曲靖市國營海寨林場林下經濟發展

李成+??

摘要：結合云南省曲靖市國營海寨林場發展林下經濟的基本情況，分析了林下經濟在發展過程中存在的問題和困難，以及發展林下經濟的優勢。提出了國有林場林下經濟發展的對策。

關鍵詞：國有林場；林下經濟；發展模式

中圖分類號：S757.9

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01008102

1引言

林下經濟，是指以林地資源和森林生態環境為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物和動植物種類，合理開展種植、養殖、采集、森林旅游和林產品加工，從而實現農、林、牧資源共享，產業優勢互補，生態、經濟可持續循環發展的綠色、環保、健康、安全、節約型循環利用的經濟模式。林下經濟具有發展模式多、從業門檻低、經濟效益顯著的特點，是探索國營林場改革，促進綠色GDP增長的迫切需要。林下經濟產業是在林地資源的基礎上，以科技為依托，主要分為林下養殖和林下種植 2種模式，是對自然條件的充分利用。

2海寨林場發展林下經濟的基本情況

海寨林場位于云南省東部珠江源頭南盤江上游兩側，地理位置位于東經103°42′～104°5′，北緯25°9′～25°43′之間，經營面積分布在沾益、富源、陸良、馬龍、麒麟四縣一區境內，與16個鄉鎮，55個村公所的集體山林接壤。海寨林場地域上由幾個不相連的片區組成，南北長62 km，東西寬38 km，劃分為九龍山、五臺山、上東山、西山、海寨、滴滴水、下東山7個營林區。海寨林場地處滇東高原中部，屬烏蒙山系南延余脈，主要分布在曲靖沾益壩子周圍高原臺地上。成土母巖主要為石灰巖，個別地段有砂巖和頁巖。由于石灰巖的淋溶漏水作用，林場范圍內喀斯特漏斗和溶洞較為普遍，山頂多成石灰巖裸露地貌。地勢北高南低，山梁寬敞，山脊平緩不明顯，一般地形平緩，坡度6～15°，最高海拔2577 m，最低海拔1915 m，相對高差662 m。海寨林場氣候屬北亞熱帶山地季風半濕潤氣候類型，由于受海拔高差的影響，小氣候變化明顯。每年春季干旱少雨，夏季多雨潮濕，年平均氣溫14.5 ℃，最冷月為1月，平均氣溫7.3 ℃，最熱月為7月，平均氣溫19.9 ℃，極端最高溫33 ℃，極端最低溫-9 ℃；年平均降雨量1008.9 mm，年蒸發量2140.3 mm；年平均日照數2108.2 h；年均降雪天數5.3 d，年均降霜天32 d。

海寨林場土地總面積17721.0 hm2，其中，林業用地面積17073.9 hm2，在林場17073.9 hm2的林地中，適宜發展林下經濟的面積有7.3萬畝。在2016年，全場林下經濟總產值44.5萬元。林果業0.07萬畝，林果產量6.7 t，年產值20萬元；林藥業0.06萬畝，林藥產量5.2 t，年產值21萬元；發展林下養雞7000只左右，年產值3.5萬元。

3海寨林場發展林下經濟存在的問題和困難

目前，海寨林場林下經濟發展緩慢，規模小、模式少、品種單一。各林區、林點進行數量較少的雞、豬養殖，而且存欄量及產量都較小；林菜曾經做過規劃，但因資金、技術等方面的因素，只進行過試驗，沒有進行大規模發展。現有周邊群眾及投資人借助林場的資源優勢開展森林旅游、林下養豬、養牛及羊。規模比較大的有南湖山、朗目山風景區、九孔橋生態旅游區、朗目山養殖區，玉支廓養殖場。取得了較好的經濟效益。

3.1基礎條件差，發展規模小，模式和品種單一

海寨林場森林資源多分布于高、遠、僻等山地。這些地方的水、電、路等基礎設施不完善，直接影響和制約到林下經濟的規模化發展。林下經濟發展模式正處于起步階段，關于林下經濟發展的經驗還相當匱乏。目前職工發展的林下養殖還僅限于生態雞和一般家豬，養殖品種還顯單一，不能滿足市場多樣化需求；自身發展方面的規模養殖和生態旅游尚是一片空白。

