“互聯網+”時代數字教育資源的建設與發展

2017-05-30 10:48:04楊現民趙鑫碩等

中國電化教育 2017年10期

楊現民　趙鑫碩等

摘要：“互聯網+”資源是數字教育資源建設與發展的必然趨勢，也是“互聯網+”教育整體戰略的重要組成部分。“互聯網+”行動計劃的大力實施，將為數字教育資源的建設與應用帶來新的希望、開創新的格局：人人平等享有高品質的學習資源服務，人人自愿、自由參與資源的創作與傳播，優質學習資源實現全球化的無縫流通與共享，每份資源的知識版權都得到全面保護。MOOC、創客課程、STEAM課程、數字教材以及虛擬仿真資源是國際社會推進數字教育資源建設的重點方向。“十三五”期間，我國應從資源層面推進“互聯網+”時代教育系統的供給側改革，規劃“互聯網+”資源戰略的實施路徑：深入推進開放課程資源的建設與普及應用，呼吁多方力量協同建設STEAM課程與創客課程資源，應用大數據推動優質數字教育資源生態建設，建設適應數字原住民認知方式的學習資源。

關鍵詞：“互聯網+”時代；“互聯網+”教育；學習資源；建設進展；實施路徑

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

2015是我國“互聯網+”行動計劃的開啟之年，預示著互聯網變革中國戰略大幕的正式拉開。隨著各行各業的互聯網化加速普及，教育系統的頑固壁壘也在逐步被打破。互聯網作為一種新型生產力，一方面將加速教育系統進化和學校組織變革，另一方面也會顯著優化教育生產關系，實現教育與社會其他行業的互融互通。“互聯網+”教育是基于互聯網、云計算、物聯網、大數據、可穿戴設備、人工智能等現代信息技術構建的全新教育生態體系，具有教育業務互聯化、教育組織靈活化、教育資源泛在化、教育環境智能化等核心特征。習總書記在致國際教育信息化大會賀信中提及的“三學型”（人人皆學、處處能學、時時可學）社會的實現，離不開海量優質數字教育資源的支撐。“互聯網+”資源是數字教育資源建設與發展的必然趨勢，也是互聯網+教育整體戰略的重要組成部分。本文首先描繪“互聯網+”資源的未來愿景，然后分析世界主要地區數字教育資源建設與發展的新動向、新舉措，最后提出推進我國學習資源“互聯網+”戰略的實施路徑，以期能為“互聯網+”時代我國數字教育資源的建設與發展提供一定的指導。

一、描繪“互聯網+”資源的美好愿景

互聯網+教育是現階段的中國教育夢，是新時期我國進行教育變革和創新的新探索和新選擇，是“十三五”期間教育事業發展的重點方向。“互聯網+”資源作為“互聯網+”教育體系的重要組成部分，數字資源的建設與應用也將迎來新的發展機遇、開創新的格局。

（一）人人平等享有高品質的學習資源服務

“開放、協作、分享、平等”是互聯網精神的本質，互聯網+是互聯網理念、技術、管理以及應用的全方位提升和加速。“互聯網+”正在將人類帶人一個更加開放的、全球平等的共治時代。教育公平、教育質量不僅是我國教育發展面臨的重要現實問題，也是包括發達國家、發展中國家以及欠發達國家在內的世界各國教育努力的方向。

“互聯網+”資源將超越一切束縛，實現人人平等享有優質教育資源。互聯網是推動世界教育公平的重要力量，能夠將海量的、優質的、個性化的學習資源傳遞給每位學習者。學習資源將逐步超越國界、種族、性別以及年齡界限，在互聯網信息公路上無障礙地高速通行。教育系統內部資源共享的壁壘將一一粉碎，同時將與社會教育資源充分對接整合，形成超大規模、超強服務的“互聯網+”資源服務體系，人人皆可按需獲取學習資源。

“互聯網+”資源將積極打造高品質、具有良好體驗的智能學習空間。學習者可以不受時空限制，走出封閉、僵化的教室，通過智能手機、平板電腦甚至是谷歌眼鏡等可穿戴設備按需獲得任何學習資源，在虛擬融合的環境中進行更加個性化、協作式、沉浸式以及趣味化的學習。

