“學生成長需求”視角下高校輔導員考核評價體系構建

本文為長安大學第十屆“挑戰杯”課外學術科技作品《新常態下高校輔導員準入機制研究——以陜西省高校為例》階段性科研成果

【摘 要】 本文對高校輔導員工作考核評價的相關概念作了界定，分析了當前高校輔導員考核評價體系現狀，提出了基于“學生成長需求”視角的高校輔導員考核評價體系構建措施。要明確輔導員工作考核體系的構建思路；有效的進行工作考核；建立輔導員多元化的工作評價體系。

【關鍵詞】 學生需求；高校輔導員；考核評價體系；構建措施

高校輔導員隊伍優化發展和建設，關系到高校學生工作是否能順利開展，是近年來高校學生工作重要的著力點。構建科學而可行的輔導員工作評價體系，單從理論而言，既汲取和創新了高校輔導員研究思路、也豐富并發展了高校輔導員績效評價實踐研究。從現實意義來講，它不單單有利于促進高校輔導員隊伍建設，也能很好的總結學校學生學習工作的水平和質量。建立一整套可行、高效的輔導員考核評價體系，要積極貫徹《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，在體系設計上反映輔導員在各階段內成績和成果的同時，還要能夠反映輔導員在從事學生教育管理中的綜合素質。只有這樣，才能對輔導員工作績效做出客觀公正的評價。本文旨在結合課賽組重點項目“新常態視域下高校輔導員準入機制研究——以陜西省高校為例”來探索準入機制下的高校輔導員考核評價。為此，我們針對高校學生和輔導員兩大主體對“新常態下高校輔導員工作情況”做了深入的調研和分析。在陜西省范圍內選取10所高校，發放問卷，回收率達到97%，形成了相關課賽的調研報告分析，以此為基礎探索學生成長需求導向的輔導員評價體系構建，提出對策和建議。

一、高校輔導員工作考核評價的相關概念界定

1、高校輔導員的工作內容

教育部2015年在官網上公布的《高校輔導員隊伍建設規定》的修訂稿，第一章第三條指出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。”這是目前關于高校輔導員最為權威的解釋。由此我們對高校輔導員做了進一步的定位分析，高校輔導員在身份上是學生工作的管理者，在日常生活中是服務學生的踐行者。高校輔導員的工作內容包括大學生的思想政治教育、成長成才教育、就業指導等；

2、考核評價方法

考核評價也被稱為人才測評。關于考核評價，一般來說，是指考核主體按照工作要求或績效指標的相關規定采用一整套科學合理的考核方法，以此來評判員工工作任務的完成程度，工作職責的踐行情況以及員工的發展狀況，并由考核主體將考核結果反饋給員工的過程。考核評價的對象主要是針對下屬員工，其目的是對員工進行全面考核，并以此作為員工是否具有良好的勝任工作的能力。同時與員工的準入機制掛鉤，將來作為對員工晉升、激勵、崗位調整的重要依據。

二、當前高校輔導員考核評價體系現狀分析

1、當前高校輔導員考核評價現狀

就實地調查的各高校來看，基本已根據自己的實際情況，制定了與之相應的輔導員考核辦法。并將考核評價結果與職務聘任掛鉤，同時在準入機制中滲透。被調查的各高校大都建立了以學生工作部門為主管，組織、人事等相關部門共同參與的組織考核評價體系。雖如此，但對輔導員工作考核評價時，仍存在一些問題，在對輔導員工作態度和效果的反映上未能準確的把握。

2、高校輔導員工作考核評價存在的主要問題

隨著高校擴招，輔導員隊伍也日漸龐大。基于這種新勢頭的不斷發展，如何才能更好的促進該隊伍的可持續快速發展，建構科學合理的高校輔導員系統評價體系，已儼然成為各大高校積極探索、急迫解決的問題。綜合課賽組實地考察、調研以及相關資料文獻的查閱來看，高校輔導員考評體系存在以下問題：

（1）以行政量化指標來考核輔導員工作，考核指標不科學。高校輔導員，在最初被認定為是大學生思想政治教育工作的中堅力量。隨著高校進一步的發展，高校輔導員的角色呈現出“多元化的轉變，在肩負著學生思想政治教育工作的同時，還擔負著教學輔助、心理健康輔導和職業指導等重要職責。這就造成高校輔導員工作呈現出“哪里需要，哪里搬的被動角色”。因此，職能部門在對輔導員工作進行考核，制定考核制度時，也未能明晰輔導員工作職責與專業教師、行政工作人員的界限。

（2）忽視了學生這一核心評價主體，考核視角片面化。當前，各高校輔導員考核評價體系的制定基本都是以之前現有文件為主要標準進行修改而設定，這一評價體系的制定者也大都是上級機關。而輔導員教師和其工作對象——學生卻沒有真正參與。行政、人事在制定相關工作評價考核標準時，必然會存在從主觀的層面進行思考，他們認為管理的標準化才是根本。

（3）評價結果反映不真實，考核反饋片面化。對于任何一種評價體系而言，其終極結果落實到評價結果的反饋上才算圓滿。但是，就當前高校輔導員考核評價體系現狀來看，則片面注重具體事項完成情況的評價，忽略了輔導員工作的復雜性和特殊性。這種評價結果必然導致輔導員隊伍“流動性增大，專業化效果不顯”等狀態。

