局來支撐遠遠不夠，還需要各個省市進行應有的支持和協作，才能真正實現校園足球活動的深入開展。

（三）足球活動場地存在問題

當前，足球場地的嚴重缺乏，已經制約了我國足球活動的開展，成為制約足球發展的瓶頸。就當前來說，社區的場地原本就貧乏，又希望對場地數量進行擴大，這必然就形成一種矛盾。如何擴建足球活動的場地數量，這一問題亟待解決。再者，就現有的場地費用來看，由于我們的足球場地費用太高，已經徹底地將青少年拒之門外了，并且正規的足球場大部分又集中在一些大城市的大學校園。

（四）校園足球教員數量和水平有待加強

盡管我們大張旗鼓地在校園里積極地開展校園足球活動，但是中國足協對于校園足球教員的培訓工作沒有跟上。這樣一來就勢必造成了校園的足球教員在教師的數量上嚴重不足，與此同時，教員的教育水平必然不高，還有待加強。再加上對于校園足球教員的待遇不是很高，原本有一定水平的基層教員越教越沒有積極性，在新基層教員又得不到應有的補充的情況下，原有的教員隨著時間的推移，退休和離職，必然會造成校園足球發展受阻。而新補充進來的學員由于缺乏應有的技能教育水平，只能在摸索中開展教學活動，基本上執行的只是一種啟蒙式的足球訓練。再者，由于在教材的缺乏之下，在教學過程中一些不規范的訓練必然又帶來一些意想不到的安全隱患。

三、積極推進校園足球活動的策略

（一）充分地找準“體教結合”的點，積極推進校園足球活動

在學校里積極地開展體育教育是學校的一項重要任務，其中足球就是學校體育教育中的一種，這也是學校積極促進學生全面發展的一個重要舉措。在我國的歷史上，也曾經出現過幾次發展的浪潮，但是幾次都悄無聲息地隱沒了。鄧小平在1979年也曾經提出足球應該從娃娃抓起，但是校園足球起步很晚，如今雖然已經初具規模，但是，在校園足球活動開展中，問題依然存在，尤其在校園中“體教結合”的問題還存在。我們只有充分地認識到體育和教育的有機結合點，在校園中充分地認識體育服務于素質教育之目標，積極地對運動員的文化素質進行加強，充分大力傳播足球文化，但是我們也應反對以犧牲學生的學業成績的沉重代價開展校園足球活動，真正做到有效地縮小社會對校園足球活動認知上的分歧。

（二）足球部門應當積極地逐步完善競賽管理體系

為了積極地促進校園足球活動的發展，作為足球管理部門應該積極地配合教育部門，卓有成效地推動足球的發展。一是積極地把校園足球的隊伍有目的、有步驟地進一步進行擴大。二是積極地協助教育部門做好足球競賽的一些直接管理、競賽的培訓以及業務上的大力指導。在足球活動中積極地強調健康、公平以及快樂的競爭體驗，阻止和禁止賽事中的一切弄虛作假，并且在現有的校園足球聯賽的基礎上，積極完成大學、高中、初中以及小學這四級賽事。建立和完善校園學生足球活動的注冊系統，在足球技能培養上，積極地“走出去，請進來”。

意思就是要積極地選派校園中一些優秀的足球少年到一些國家進行足球訓練。作為各級的足球協會和體育部門，應該積極地為校園足球進行全程指導，逐步建立起一種可持續發展的機制，真正為青少年提供一種發展的機會和成才的平臺。就目前而言，青少年校園足球、職業聯賽以及國字號球隊，這是我國足球的三大主線，其中青少年校園足球是基礎。在這三條主線中，我們不僅要在各條線上逐步完善管理培訓，與此同時，還要充分地加強這三條主線之間的互相促進和支持。

（三）培訓足球教員，促進校園足球活動的發展

我們在逐步對足球隊伍進行擴大的同時，還要積極地提高足球教員的水平，校園足球教員的水平高低就決定了隊員的足球水準。畢竟在一個足球隊里，教員所起到的作用是不容忽視的。因為一個優秀的校園足球教員，能夠善于發現具有天賦的足球隊員；能夠尋找到最好的辦法激發球員的潛能；能夠非常巧妙地處理隊員之間的關系；能夠對整個球隊進行有效的整合，從而發揮團隊協作的力量；能夠善于發現自己球隊的優劣，積極吸收一些先進的足球理念。優秀的足球教員成長并非一蹴而就，需要對校園足球教員進行積極的培訓，從專業的角度進行積極的培養。

目前，我國中小學校園足球活動的開展已初見成效，但也應該認識到，校園足球在開展中存在不少問題，學校對足球活動開展的認知還存在很大的差距、校園足球活動開展中資金的投入嚴重不足、足球活動場地存在問題、足球活動的政策還缺乏保障、校園足球教員的數量和水平有待提高。但是我們只要積極地尋找到一些應對的策略，相信一定會有效地促進校園足球的健康發展。

參考文獻：

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編輯 李建軍