公共圖書館服務特殊群體的思考

摘 要： 服務特殊群體是公共圖書館的重要職責，公共圖書館針對老、弱、病、殘等特殊群體，需要提供更加充滿人文關懷的服務形式，切實保障每一位讀者公平地享受到圖書館服務。本文從新昌縣圖書館近幾年來為特殊群體提供服務的工作實踐出發，對公共圖書館服務特殊群體的工作措施、存在問題進行了深入探討，對公共圖書館創新特殊群體服務機制提出了行之有效的建議和對策。

關鍵詞：公共圖書館 特殊群體 實踐 思考

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0021-01

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》中提出：“保障特殊群體基本文化權益，將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務的重點對象”，進一步明確了公共圖書館等基本文化服務體系面對的六大特殊群體。《公共圖書館宣言》中指出“公共圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供平等的服務”，并特意聲明“還必須向由于各種原因不能利用其正常的服務和資料的人，如語言上處于少數的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務和資料”，這便是公共圖書館的特殊人群服務，它啟發我們將特殊群體的服務對象，從殘障、貧困的弱勢群體進一步拓展到各種因身體、心理、環境因素而導致閱讀困難、或是在社會中受到歧視和排斥的邊緣人群。

一、特殊群體定義及范圍界定

1.定義

所謂特殊群體，主要指老、弱、病、殘讀者，當然也包括外來務工人員。特殊群體由于種種原因，在經濟收入、社會地位、權益保護、競爭能力等方面往往處于困難和不利境地。

2.范圍界定

特殊群體包括弱勢群體、優撫對象和邊緣人群。弱勢群體是指那些因主客觀原因導致政治勢力小、經濟條件差、社會地位低、在社會競爭中處于不利形勢的人群，如孤寡老人、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、最低保障對象、下崗失業人員等；優撫對象包括現役軍人家屬、革命傷殘軍人、復員軍人、因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬、現役軍人家屬、軍隊離退休干部等；邊緣人群是指那些因為社會流動或者社會越軌而導致不適應社會的人群，如外來人口、社會越軌人群等。

二、公共圖書館服務特殊群體的現狀

1.我國公共圖書館服務特殊群體概況

近年來，我國各級圖書館對特殊群體服務工作非常重視，很多圖書館轉變服務觀念，完善服務制度，努力為特殊群體營造良好的服務環境，特別是在為弱勢群體服務的實踐中取得了顯著的成效。一些圖書館建立了為特殊群體服務的長效工作機制，強化特殊群體工作的目標管理。為保證特殊群體與其他讀者享受同等的服務，一些圖書館不斷完善基礎設施，不斷延伸服務范圍，努力建設公共文化服務網絡。圖書館為特殊群體服務工作正在逐漸步入制度化、專業化、科學化的軌道。

2.新昌縣圖書館服務特殊群體的實踐

2.1 老年讀者群體服務

退休老人是新昌縣圖書館一群非常固定的忠實讀者。不管是工作日還是雙休日，總有那么一批老年人早早地等候在圖書館門外。他們風雨無阻，每天都會出現在圖書館的一個小角落，或在期刊閱覽室，或在外借室。老花眼鏡、茶杯等日用品都已擺放在固定的位置。在這里，有他們衷情的每日新聞，也有消遣娛樂的期刊雜志，更有津津樂道的歷史名著。在他們身上，無不展現了“活到老，學到老”的意念。來館的老年讀者自然可以享受到圖書館館員們提供的熱情周到的服務，或引導、或幫扶。為了讓那些沒能來到圖書館，但依然有著閱讀需求的老年讀者也看上圖書，新昌縣圖書館也在不斷地努力償試送書上門等特殊服務。新昌縣圖書館在新昌縣敬老院、陽光福利中心分別建設了圖書流通點，針對老年讀者的閱讀需求，挑選出一批有關時事政治、養生保健等書籍長期放在當地流通點，以便于他們隨時借閱。通過與敬老院和陽光福利中心的圖書管理員的聯系，逐步根據需求更新補充圖書。