“互聯網+”資源將帶給學習者更加刺激和完美的全過程學習體驗。隨著語音識別、體感交互、腦機接口等先進科技的發展，人機交互的方式也將越來越自然、友好、輕松和智能。人與人之間、人與資源之間、資源與資源之間將形成無縫對接的自然交互網絡，進而促進網絡學習的自然發生和高效開展。

（二）人人自愿、自由參與資源的創作與傳播

“互聯網+”時代，用戶不僅可以隨時、隨地獲取任何所需資源，還將積極參與到資源的生成與創作中，人們將從單純的知識消費者轉變為知識的創造者。UGC運動有可能從少部分參與者擴展到所有網絡學習者。隨著知識版權保護機制與技術體系的逐步完善以及“參與、共享、協同”理念的滲透傳播，每個人都將自愿、自由參與其中，發揮創意，生產個性化的學習資源，并通過互聯網平臺進行自由傳遞和分享。

為了支持大眾參與資源創作，未來市場上將出現更多更好用的敏捷資源開發工具和平臺，資源創作的門檻大大降低，資源創作的效率大大提升，用戶參與的積極性大大提高。在市場機制的推動下，有可能出現一批專業的自由資源創作者，類似自由撰稿人一樣，他們向資源出版單位提供作品，根據市場銷售情況獲得一定比例的報酬。從某種意義上來講，這也是創客精神在資源建設領域的“落地”，自由資源創作者便是“資源創客”。

在人工智能技術的支持下，還有可能出現提供資源檢索、組裝、分類、改編、轉換、打包等服務的專業機器人（Resource Service Robot，RSR），幫助人們完成一些較低層次的資源建設工作，資源建設者可以將更多的精力放在高質量資源的創作上，從而形成一種人機協同的資源建設模式。

隨著社交媒體以及高速移動通訊網絡的快速發展，“互聯網+”時代學習資源的營銷渠道將更加多元，傳播速度更加暢快，用戶可以獲得更高品質的資源服務體驗。“互聯網+”時代學習將成為人類的基本生存方式，學習資源也將和美食、服裝等生活商品一樣作為商品流通。“資源營銷者”有可能成為一種新的職業，專門負責向學習者推送滿足現實需求或有潛在需求的個性化資源產品和服務。

（三）優質學習資源實現全球化的無縫流通與共享

隨著OER理念的深入人心，公民的全球化意識在逐漸提升，越來越多的人倡導“知識無國界”，優質資源全球化成為“互聯網+”時代知識共享的重要趨勢。未來，世界各地的優質資源將以互聯網為載體逐漸匯聚形成一個超大規模、持續進化的知識庫，不斷促進人類智慧的發展。

資源的無縫流通與共享主要體現在“資源存儲空間的高度聯通”“資源共享通道的無限暢通”以及“資源接收終端的同步貫通”三個方面。基于云服務模式的學習平臺正在呈現“一體化”“數據化”“智能化”“全球化”的特點，為資源空間及其數據的聯通提供了強力支持。移動網絡在未來將會以“速度更快、信號更穩”的姿態覆蓋全球各個地區，打通資源流通共享的傳遞通道。學習終端的即時同步和無縫切換，能夠保證每位學習者無障礙地獲取豐富的優質資源（如下圖所示）。

科技是推動和優化全球資源流通與共享的“加速器”。未來，智能語言翻譯、云計算、大數據、虛擬/增強現實等新型技術的持續發展，將為優質資源的無縫流通與共享提供無限可能。智能語言翻譯技術將實現各國語言文字的無障礙轉換，消除資源流通共享的語言障礙，使優質資源能夠穿越國界，實現知識共享的全球化。云計算將在多個資源孤島之間架起一座“橋梁”，實現優質資源在各個平臺之間的流通共享。大數據將提供更加及時、精準的資源推送服務，開展更加高效、科學的資源管理與評價，輔助教育資源建設決策，最終打造有活力而又和諧的數字教育資源生態。虛擬現實、增強現實、全息投影等“超現實”技術將更好地貫通虛擬世界和現實世界，為學習者提供虛實融合的資源服務。

