關(guān)于偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的分析

張兵

摘 要 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直是阻礙地區(qū)均衡發(fā)展的重要因素。市場(chǎng)信息不對(duì)稱是的農(nóng)村供求并沒(méi)有得到合理的平衡。特別是在部分少數(shù)民族地區(qū)，與內(nèi)地相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與服務(wù)能夠更好地解決目前市場(chǎng)信息的不對(duì)稱現(xiàn)狀，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供一種新的發(fā)展模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的大背景進(jìn)行闡述，并結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新思路談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)，供大家參考。

關(guān)鍵詞 少數(shù)民族地區(qū)；農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；認(rèn)識(shí)

中圖分類號(hào)：F127.8；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.094

“三農(nóng)”問(wèn)題，一直是我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)的立國(guó)之本，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是具有戰(zhàn)略意義的，是維護(hù)國(guó)家安全和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的必要舉措。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。信息技術(shù)的發(fā)展使長(zhǎng)期市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題得到了改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也成為了深化供給側(cè)改革的重要一環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅會(huì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是這個(gè)舉措為建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系帶來(lái)的新思路。

1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的含義

農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)質(zhì)就是把信息技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活管理的過(guò)程。信息技術(shù)的發(fā)展為社會(huì)的溝通方式帶來(lái)了巨變，這種變化也適用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。作為信息化的一部分，農(nóng)業(yè)信息化更多的是把與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息進(jìn)行整合，通過(guò)技術(shù)手段和終端提供給需求方，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的及時(shí)流通。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)全面的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，所要涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的，如通訊、微電子、物流等領(lǐng)域，所以，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然在本質(zhì)上盤活了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，但是從層次上看是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次變革，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和歷史意義。

2 農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)代化建設(shè)的必要性研究

2.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)體現(xiàn)十八大精神的重要途徑

新時(shí)期，國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題，提出了促進(jìn)工業(yè)化與信息化的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，信息化第一次從國(guó)家層面與農(nóng)業(yè)發(fā)展高度融合[1]。這一決定是符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的?？v觀各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的瓶頸，預(yù)示著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)開(kāi)始依托強(qiáng)大的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)的信息缺乏，是本地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)一直沒(méi)有得到發(fā)揮，信息缺乏也一度成為脫貧的最大障礙。從國(guó)家層面提出促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是對(duì)長(zhǎng)期存在的發(fā)展劣勢(shì)進(jìn)行的深入變革，打破信息流通的不暢性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)全新的思路。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，在我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，本地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成的模式，現(xiàn)代化水平是普遍不高的，同時(shí)在農(nóng)民業(yè)務(wù)素質(zhì)及農(nóng)業(yè)知識(shí)獲取等方面都存在著較大的問(wèn)題。這本身不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在于農(nóng)業(yè)發(fā)展更多依賴于現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其他相關(guān)管理方法，不僅如此，在農(nóng)業(yè)信息的驅(qū)動(dòng)下，全體農(nóng)業(yè)發(fā)展參與者已經(jīng)不但是農(nóng)民這一傳統(tǒng)范疇，相應(yīng)地，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求下，農(nóng)業(yè)參與者更多是具備專業(yè)知識(shí)技能的人群，農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明是高度契合的。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這一觀念的轉(zhuǎn)變，相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)宣講與政策的落地是非常重要的。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，稱謂的轉(zhuǎn)變只是一個(gè)表象，其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)在于在農(nóng)業(yè)技術(shù)高度發(fā)展的背景下，逐步淘汰落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展市場(chǎng)化、信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是非常豐富的，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的發(fā)展模式不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)與市場(chǎng)是緊密相連的，這就意味著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是遵守市場(chǎng)規(guī)則的，所以，市場(chǎng)信息的流暢性是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。如果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)一系列改革，市場(chǎng)信息的流通性仍然處于低水平，那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平也就不高。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是農(nóng)業(yè)技術(shù)的普遍推廣及運(yùn)用，更重要的是使農(nóng)業(yè)能夠參與到市場(chǎng)中來(lái)，無(wú)論是市場(chǎng)信息還是技術(shù)信息，都會(huì)影響本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。另外，少數(shù)民族地區(qū)由于其民族特殊性，農(nóng)業(yè)信息化會(huì)可能更加復(fù)雜一些，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，信息化和技術(shù)既是推動(dòng)其發(fā)展的引擎，也是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。無(wú)疑，結(jié)合到中國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨的困難有顯而易見(jiàn)的，當(dāng)然，這些地區(qū)也有者自己獨(dú)有的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)完整的健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，它的要求是符合地區(qū)實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和形態(tài)有可能會(huì)和其他地區(qū)不太一致，因?yàn)樽⑷肓吮镜氐膶?shí)際情況，通過(guò)發(fā)展特殊農(nóng)業(yè)，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外延。

2.3 農(nóng)業(yè)信息化能夠帶來(lái)農(nóng)民增收

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題中一個(gè)突出的矛盾就是農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢，這勢(shì)必會(huì)降低農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。從我國(guó)歷史發(fā)展的進(jìn)程中可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)家的盛衰有密切的關(guān)系，在過(guò)去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也主要仰仗著天氣的好壞，看天吃飯成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著問(wèn)題，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)耕種技能培訓(xùn)，人們的家庭收入只依賴于農(nóng)田的耕種，非常單一，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也非常高。隨著新中國(guó)的建立，中央不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)注和投入，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)清晰的模式，并不斷尋求新的突破。但在廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常滯后的，帶來(lái)的突出問(wèn)題就是農(nóng)民收入微薄，無(wú)法支撐起持續(xù)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出[2]。

