共享單車發展現狀、問題及對策研究

黃開順

摘 要：共享單車作為新生事物在短短幾年的發展中就取得了可喜的成果。共享單車給我們帶來便利的同時自身也存在著突出的問題：押金保管深受質疑；單車市場亂象；造成城市管理混亂；用戶人身財產容易受到侵害；共享單車維修成本高回收難等。本文從共享單車現狀分析其存在的問題，探討解決的對策，以便為共享單車的良好持續發展提供參考。

關鍵詞：共享單車 發展現狀 問題 解決對策

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）08（a）-137-02

作為共享經濟下的新生事物，共享單車一經問世就得到了大眾的普遍關注。共享單車是順應時代的需求而發展出現的。共享單車是“互聯網+”倡導下的典型共享經濟模式；能優化城市交通結構，緩解交通擁堵，解決“最后一公里”；是低碳經濟背景下，提倡環保出行，綠色發展，減少污染能耗的健康出行方式；隨著生活水平的提高，人們越來越注重身心的發展，共享單車能幫助大眾增強體育鍛煉，方便周末假日外出短距離的游玩。共享單車擁有自己獨特的優勢，發展前景良好。但是由于發展時間短，沒有相關經驗可以借鑒，共享單車在發展過程中遇到了很多的問題，亟待解決。本文通過對共享單車的發展現狀進行簡單闡述，分析其發展中存在的問題，探討解決對策，為共享單車的規范有序發展提供參考建議。

1 共享單車的發展現狀

1.1 共享單車市場競爭激烈，資源沒有得到整合

隨著OFO小黃車在大學校園里的流行，人們就看到了它的發展前景。隨后摩拜單車等共享單車企業高調問世。截止2017年4月底，成規模以上的企業達到38家，投放城市100多個，單車投放總量超過1000萬，注冊用戶超1億，累計出行次數超10億人次。業內掀起了一片共享單車的“彩虹大戰”。在“彩虹大戰”的背后實際上是市場份額的搶占，資金的比拼。最為典型的就是OFO和摩拜的燒錢大戰，摩拜自2015年3月到2017年2月份吸引約19家投資機構，融資共計約6億美元，OFO小黃車2015年3月至2017年4月約15家投資機構，融資共計約7.5億美元。DCCI：中國共享單車13座城市用戶研究報告指出，OFO和摩拜在多個核心維度已處于行業領先地位。在激烈的市場競爭下，融資少或沒有得到融資的共享單車企業面領著破產的風險。共享單車企業間的競爭帶來的后果則是資源沒有得到有效整合，造成大量浪費。

1.2 線下管理制度不夠完善

共享單車的線下管理還沒有形成一個完整的體系。通過投放單車到城市、大學校園，安排員工進行線下單車的日常管理和維護，支付則是通過APP和掃二維碼進行。共享單車的一個顯著特點就是無樁，這就導致了共享單車可以隨意停靠。在一個城市范圍內，工作人員很難做到對單車實時有效監控。個別公民素質低下，故意損毀單車。更有不法分子通過粘貼二維碼，侵害公民財產。上下班高峰期共享單車擁堵在公交站、地鐵站、地下通道出口等地，造成城市交通的嚴重混亂。究其原因還是共享單車線下的管理制度還不夠完善，缺乏合理規范。

1.3 用戶財產安全得不到保障，押金退還困難

用戶使用共享單車的必要步驟是實名制注冊，繳納一定數額押金，充值余額，隨后就可以通過APP和掃描二維碼獲取單車使用密碼。據測算OFO和摩拜活躍用戶繳納的押金存量都達到近30億元。社會質疑數量巨大的押金，企業如果破產，押金如何能安全退回到用戶手里。通過調查顯示，各單車企業退還押金存在途徑不明，退款緩慢和不安全等。社會上就已出現用戶在申請押金退還時，遭受詐騙，財產受到侵害。這在一定程度上造成了押金退還困難的問題。社會上不法分子借助共享單車實行詐騙，竊取用戶財產。共享單車對用戶的財產安全還沒有給予很好地保障。

2 共享單車存在的問題

2.1 造成交通擁堵，給城市管理帶來挑戰

共享單車多是無樁式隨騎隨靠，方便大眾出行。但是這種隨騎隨靠在實際運作中變成了亂停亂靠。共享單車的停靠點多設置在人流密集街道旁，這在一定程度上侵占了公共資源。城市生活中，由于人員出行時間較為集中，這就造成共享單車使用后集中堆放在城市交通樞紐處，如公交站、地鐵站等。有更為嚴重的現象就是有人把共享單車停靠在道路中間，嚴重影響了城市交通。共享單車給我們帶來便利的同時，也給城市管理帶來了嚴重的挑戰。

2.2 財產和人身安全上存在安全隱患

使用共享單車繳納押金形成了巨額的押金池，共享單車企業并沒有公布他們是如何保管和使用這些巨額押金的。外界對共享單車企業的押金保管存在質疑和不信任態度。在押金退還渠道上存在很多問題，如APP上沒有退還押金的功能，客服電話打不通等情況。犯罪分子利用用戶退還押金和掃碼用車時實行詐騙，給用戶造成了嚴重的財產損失。

共享單車作為非機動車，用戶在道路上行駛時屬于弱勢群體。用戶如果沒有嚴格遵守交通規則按道行駛，很可能造成嚴重的交通事故。如上海未成年男孩騎共享單車被撞身亡，釀成了慘痛的代價。這些都是共享單車在發展的過程中面臨的困境，存在的安全隱患。