2.2 未成年讀者群體服務

未成年讀者是新昌縣圖書館的重要讀者群體，尤其是在周未、節假日期間，在少兒借閱窗口往往會排起長隊。未成年讀者的閱讀需求，一方面需要家長和老師的引導，一方面圖書館員的積極引導和好書推薦也顯得尤為重要。值得一提的是一年一次的未成年人讀書節活動，新昌縣圖書館都會圍繞未成年人群體，舉辦豐富多彩的活動，有講座、有展覽、有經典詩文朗誦、有攝影比賽、有微電影拍攝等等，讓小朋友們愛上閱讀，愛上圖書館。在寒暑假期間，圖書館采編部門也能根據假期小讀者的閱讀需求擴充少兒圖書館配，讓他們到圖書館真正地有書可讀，有書可借，過上一個充實的假期。“你挑書，我買單”服務，可以讓小朋友們將想要借而館里卻沒有的圖書信息填到表格上，并留下聯系方式，這樣，便于館里采編完成這些圖書后可盡快聯系讀者前來借閱。

2.3 農民工子弟群體服務

對農民工子弟的服務，新昌縣圖書館主要是提供送書下鄉服務。針對他們家境普遍不好的情況，在六一兒童節或4.23讀書節或新年佳節之際，為他們送上一份閱讀的禮物，為他們帶去一份小小的社會關愛。新昌縣圖書館還特地在縣農民工子弟學校建立了小小讀書角，在他們學校的每個教室的一角放了一個書架，由圖書館提供圖書以及日后圖書的添置與更新。

2.4 其他特殊群體服務

針對不同的特殊群體，新昌縣圖書館都因人制宜，努力將服務做得更好更完善。圖書服務的不斷延伸，特殊群體的舒適與便利，是新昌縣圖書館不懈的追求。

3.關于進一步提升公共圖書館服務特殊群體的探索與思考

3.1 規范落實制度，提升服務意識

針對特殊群體的特殊服務，需要規范工作制度，讓每一位館員能有所了解和掌握。相關工作人員必須不斷提升自身服務素質。比如少兒室工作人員要有較大的耐心，細心領會小讀者的需求，對少兒讀物也有一定的了解，才能把最適合的圖書推薦給他們；比如為老年人、殘疾人等特殊群體服務時，需要給予最大的尊重與幫扶，力所能及地提供最周到的服務。

3.2 無障礙設備設施建設

完善的硬件設施有助于特殊群體消除自由利用圖書館的障礙，公共圖書館應充分考慮這些群體的需求，如設置盲道和輪椅坡道，設立殘疾人專用衛生間，設置電梯低位按鈕，設立專門的老年人、殘疾人、兒童閱覽區域等無障礙設備設施。另外，提供溫馨舒適的館內環境以及工作人員的熱情周到的服務也是讓特殊群體讀者往而復返的理由。

3.3 服務資源建設

有效利用購書經費，在特殊群體的服務資源上加大投入，充分滿足他們的閱讀需求。公共圖書館還應購置便于特殊群體使用的設備，如為視覺障礙讀者提供盲文用紙、盲人書寫筆、盲文讀屏軟件、報時表，為聾啞用戶提供聽力讀書器、手語工具書等。

3.4 建立長效服務機制，完善特殊群體服務體系

公共圖書館必須長期履行好對特殊群體的服務，把每一項工作持之以恒地去不斷完善好。服務形式也可以多樣化，通過網站、微信公眾平臺等多媒體形式，為讀者提供便利地借閱服務，逐步完善特殊群體服務體系。

結束語

公共圖書館作為公共文化服務體系中的重要組成部分，是保障特殊群體基本文化權益的重要力量。做好特殊群體服務工作，具有義不容辭的社會責任。公共圖書館應該讓每一位讀者在享受圖書館服務的同時感受到政府的關懷，社會的溫暖。公共圖書館作為公益性的社會教育以及文化傳播機構，有責任也有義務承擔起豐富特殊群體精神文化世界的任務。

參考文獻

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作者簡介：杜艷艷（1983—），女，浙江省新昌縣人，本科，新昌縣圖書館，館員。