前文提到的農(nóng)業(yè)信息的閉塞是引起農(nóng)民收入微薄的主要原因，特別是在少數(shù)民族地區(qū)，由于民族的多年來(lái)的特性，所采取的農(nóng)業(yè)形式與內(nèi)地相比是有所差別的，這就需要一套符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)特色才能支撐起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是較為薄弱的，其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)業(yè)信息的閉塞，加之偏遠(yuǎn)地區(qū)往往路途遙遠(yuǎn)，本地的特色產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)外銷，外面的產(chǎn)品也無(wú)法銷往本地，使本地區(qū)的需求信息無(wú)法及時(shí)與外界形成溝通，無(wú)法有效組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是要沖破市場(chǎng)信息滯后的瓶頸，實(shí)現(xiàn)信息互通，為農(nóng)民增收帶來(lái)迅捷的市場(chǎng)信息。

2.4 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重大舉措

城鄉(xiāng)發(fā)展，是有差距的，在曾經(jīng)一段時(shí)間，這種差距甚至是在不斷擴(kuò)大的，國(guó)家政策的扶持和傾斜在發(fā)展的早期為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑，城市內(nèi)部的信息流通帶來(lái)大發(fā)展時(shí)期，城市人口的增多，城市建設(shè)日新月異，帶來(lái)了農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)村人口也在這次人口遷移中開(kāi)始減少，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，農(nóng)村人口減少及意味著農(nóng)村勞動(dòng)力也在向城市轉(zhuǎn)移，慢慢地，留在農(nóng)村的往往就是老人和留守兒童，這一現(xiàn)象對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了不良后果。農(nóng)民工現(xiàn)象，甚至是90后農(nóng)民工也是這個(gè)現(xiàn)象的延續(xù)，大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)肯定會(huì)強(qiáng)過(guò)農(nóng)村，究其原因就是信息的不對(duì)稱，信息不對(duì)稱也是造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要原因。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在打破信息壁壘的同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的修正作用是非常明顯的，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)力得到再一次解放，盤活整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的能力和管理水平，不斷縮小與城市發(fā)展的差距，使外出務(wù)工的生產(chǎn)力能夠回家創(chuàng)業(yè)工作，這將是一次勞務(wù)的回流，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措。

2.5 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在于把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，讓技能信息管理信息能夠充分在的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行流通。偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)受到地域的限制和專業(yè)農(nóng)業(yè)專家的缺乏，沒(méi)有能在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致了偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)建設(shè)并沒(méi)有取得長(zhǎng)時(shí)間的突破，特別是在農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)方面，該類地區(qū)一直沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，不少涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生往往不愿深入到特殊農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行科研工作，專業(yè)人才的缺乏在一定程度上了影響了基于該地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠提供諸多服務(wù)，如產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基本概況，相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流與倉(cāng)促、農(nóng)業(yè)就業(yè)等各方面的信息，能夠?yàn)樾枨蠓教峁└鞣N有用的信息。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息化的產(chǎn)品能夠突破時(shí)間和空間的限制，能夠與最快時(shí)間覆蓋到目標(biāo)人群，特別是在一些新技術(shù)的應(yīng)用上，不少地區(qū)能夠成為最佳的測(cè)試平臺(tái)，為本地區(qū)布局相應(yīng)的科研項(xiàng)目提供支持。

3 關(guān)于偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)由于其地域、歷史、人文等因素的差異，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要落后于城市周邊地區(qū)，這也是脫貧的難點(diǎn)之一。特別是在一些少數(shù)民族地區(qū)，由于語(yǔ)言文化的差異，特殊農(nóng)業(yè)或者農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。在信息化建設(shè)中，偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)就需要充分調(diào)動(dòng)不同生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.1 偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)明確信息化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是推進(jìn)信息化建設(shè)的大背景，那么在強(qiáng)調(diào)共同富裕的大目標(biāo)下，進(jìn)行信息化建設(shè)是極其必要的。偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)由于本身的實(shí)際情況，需要實(shí)現(xiàn)自己的從輸血到造血的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的合理化流通是實(shí)現(xiàn)此類地區(qū)突破發(fā)展瓶頸的重要手段，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的流通，把信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，最終才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)脫貧，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕的終極目標(biāo)[3]。

3.2 完善信息化建設(shè)的基礎(chǔ)布局，打通最后一公里

農(nóng)業(yè)信息化需要依托于基礎(chǔ)布局，以農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)為例，農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)之前的需求矛盾是決定農(nóng)村電商規(guī)模的最終指標(biāo)。事實(shí)證明，在供給側(cè)改革的大背景下，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)提供了一系列的契機(jī)。路網(wǎng)的改善，降低了商品運(yùn)輸?shù)男剩瑐}(cāng)儲(chǔ)和物流板塊的加強(qiáng)以及回溯機(jī)制的建立，能為健康安全的產(chǎn)品提供一個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。此外，農(nóng)村信息發(fā)布平臺(tái)的上線并運(yùn)用，使農(nóng)業(yè)供給側(cè)得到了更為精確的市場(chǎng)，更有利于安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者的素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征就是農(nóng)業(yè)參與者專業(yè)素質(zhì)較高，在目前偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)并不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，所以，首先組織涉農(nóng)專家深入基層，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)概況，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。其次，組織學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，深入農(nóng)村企業(yè)，提高和完善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存知識(shí)；同時(shí)，對(duì)于一些畜牧區(qū)的企業(yè)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物疾病防控意識(shí)，提高防控的能力。

3.4 依托當(dāng)?shù)?，建立農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)庫(kù)

農(nóng)業(yè)信息資源整合也是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)都會(huì)有自己的特殊優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境保護(hù)下，能夠最大限度地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏需要依托強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)的支持，通過(guò)合理調(diào)度，健全信息資源建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)信息化能夠可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）