新形勢(shì)下國(guó)企黨群關(guān)系存在的問(wèn)題及原因解析

汪淇淼

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，是我黨最高價(jià)值取向，這是我們黨能夠得到人民群眾的擁護(hù)由弱變強(qiáng)走向輝煌的根本原因。本文分析了新形勢(shì)下在國(guó)有企業(yè)黨群關(guān)系中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并分析了其產(chǎn)生的原因，對(duì)在新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造黨群和諧關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 國(guó)企 黨群關(guān)系

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，這是對(duì)黨群關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化。我們要保持清醒的頭腦，分析和解決新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨群關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題，營(yíng)造和諧的黨群關(guān)系。

一、新形勢(shì)下黨群關(guān)系存在的新問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，我黨同人民群眾的關(guān)系是和諧的，這是保證我們繼續(xù)改革開(kāi)放加速發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和改革的深化，各種利益關(guān)系的調(diào)整和重置，對(duì)各層面廣大職工的利益產(chǎn)生著沖擊和影響，做為執(zhí)政黨，我黨和群眾的關(guān)系在新的形勢(shì)下出現(xiàn)了新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨群干群之間的思想隔閡不斷加深

隨著人民群眾物質(zhì)生活的改善，對(duì)生活質(zhì)量的預(yù)期越來(lái)越高，對(duì)黨的期望也在加碼，對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解存在著差距和分歧，致使群眾個(gè)性化意愿和黨的工作重點(diǎn)不能完全統(tǒng)一。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及從事黨務(wù)的工作人員，缺乏“公仆”意識(shí)，對(duì)群眾訴求漠不關(guān)心，做事回避矛盾，引發(fā)群眾不滿情緒；有的黨員干部片面理解工作重點(diǎn)，工作方法欠妥，不適應(yīng)新形勢(shì)做群眾工作的需要；有的黨員干部法律意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)粗暴、以權(quán)代法；個(gè)別黨員干部以權(quán)謀私，影響了黨在人民群眾中的形象；個(gè)別黨員因勞動(dòng)能力不同在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所得到的收獲不同，產(chǎn)生了貧富差距，困難群眾把各種因素完全歸過(guò)于社會(huì)分配不公，對(duì)執(zhí)政黨產(chǎn)生怨言。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，決策草率，給人民群眾造成利益損失，影響黨群關(guān)系。

（二）黨群干群利益矛盾升級(jí)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型會(huì)改變?cè)械睦娓窬郑瑢?duì)黨群干群之間的政治關(guān)系、思想關(guān)系、感情關(guān)系等都會(huì)產(chǎn)生影響，使得兩者之間出現(xiàn)了信任危機(jī)。新的利益機(jī)制會(huì)改變?cè)械睦鏅C(jī)制，而群眾更愿意享受改革帶來(lái)的紅利而不想失去原有的即得利益。在爭(zhēng)取各種利益訴求時(shí)，黨群干群之間的思想隔閡不斷加深，在許多重要問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖之間還很難達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，群眾對(duì)黨的干部乃至黨的工作有抵觸情緒，常常引發(fā)矛盾和沖突，加之基層黨群干部力量單薄工作壓力大，在新問(wèn)題面前缺少應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致黨群干部矛盾升級(jí)。

（三）黨群干群矛盾趨向復(fù)雜化

目前黨群的矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜化，矛盾參與主體以及激烈程度呈擴(kuò)大趨勢(shì)，部分基層黨員干部工作作風(fēng)粗狂，掌握基層的思想動(dòng)態(tài)也不夠及時(shí)，促使矛盾復(fù)雜化和白熱化。群眾對(duì)各級(jí)干部所做的工作期望值過(guò)高，認(rèn)為干部能力不足，不能給他們帶來(lái)理想化的物質(zhì)、資金、政策支持，而一旦這些主觀愿望和要求得不到滿足，就對(duì)干部產(chǎn)生不滿情緒，甚至群體上訪或反復(fù)上告。盡管基層干部做了很多工作，但有些群眾仍不理解，甚至怨聲載道。許多矛盾具有潛伏期，發(fā)作時(shí)具有突發(fā)性和群體性，共性矛盾往往存在相同的利益背景，只要有人牽頭，利用現(xiàn)代通信聯(lián)絡(luò)方式，很快就會(huì)形成群體響應(yīng)事件。