（四）每份資源的知識版權得到全面保護

互聯網的開放特性在擴大資源共享范圍的同時也給資源的版權保護帶來了巨大挑戰。實際上，資源共享和版權保護并不沖突，而是相互促進的關系，二者最終都指向優質資源的合理利用與共享。隨著知識版權保護制度與相關技術的逐步完善以及廣大社會民眾版權保護意識的提高，“互聯網+”時代每份資源的知識版權都將得到更全面的保護。

“互聯網+”時代國家的版權法律制度將更加完善，國家加快制定開放教育資源版權保護法律法規，并在知識產權領域與世界各國開展深度交流與合作。與此同時，資源版權的管理機制也將逐步完善，有關部門加大對資源市場的監管力度，嚴厲打擊非法盜用和傳播數字資源的行為，進而為優質資源的開發和共享創造良好的政策環境。

“互聯網+”時代數字水印、數據加密、數據防拷貝等版權保護技術的先進性和可靠性將得到進一步提升，應用普及度會越來越高。企業、學校、教師等任何資源提供者都可以便捷地使用數字版權保護技術，防止自己的智力成果被盜用或違規使用。未來互聯網上有可能出現用于版權跟蹤與預警的智能引擎，可以實時監測每份資源的版權信息及安全狀態，自動采集侵權行為數據，向資源利益相關者發送提醒信息。

二、國際社會推進學習資源建設的新方向、新舉措

為了準確把握數字學習資源的國際發展方向，接下來將重點對美國、歐盟、日本以及韓國的教育資源建設進展與重要舉措進行調研分析。

（一）美國

作為國際信息化領域的“領頭羊”，美國的數字學習資源經歷了從離散化建設到系統化建設的過程，資源量巨大且種類豐富。美國教育資源門戶網站（GEM）以開放性的聯盟形式吸引各級各類教育資源機構加入，并通過“元數據記錄庫+搜索技術”的方式來管理和利用聯盟內的所有資源。GEM采取由學校教師做好教學設計、企業進行制作的校企聯合方式來開發學習資源，通過用戶評分和專業人士審核的評價方式來管理學習資源，既能提高資源開發速度，又能保障資源質量。

進入21世紀以來，美國教育部非常重視開放教育資源的建設和應用，是當前全球0ER運動的主要推動者。國家教育技術計劃（National Education Technology Plan，NETP）是美國運用技術發展教育的綱領性文件，為美國教育信息化的發展確定了總方向。1996年，美國教育部正式發布了第一個NETP，提出讓孩子為迎接技術做好準備。此后，美國教育部每5年發布一期NETP，到目前為止，已經連續發布了五期，其中最值得關注的是NETP2010，它不僅引起了美國政府、高校和企業的廣泛關注，并且在世界范圍也產生了很大影響。文件指出，開放教育資源是教育基礎設施中的一個重要元素，開放許可證對OER運動起到了很大的推動作用，如今開放教育資源已經走向全球化。OERCommons是一個眾所周知的全球網絡成員，為用戶提供免費的學習內容，并允許學習者改變或分享。此外，NETP2010還提出要從紙質教科書向動態的數字教材過渡，通過財團支持，構建免費的“開放教科書”，用于學校教育或新教育產品的開發。

2015年12月，美國教育部發布了NETP2016，提出要從學習、教學、領導力、評價和基礎設施五個方面通過技術重塑教育，確保所有學生都能擁有個性化成長和成功成才的機會，繼續加強和保持美國在全球的領先地位。在數字資源建設方面，NETP2016重申了OER在數字化學習中的重要作用，指出開放許可的資源具有更好的持續更新性和開放性，更易于滿足學習者的需要。同時，美國大部分州政府如加利福尼亞州、伊利諾斯州、猶他州和華盛頓等也出臺了相關政策，用于幫助教師獲取、提煉、改善和共享開放的學習資源。為了進一步推動OER的應用，聯邦政府在2015年3月舉辦完開放教育周活動后，開設了“網絡技術學院”，利用開放教育資源進行網絡培訓，并向培訓合格的學習者頒發證書、憑證或給予學位。

