黃瓊
摘要:高職學生在進行創業的過程中,常常會出現由于法律知識欠缺和法律意識淡薄而誤入違法犯罪的歧途之中,之所以會造成這種狀況,主要是由于高校進行創業教育的過程中法律風險教育的欠缺。如今,我國所大力發展的社會主義市場經濟就是法制經濟,在高職學生進行創業的過程中時時刻刻都存在法律風險,高職院校進行創業教育的重要目標與主要任務中不可缺少的一步就是以實現經濟利益最大化與創業成功率最大化為目標,對高職學生進行法律許可范圍內的積極引導。
關鍵詞:高職學生;法律風險;創業教育
目前,大部分發達國家已經開始在不同程度上將創業教育提升到學生能力拓展的必備部分。以美國為例,已有1100多所學院和大學開設了創業方面的課程。然而,我國在這方面仍然十分欠缺。目前大學生創業已成為政府鼓勵、社會支持和大學生群體認同并自主選擇的一種就業方式。根據相關的調研數據,目前我國每年都有5%的大學生選擇自主創業的方式解決就業問題,且大學生自主創業的數量逐漸激增,但是,其中只有3%的大學生取得了成功。選擇自主創業的大學生數量不斷增加與大學生自主創業的成功率不斷走低之間形成了鮮明的對比,筆者認為,之所以造成大學生自主創業低成功率的慘淡現狀,高校在創業教育過程中法律風險教育的短板難辭其咎。
許多高職學生在進行創業時之所以失敗的一個重要原因就是法律知識欠缺、法律風險意識不強,難以通過法律手段有效地對自身的利益進行維護。因此,根據高職學生創業實踐的特點,針對創業過程中的法律風險源開展法律教育,是高職院校義不容辭的責任,也是高職學生創業行動穩健、持續發展的保證。
一、高職學生創業法律風險源概述
(一)內涵
高職學生創業法律風險源是指高職學生在創業初期,不善于結合法律規定的現狀,合理預期并有效規避風險;同時,在高職學生自主創業的過程中往往會出現因對法律規定的不了解或者忽視而造成合同未及時履行或履行存在瑕疵的情況發生,或者由于無法及時、迅速、有效地對外部法律環境的變化進行應對而給自己的創業活動帶來巨大的損失,或因需要承擔法律責任而元氣大傷。結合高職學生創業實踐的過程,高職學生創業法律風險源主要來自創業初始以及創業實體營運兩個階段,是一種與創業實踐過程密切相關、以法律權利、義務為內容的、具有可控性的法律風險。
(二)特征
1.必然性
除了高職學生之外,任何人在進行自主創業的過程中都難免需要和法律打交道,在這一過程中,可能遭遇到例如違法經營、知識產權侵權、勞動合同糾紛、侵權糾紛、合同糾紛以及產品質量糾紛、票據糾紛等形式多樣的法律風險。有時法律風險甚至大于市場本身帶來的風險。
2.可控性
高職學生在進行創業過程中所遇到的法律風險與市場經濟環境所帶來的風險不同,這種風險是可以通過在校期間的法律教育加以控制。經濟市場瞬息萬變,尤其是目前全球化經濟高度發達,其變化發展就更加難以預測,而法律風險源則是可以通過對法律知識的學習加以控制的。
3.災難性
任何經濟活動,保障其穩健發展的重要一步是要在法律允許的范圍內經營。隨著我國社會主義市場經濟的發展,對于法制的強調越來越強,一旦經營行為中出現了違法、甚至是犯罪的活動,對整個經營活動造成的打擊通常都是災難性、毀滅性的,高職學生在創業過程中的法律風險源同樣如此,假若沒有認真對待,將有可能會對整個創業活動造成毀滅性的打擊。
綜上,高職學生想要提高創業成功率,除了合理、恰當的經營之外,重中之重就是在進行創業活動之前就能夠全面、透徹地了解創業相關的法律知識,遠離違法犯罪活動,提高自身避免糾紛與解決糾紛的能力。
二、高職學生創業法律風險教育的有效途徑研究
(一)當前高職學校進行創業法律教育中存在的問題
目前,我國高校畢業生中自主創業的主力軍是高職院校畢業生,而不是本科院校畢業生。創業教育的重要性隨著建設創新型社會的需要、高職學生創業人數增加的趨勢在各個高職院校中逐漸成為焦點,部分院校已開設《創業學》等相關課程,隨之帶來的是創業教育在理論上的長足發展,然而,在實踐方面的現狀仍然難以令人滿意,高職學生創業實踐中的法律風險教育仍顯薄弱。
1.人才培養目標定位不準確,創業法律風險教育理念基本缺失