（四）基層黨組織缺乏凝聚力和感召力

基層黨組織是我黨聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，黨的基層組織軟弱渙散就無(wú)法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就目前情況而言，在國(guó)企基層很難建立起作風(fēng)過(guò)硬能力超強(qiáng)的黨組織。在基層企業(yè)中主要矛盾是解決職工的物質(zhì)待遇問(wèn)題，致使基層黨建工作功能萎縮、政治核心作用弱化。加之多數(shù)干部不能妥善處理與群眾的關(guān)系，常以過(guò)去行政命令、說(shuō)教方式做群眾工作，沒(méi)有深入基層、深入實(shí)際、深入群眾。怕解答問(wèn)題不清、怕群眾起哄、怕做群眾工作會(huì)激化矛盾。或認(rèn)為群眾知識(shí)水平低、素質(zhì)不高，不屑與群眾交流。雖然近期開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，但大部分黨員基于工作忙、壓力大、事務(wù)性活動(dòng)多等客觀原因，使得學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)時(shí)間較少，導(dǎo)致部分黨員政治意識(shí)淡化；個(gè)別干部宗旨意識(shí)差，不關(guān)心民情和群眾訴求，沒(méi)有形成有合力的組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力正在造成群眾對(duì)黨組織的信任危機(jī)。

二、當(dāng)前影響黨群關(guān)系和諧的深層次原因

（一）生產(chǎn)力發(fā)展程度不能滿足人民群眾增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的急切需要

我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平和資源開(kāi)發(fā)能力相對(duì)有限，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的需要急切增長(zhǎng)。先富起來(lái)的一部分人所引領(lǐng)的消費(fèi)觀念受到追捧，拉升整體消費(fèi)的期望值，直接提升了群眾對(duì)黨為人民謀幸福的期待。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推進(jìn)中央企業(yè)深化改革“瘦身健體”，需要啃的都是“硬骨頭”，轉(zhuǎn)型與改革中所產(chǎn)生的陣痛，必然會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展不如以前。同時(shí)，國(guó)企改革的進(jìn)展也存在不平衡問(wèn)題，央企母公司層面改革步伐相對(duì)緩慢，涉及問(wèn)題越來(lái)越多。因此，生產(chǎn)力發(fā)展程度暫時(shí)不能滿足全部職工增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活急切需要。

（二）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中收入差距在拉大，加劇了社會(huì)群體利益的矛盾

一直以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，承認(rèn)了市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等的正當(dāng)作用，承認(rèn)了社會(huì)主體的正當(dāng)利益需求，尤其讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用會(huì)更深刻地影響社會(huì)基礎(chǔ)利益結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益規(guī)則的作用，打破了以計(jì)劃調(diào)控為主要特征的固定利益結(jié)構(gòu)，將市場(chǎng)的作用引入社會(huì)利益的生產(chǎn)和調(diào)節(jié)，使得利益的分配、商品的供求更具有自主特征。這種利益結(jié)構(gòu)促發(fā)了人的積極性，暢通了社會(huì)資源的使用渠道，成為社會(huì)總體利益不斷增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。這種利益結(jié)構(gòu)調(diào)整完善所帶來(lái)的紅利，在改革發(fā)展的實(shí)踐中得到了證實(shí)。群眾不僅解決了溫飽問(wèn)題還基本達(dá)到了小康水平，但也不能否認(rèn)出現(xiàn)了貧富差距、行業(yè)收入差距以及地區(qū)差距不斷拉大的勢(shì)頭，這些都加劇了不同群體利益之間的矛盾，程度不同的轉(zhuǎn)化為黨群矛盾。

（三）腐敗現(xiàn)象影響黨同群眾的和諧關(guān)系

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念已出現(xiàn)了深刻變化。在這種思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代背景下，一些黨員干部的價(jià)值取向出現(xiàn)了多元化，對(duì)人生的態(tài)度也出現(xiàn)了變化，不甘心于當(dāng)人民的公仆，而是憑借自己的社會(huì)地位和權(quán)力竭力追求物質(zhì)享受，沉湎于紙醉金迷之中，失去了人生的方向，忘記了黨的宗旨，背離了自己的理想信念。雖然黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新反腐敗工作思路、方法，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，取得了空前的勝利，但在國(guó)有企業(yè)中，仍然存在監(jiān)督、管理、懲治腐敗不嚴(yán)等現(xiàn)象。有些黨員干部怕報(bào)復(fù)，怕傷和氣，怕招惹麻煩，不敢監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制不夠完善，主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多，忽視事前防范，偏重事后調(diào)查。查處不嚴(yán)厲，案件處理調(diào)查過(guò)程中，存在該查處的沒(méi)有查處，該給紀(jì)律處分的批評(píng)了事；該追究法律責(zé)任的給予紀(jì)律處分。總之是大事化小，小事化了。這樣既放縱了違法違規(guī)行為，又助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng)。

三、結(jié)語(yǔ)

在近期舉行的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上中央指出，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。因此，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，清醒的認(rèn)識(shí)新時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題，用戰(zhàn)略的眼光探求黨群關(guān)系，保證我黨的執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)我們的理想。

參考文獻(xiàn)：

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