在美國，政府主要從政策層面給予了OER大力支持，而廣大企業和知名高校才是OER資源建設的主導力量。2012年以來，MOOC開始在美國快速發展，并迅速蔓延到全球，大大推動了優質資源的全球化進程。以edX、Udacity、Coursera等為代表的教育平臺與全球頂尖大學合作，免費向世界各國的學習者提供來自名校的在線課程。Coursera平臺已有超過500萬的注冊用戶，全球近百所高校與其合作，提供約350門在線課程。Udacity平臺成功轉型職業教育，與多家美國領先的科技公司進行合作，如今已和Google、AT&T、Autodesk、Cloudera、Salesforce、Amazon和Facebook等科技巨頭建立了合作關系。edX平臺自2012年5月上線以來，聯合了很多世界頂尖高校，包括清華、北大在內的15所亞洲世界名校，創建了許多免費的共享資源，其注冊用戶在很短的時間內就突破了100萬。此外，三大平臺目前都已經相繼推出了基于IOS和安卓系統的手機APP，以支持隨時隨地移動學習。

值得注意的是，在全球MOOC熱潮還未退去的同時，已有學者對MOOC的成效和可持續性提出了質疑。奧德麗·沃特斯是反慕課派的代表，他認為在線學習絕非簡單的大規模知識傳遞，而應注重學習者之間的互動交流。美國新媒體聯盟執行總裁Larry Johnson博士也指出，許多教育界學者認為MOOC在教學法、經費以及其他方面都存在一些問題。針對慕課存在的缺陷，私播課（Small Private Online Course，SPOC）開始出現并逐步流行。SPOC旨在設計和利用優秀的MOOC資源，改變或重組學校教學流程，促進混合式教學和參與式學習，扎實提高教學質量。哈佛大學的羅伯特·盧教授在幾所頂尖名校進行了SPOC實驗后指出，SPOC適應了精英大學的排他性和追求高成就的價值觀，超越了復制課堂，成為一種更加靈活和有效的教學方式。可以說，SPOC是對MOOC的繼承、完善與超越，有望成為未來開放學習的主要資源形態。

除了開放教育資源外，美國也在積極探索更好地適應21世紀教育的多元化資源形態，努力為學習者提供普及化和個性化的學習資源服務。美國的教材出版商正在積極轉型，除了提供數字化教材外，還不斷努力創新提供不同形態的教學軟件和內容。此外，STEAM教育逐漸受到社會各界的重視，它強調構建聯通科學、技術、工程、藝術和數學五大學科領域的教育資源，注重知識與現實的聯系和學習知識的過程。與此同時，隨著虛擬現實和3D打印等技術的快速發展，符合STEAM教育思想的虛擬資源和創客資源開始流行。

在虛擬資源建設方面，哈佛大學教育研究院的Chris Dede教授團隊可以說是先行者，在美國教育部的資助下他們開發了一門利用虛擬環境教授生態系統知識的課程ecoMUVE。該課程采用3D技術和計算機模擬技術再現真實的生態系統，提供類似電子游戲的畫面感及趣味體驗。如今，在ecoMUVE課程的基礎上，又新增了ecoMOBILE項目，通過使用移動技術來幫助學習者獲得更為真實的學習體驗。除哈佛大學外，美國斯坦福大學和新澤西州州立大學也分別構建了虛擬現實實驗室和MIX 3D打印實驗室，進行新形態教育資源的研發。除高校外，美國的企業力量也加入到虛擬仿真資源的研發中來。谷歌啟動了Expeditions Pioneer項目，試圖將Cardboard頭戴顯示器引進美國的學校，讓學校中的孩子有進入全息虛擬世界的機會。