黨的十七大明確指出:為了適應社會發展與經濟發展的需要,必須要堅持“提高自主創新能力,建設創新型國家”的發展戰略,這也是時代對于教育改革提出的要求。創業教育作為我國新世紀人才培養的重要戰略之一,其所設定的一個重要目標就是培養出符合社會需求的,具備綜合素質的創新型人才。創業法律風險意識和技能的培養對于實現符合社會需求的,具備綜合素質的創新型人才的培養目標的實現不可或缺。就我國目前的現狀而言,高校在學生創業教育上過于急功近利,僅僅觸及了其中的皮毛,難以為學生的創業活動夯實基礎。創業法律風險教育理念基本缺失,不能很好地規范高職學生創業行為,幫助學生規避創業過程中的法律風險,難以為學生的創業活動提供實質性的幫助。
2.思想上的重視不足,導致其在教學方面相對薄弱
1)課程設置系統性不足。除了在《思想道德修養與法律基礎》《就業指導》等基礎性的課程中對創業相關法律知識略有涉及外,大多數高職院校仍然十分欠缺系統性、基礎性的統一課程,具備專業性、針對性的創業法律風險教育課程體系仍有待建設。
2)創業法律風險教育手段和方式十分單一,僅僅依靠單純的理論講授,很難充分調動學生學習的主動性與創造性,難以有效地培養起學生的法律風險防范意識和法律風險防范能力。
3.欠缺與社會的合作教育,不利于構建長效的法律風險教育機制
創業法律風險教育具備專業性、實踐性的特點,這些特點呼吁創業法律教育與社會相合作。推動高職學生法律風險教育長效機制構建的有效手段之一就是通過將政府、企業各界的人才、資金、政策等優質資源與高職院校的教育資源相結合,優勢互補,共同促進高校法律風險教育機制的建立。就目前而言,我國高職院校存在教育資金匱乏的問題,使得高職學校法律教育的實踐性需求難以落實到實處;另一方面,缺乏社會的援助使得學校在教育、教學方面十分被動。
(二)強化高職學校進行創業法律教育的對策分析
1.科學、合理地進行創業法律教育課程設置
通過對西方學校的創業法律教育課程的研究,筆者發現,除了學校在硬件設施上的巨大投人之外,設置高質量、高水平的創業法律課程同樣十分重要。然而,我國目前沒有任何一所高職學校將法律教育課程融人到創業課程中去。高職學校的課程分為必修課與選修課,稍微好一點的情況是學校在選修課中安排了《公司法》與《合同法》的相關課程。但是,仍然很難在高校的課堂上見到有關創業法律教育的基礎性課程。高校創業法律風險教育可以進行如下幾點安排:首先,在《思想道德修養與法律基礎》《就業指導》和《職業生涯與規劃》等公共必修課中穿插進創業法律風險教育的若干小內容,而后將《高職學生創業法律風險防控實務》設置為選修課,豐富創業法律風險教育的相關課程;其次,在教學內容的安排上,注重實例教學,通過展現企業創業活動中的主要細節和相關步驟,并使之與創業相關法律問題相結合,循序漸進地使高職學生了解整個依法創業過程,使其能在較短的時間里掌握依法創業的實務。
2.創新師資隊伍建設
加強高職學生創業法律風險教育的社會聯動性的一個重要途徑就是創新師資隊伍建設。在進行創業法律風險教育中教師的作用應當進行擴大解釋,不僅包括通常意義上的在課堂上向學生傳授創業法律風險防控知識,為進行創業實踐的學生排憂、解惑也應當成為老師們工作的內容之一。通過學校方面帶頭打造大學生創業法律風險預防平臺,對創業孵化基地中的創業團隊提供法律風險防控指導。同時加強與社會各界的合作,利用政府、企業各界的人才、資金、政策等優質資源與高職院校的教育資源形成優勢互補,建立長效合作機制,通過這種方式建立起“雙帶型”創業教師隊伍。所謂“雙帶型”教師就是不僅具有深厚的創業理論,還擁有一定的創業經驗,通過自身的經歷,為高職學生的創業法律風險現身說法。
3.開展形式多樣的創業法律教育實踐活動
實踐上的成功往往都離不開思想上的高度重視。在對高職學生進行的創業法律教育中,十分重要的一個環節就是學生們的創業活動。所謂的高職學生創業活動,簡而言之就是創業課程之外的活動。目前,就筆者的調研而言,高職學生的創業實踐活動多以創業設計居多,很少能夠見到有關創業法律教育與培養方面的活動。但是在學生的創業活動中都難免會與法律進行正面碰觸。了解創業相關的法律知識可以大大減少創業失敗率,筆者建議可以通過邀請具有成功創業經驗的學長通過座談會的形式分享他們在創業過程中遇到的法律風險,以此來提高高職學生的創業法律意識。大多數學校都有創業孵化基地,創業孵化基地可以邀請具有專業法律知識的法學院教師作為專家為學生的創業項目提供法律指導。
對目前高職學生創業實踐中存在的法律教育問題加以改正,將法律風險教育融人到高職學生創業實踐中,對于形成完整的創業教育體系、降低高職學生創業法律風險、規范高職學生創業行為、提升創業成功率行為等方面具有十分重要的意義。