三、基于“學生成長需求”視角的高校輔導員考核評價體系構建

1、當前高校學生對輔導員工作的需求分析

何為高校學生對輔導員工作的需求，即：大學生將某個階段自身在一定時期的學習、生活、心理等方面的需求投射到輔導員身上時，便產生了對輔導員的需求。大學生對輔導員的需求不是短時間內產生的、短暫的過程，而是一個長期滲透的過程。大學生對輔導員的需求是客觀存在的，把握學生成長需求并從滿足學生合理需要的角度開展工作，將直接影響輔導員工作的效能。離開了大學生的需求與發展，輔導員職業也就失去其專業發展的意義。

（1）思想引領的精神需求。高校輔導員作為學生管理工作的中堅力量。其工作的這種特殊性深刻表明：明確大學生對輔導員的總體需求，對做好輔導員工作具有方向性作用。據課賽組調查數據顯示，36.5%的學生認為學院輔導員是學生生活的指導者和知心朋友；19.8%的學生認為輔導員是思想的引領者；還有14.7%的學生認為輔導員是學習的幫助者。另外，有29%的學生認為所在學院的輔導員是行政工作人員。合計來看，在71%的學生心目中輔導員是作為知心朋友的角色存在，學生期望輔導員能夠給予他們在成長、成才路上的引領。

（2）就業、心理、學業等實際性需求。近年來隨著高校擴招和高等教育教學改革的不斷深化，以及青年學生各個方面發展不穩定的特性。致使他們在學習、生活以及就業等方面普遍感到壓力增加，心理問題增多。無論是在職業規劃、就業指導、心理輔導方面都期待輔導員能夠給予中肯的幫助。因此，輔導員作為青年學生思想教育和學生管理工作的主力，就要求輔導員能夠成為專業知識豐富、專業能力多元的專家型輔導員，使輔導員工作朝著專業化，職業化的方向發展。

（3）因地制宜的培育需要。現代社會多樣化的發展，各高校所集聚的學生個體也隨之呈現出差異。因此，在這種差別化的背景下價值取向也就出現不同，步入新的環境、接觸新的群體，不同的學生無論是在價值觀、個人需求還是行為表現方面都會呈現很大的差異，相互之間的影響也是不可避免的。對此，在學生成長成才的道路上對輔導員的需求就得建立在對不同學生個體家庭背景、生活環境、心理情況等進行了解的基礎上，幫助各具差異的學生處理不同情境中遇到的不同問題。

2、構建高校輔導員評價體系的對策建議

基于學生需求新視角，高校輔導員評價體系構建的問題，我們課賽組認為，應該“以生為本”，以學生成長需求為導向來構建輔導員評價體系。

（1）明確改進輔導員工作考核體系的思路。高校輔導員工作考核體系的設定，堅持結果與過程并重的原則很重要。Brumbrach（1988）認為：“工作指行為和結果。行為由從事工作的人表現出來，將工作任務付諸實施。它不僅僅是結果的工具，行為本身也是結果，是為完成工作任務所付出的腦力和體力的結果，并且能與結果分開進行判斷。”考核評價其一是為了鼓勵、激勵，其二是為了發現工作中出現的問題，對工作做出改進。對此，在對輔導員工作考核評價中應重視對輔導員工作過程中各種影響因素的分析。

構建合理、科學的輔導員工作考核評價體系應著眼有利于未來工作的提高，結合高校輔導員職業態度，知識技能，個性魅力等考核影響因素，以構建一種更加人性化和科學化的人員激勵體系。培養高素質、專業化輔導員隊伍為目的的考核管理模式。

（2）有效進行工作考核。輔導員工作評價體系的合理性構建要達到手段、目的和方法三者統一的狀態。這就要求輔導員的工作考核制度和方法都應以高校發展的總體目標為中心。輔導員工作考核的目標可分為三個方面：一是工作評估目標。二是工作的管理目標。三是工作的發展和開發目標。通過調動輔導員的積極性，鼓勵輔導員努力工作，以考核的方式，促進輔導員隊伍合理流動和動態平衡發展。在考核中，輔導員本人可以通過自我橫向比較，發現工作中的不足，將外在要求轉化為內在動力，積極調動工作的熱情。考核不是最終目的，而是以考核的方式來帶動和提高輔導員素質、使得輔導員的工作有更好的發展。

（3）建立輔導員多元化的工作評價體系。所謂“多元化”，在這里是指高校輔導員評價考核過程中參與主體的多元化以及考核評價視角的多元化。就高校目前現狀來看，輔導員作為高校學生工作的主要教師，平時與學生群體接觸也最為密切，可以說高校輔導員工作的核心對象是學生。因此，在高校輔導員考核評價體系的構建上，除了學工部、人事部、院系領導的參與，也需要拓寬工作評價的視角，作為輔導員工作最核心的群體學生應該被納入考核評價體系的構建之中。

總之，高校輔導員工作考核評價體系的構建是一項復雜而艱巨的任務，探索適用于我國高校輔導員工作考核評價的科學方法和實用途徑就必須堅持轉變思路、利用工作考核目的建立多元的輔導員工作評價體系。

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[6] 張劍虹.績效管理工作中的七個誤區[J].企業改革與管理，2003.

【作者簡介】

熊垂艷（1993.7.11-）女，漢族，陜西安康人，長安大學政治與行政學院，碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義基本原理、思想政治教育.