3.2資金不足，管理水平低，認識不到位

林下經濟缺乏整體的布局與規劃，缺少技術支持與指導、統一的協調與組織，在林業生產實踐中只是簡單的采集、出售活動，林下經濟發展沒有形成完整的產業鏈，缺乏品牌經營。由于沒有經濟扶持政策投入，職工在發展林下經濟之初就缺乏啟動資金，在規模化經營的進程中更缺乏資金支持，導致在發展新模式、引進新品種、發展深加工等方面止步不前。絕大部分林下產品種植、養殖戶仍沿用傳統的養殖方式，對科學種、養殖技術掌握不夠，致使成本高、效益差。直接給林下產品的產量和可持續發展帶來不利影響。部分職工對林下經濟的發展模式、優惠政策和市場前景等認識不夠，認為收益小，投資回收期長，缺乏參與的熱情。

4發展林下經濟的優勢

4.1政策的貫徹實施

林下經濟的發展離不開政策的依托，海寨林場在曲靖林業發展中起著極其重要的示范和帶頭作用，因為林場擁有面積集中和豐富的森林資源，有人力資源優勢，有企業管理的經驗，同時具有一定的技術支撐和資源能力，對于國家政策的貫徹和執行都有著優勢。

4.2林地統籌經營

要發展林下經濟，需要對林地的整體特征、自然條件等各方面因素進行科學統籌與分析，制定出適合該地發展的林下經濟模式和發展規劃。既是生態平衡的需要，也是林業資源合理利用的需要。因此，林下經濟在整個林場內實現科學規劃、協調發展、可協調發展是相當必要的。可以凝聚力量快速發展。以林場為主發展林下資源有利于林下經濟的統籌和調度。

4.3科技力量的扶持

有了政策和發展規劃的支持，發展林下經濟還需要科技力量的扶持。林場因有其獨特的技術優勢，也有屬于自己的技術網絡，是發展林下經濟中的技術保障，當然，在發展林下經濟的具體實踐過程中，還需要在實際操作中獲得更多的技術支持，以保障林下經濟的穩定發展。

5林下經濟發展模式

從當前經驗和市場前景看，海寨林場林下經濟發展應重點推廣以下八種模式。一是林草模式，在林下種植苜蓿等牧草，用于發展養殖業；二是林菜模式，在林下種植耐陰性野菜如蕨菜、刺苞頭等經濟作物；三是林菌模式，林下種植培育松茸、香菇、蘑菇等菌類；四是林藥模式，在林下種植三七、瑪卡、天麻、柴胡、黃芩、白芷等中藥材；五是林禽模式，在林下養殖雞、鴨、鵝等禽類；六是林畜模式，在林下圈養或放養豬、牛、羊等家畜；七是林蜂模式，在林下養殖蜜蜂；八是森林旅游，充分利用現有森林資源，發展森林休閑旅游。

6林下經濟發展思路及對策

6.1不斷完善管理機制，加強領導責任制

林下經濟是林業經濟發展的重要組成部分，促進和發展林下經濟的關鍵在于管理和領導。首先，要不斷地完善和健全林下經濟的管理機制。林場專門成立發展林下經濟領導小組，設立組織管理機構，明確責任制，由場領導親自抓，負責林下經濟發展的組織指揮和協調工作；部門領導直接抓，負責林下經濟發展的指導、技術服務及日常管理工作。定期召開林下經濟工作會議，以便部門之間相互了解工作信息、政策措施，探討發展戰略、舉措及目標任務，及時解決發展中遇到的障礙。

6.2加強基礎建設，改善發展條件

通過整合國營林場扶貧項目、生態移民項目、新農村建設項目和天保工程等各類生態工程建設項目，完善林區水、電、路等基礎設施建設，夯實發展基礎設施，為林下經濟的產業化、規模化發展提供有力的基礎保證。

6.3科學規劃，加大技術培訓

要嚴格按照各林區的實際情況統籌規劃，進行科學合理的規劃與布局，對林下經濟發展的區域進行科學布局，不斷地推廣和探索適合本場、本區發展的養殖模式和林間種植，從而進行分類指導，使林下經濟綜合效益得到不斷提高。讓林區職工得到實實在在的實惠。組織對林場員工定期的技術培訓，就林下經濟的一些關鍵技術問題進行現場指導和授課。成立技術服務組，分片負責定期下到林區進行林下經濟實用技術培訓與服務，解決職工生產過程中的技術難題。

6.4加大資金投入和政策支持

積極爭取國家和省、市投資、扶持和補助林下經濟種養殖戶；設立林下經濟發展補助基金，對林下種養殖示范戶給予補助支持和資金獎勵；引進企業和個體商人資金，林場提供場地，走合作化發展的道路。

6.5加大政策宣傳

充分利用宣傳媒體，對發展林下經濟的意義、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發職工發展林下經濟的熱情；鼓勵和扶持一批林下種養殖示范戶，引導和帶動更多的林區解放思想、增強信心，扎根林下經濟。

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