2.3 違法犯罪屢見不鮮

共享單車在使用過程中，違法犯罪現象亦是伴隨而生。通過假借退款或粘貼二維碼騙取顧客財產。故意損壞共享單車，如暴力拆除車鎖、輪胎、車鏈等。在共享單車座椅上安裝刺針，故意傷害公民人生安全。將共享單車占為己用，私自上鎖。為共享單車噴漆進行重新改裝，私藏使用。從這些現象可以看出，利用共享單車進行犯罪行為，滋生了犯罪，給企業、社會和公眾帶來嚴重的財產損失以及危害人身安全。

2.4 共享單車造成了嚴重的資源浪費

共享單車一經投入市場就受到大眾的廣泛好評，使用頻率居高不下。但是由于監管不力、公眾不愛惜、人為故意損害等使得共享單車損壞和提前報廢數量巨大。據中國自行車協會官網報道2016年有近20家品牌投放了約200萬輛共享單車，而2017年預計投放量將接近2000萬輛。這些自行車報廢后，會產生近20萬噸廢金屬，相當于5艘航空母艦結構鋼的重量。共享單車損壞率高，維修成本高，使得多家企業選擇購置新車而淘汰壞車。報廢車輛回收率低，單車回收存在痛點。這就造成了共享單車在使用過程中消耗了大量的資源，而這些廢鋼鐵沒有得到有效的回收利用，造成了嚴重的資源浪費。

3 解決對策

共享單車作為新生事物，在發展過程中面臨著獨特的發展困境。通過對其發展現狀進行分析，發現存在的問題。結合共享單車的實際發展狀況，從政府、企業、社會公眾的角度出發為其提供切實可行的解決對策。

3.1 政府層面的解決對策

3.1.1 建立和健全相關政策和法規

作為具有公權利的政府，有責任有義務引導共享單車企業的良性有序發展。應積極出臺相關法律法規規范引導共享單車的有序發展。如交通部于2017年5月22日發布了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（征求意見稿）》（簡稱《意見》），各地政府也出臺了相關政策和文件，如成都市交委、公安局、城管委2017年3月3日聯合正式發布《成都市關于鼓勵共享單車發展的試行意見》（以下簡稱《試行意見》），引導共享單車規范有序發展，推動綠色低碳出行。可見政府部門正在規范共享單車有序發展。

3.1.2 完善基礎設建設，提升城市管理能力

積極提升城市的綜合管理能力，加強基礎設施建設，使得城市在發展過程中能容納類似服務大眾的共享單車企業，又能很好解決這類企業給城市管理帶來的嚴峻挑戰。政府應積極應對社會上新生事物的發展，聽取社會各界的建議與訴求。統籌協調各方利益，促進社會的和諧發展。嚴厲打擊利用共享單車進行的違法犯罪，保障公民人身財產安全。引導社會公眾認真對待，積極支持方便公民出行生活的共享單車。

3.2 共享單車企業層面的解決對策

3.2.1 攜手政府，合作共贏

共享單車的出現，給城市居民的日常出行帶來福利，也在一定程度上緩解了城市交通的壓力，踐行低碳綠色環保理念。但是共享單車企業缺乏與城市管理者溝通合作，給城市管理帶來了困境。因此共享單車企業應和城市相關部門緊密合作，合理規劃單車的停靠站點以及共同合作加強單車的線下管理。要做到能有效方便大眾的日常生活，又不會造成城市交通樞紐擁堵，給城市的管理帶來混亂。認真貫徹政府下發的關于共享單車行業的相關文件，在政府的規范引導下促使企業的健康發展。

3.2.2 加強企業自身管理

共享單車企業應積極完善企業相關制度和措施，提升線下的運維管理能力和建立有效的投訴反饋機制，更好地為顧客服務，提升服務水平。加強技術投入力度，積極引進先進科技，如安裝先進的定位系統，對單車實時監控，保障用戶的人身和財產安全。積極進行技術革新，提高單車的使用壽命，回收報廢車輛，進行合理再利用。建立信用積分制度規范用戶行為，對于故意損壞單車的用戶應將其拉入黑名單。

3.3 社會公眾層面的解決對策

3.3.1 積極規范自身行為

共享單車為社會帶來了綠色、健康的出行方式，方便了公眾的日常生活還能增強體育鍛煉。因此，社會公眾應該有意識的保護這種新生事物，面對故意損壞單車的行為要給與監督和批評，幫助有關部門堅決打擊利用共享單車進行的違法犯罪行為。用戶在使用共享單車時，要遵守交通規則，不占道，不亂停。避免私占私藏、不鎖車、違章騎行等不文明行為。

3.3.2 提升自身素質建設

有人把共享單車比作是公民素質的輪子，這說法顯然不對。是有人故意損壞共享單車，但這是絕少數人，我們不能一概而論。共享單車為公民的出行帶來便利，還能鍛煉公民的身體。作為社會公民，我們每一個人都應增強自身素質，保護好我們身邊的每一輛小共享單車。只有我們意識上正確對待共享單車，才能真正的讓共享單車融入我們的日常生活。

4 結語

共享單車作為互聯網經濟下的新產物，方便了大眾的的出行，踐行了低碳環保、綠色健康的發展理念。是共享經濟下的典型代表，發展中雖然面臨著諸多困難，但從總體來說是具有光明的發展前景。共享單車發展中遇到的問題需要政府、企業、社會公眾的共同努力來解決。共享單車作為新生事物，只有在不斷地探索中積累經驗，總結教訓，才能在激烈的市場競爭中求得生存和發展。

參考文獻

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