全民共建共享社會治理格局

（一）特色小鎮是市場化的結果

特色小鎮是市場化的結果，而不是行政手段。

中國特色小鎮不是純粹的“戴個帽子”的社會善治，不僅僅是個帽子的問題，在這個“帽子”下，肯定有他新的內涵所在。

我們圍繞功能來展開社會治理，必然談到規則和準則的問題，人的行為規則，社會運作規則，規程等等。毫無疑問，這些規則、規程就是公平、正義。那么在特色小鎮這么一個大背景怎樣落地呢？這是我們值得研究的。唯一的標準就是法制法手段，要從法制法手段找到依據所在，所以我們古鎮在法執法手段方式、思維上等等需要更多的探索。

（二）共建、共享、公治

1、傳統社會

我們古鎮在共建、共享、共治的發展思路上尋找自己解決問題大辦法。在這個過程中有幾個要素要注意的：首先共建、共享的主體，是誰來共建、共享要搞清楚。在傳統社會上來講，傳統社會常常就沒有社會，有國家，有個體，但是沒有社會。在傳統社會一切都是政府包辦、萬人行，這是行不通的。在這里我們要突顯全民，這里的全民包括普通老百姓，更包括我們的社會組織、企業法人。

2、權利共建

在突顯全民共享、共治往往有一個觀點就是共建，好像是你的責任要共建，其實我們在責任的意義上要提高一步。這不僅是你的責任，而且是你的權利。你有權共建，而不是你有責任共建。這一點非常重要。你的權利共建、共享要遵循什么原則，基本的遵循是什么，遵循的原則前面專家提及的“人民主體，以人民為中心”，這個非常重要。

3、能力和稟賦

全民參與的參與方式分為個體參與和組織參與。。

4、行為方式

參與分為自助性參與和非自助性參與，我們要杜絕非自助性參與，更多要走向自助性參與方面。