在創客資源建設方面，高校作為主導力量，建設了大量知名的創客空間。圖書館作為學校和當地社區居民的公共空間受到了廣大創客的歡迎，成為高校創客空間建設的主要場所，比如內華達大學基于圖書館建成的創客空間被美國創客雜志評為最有趣的創客空間。此外，社會上還有許多以營利為目的的創客空間，如經營性連鎖創客空間TechShop、美國東部地區最大的創客空間Artisans Asylum和硅谷地區最著名的創客空間Hacker Dojo等。與此同時，很多高校和部分社區創客空間還開發了系列的創客課程，比如2014年秋季卡內基梅隆大學開設了30門跨學科的創客教育課程，學生可以自由選修；麻省理工學院為研究生開設了“如何制作”（How To Make Anything）創客課程，融合了14個專業的課程內容。卡斯頓州立大學、芝加哥藝術學院以及伊利諾伊州立大學等高校在設計學、工程學和藝術學等學科，建設了豐富的創客課程資源，既優化了常規課堂教學效果，又培養了學生的創新創造能力。

（二）歐盟

《歐洲2020戰略》描繪了歐盟21世紀的第二個發展藍圖，提出以數字化社會、教育和知識創新為基礎的高科技動力，推動歐盟經濟持續增長與社會健康發展。該戰略計劃促使所有歐盟成員國形成一個更優越的現代教育體系，以促進基礎設施和數字化學科內容資源的建議以及數字化服務與技術的優化。在教育資源建設方面，《歐洲2020戰略》提出要進行課程資源的改革，教育界與產業界通過創建“知識聯盟”（Knowledge Alliance）開展校企合作，聯合開發實用性強的優質課程資源，以解決學生創新技能不足的現實問題。另外，在推進歐盟科技發展的過程中，斯洛伐克教育部啟動了一項名為《數字百科全書（DIGIPEDA）》的區域教育數字化項目，旨在確定未來幾年的科技需求并提高學校和科研機構的實力，其主要內容中也包含了學科教學內容資源的數字化建設。

此外，歐盟非常重視信息資源的開放共享、保護和再利用。在第七研發框架計劃啟動之際，提出了“數字化時代科學信息的開放、傳播和保存”的實施計劃與建議，有效推動了科學信息的開放獲取與傳播共享。與此同時，英國教育傳播與技術署設立了一系列獎項，以激發教師應用數字資源開展創新教學的潛能與動力。

在良好的政策支持下，高校和企業也紛紛加入開放教育資源建設，推出一系列開放資源項目，并受到社會各界積極關注。比如，openEd2.0項目是高校和企業的合作項目，旨在為開放大學的課程生產以及全球開放課程的傳送找到新的模式；Bridge to Success項目面向廣大成人學習者，通過為其提供豐富的、自由獲取的開放課程資源，提升他們的基本技能；HEAT項目為非洲前線醫護人員構建了13門共450學時的理論課程。另外，來自31個歐盟國家的55所大學聯合發起了“開放教育”運動，制定了STEM開放課程計劃，創建了靈活、易于訪問的在線教育系統，并為學習者頒發在線學習資格證書。

除開放課程外，歐盟虛擬資源的建設也受到政府、高校和企業的重視，并逐步應用于教育之中。歐盟實施了“教育機構中的虛擬教室”項目，對28個國家虛擬教室的建設與應用情況進行了調研分析。其中，西班牙加泰羅尼亞開放大學、匈牙利布達佩斯大學經濟和行政學院等部分高校積極參與該項目，自主研發了虛擬校園和虛擬教室系統，并集成了豐富的配套課程資源。此外，為促進歐洲學生的語言學習，歐盟政府專門啟動了VILL@GE項目。該項目嘗試應用Second Life平臺，為語言學習者創設良好的虛擬交互環境，目前已取得不錯的應用效果。除了政府，高校也積極探索虛擬教育資源的開發，如都柏林大學正在研發一款用于防恐訓練的虛擬現實游戲，以提升反恐人員維護世界和平的能力。

（三）日本

日本在教育信息化建設方面處于世界領先地位，目前正積極探索具有本土特色的新型教育資源建設之路。日本的《i-Japan戰略2015》（以下簡稱i-Japan戰略1是繼e-Japan和u-Japan之后的第三個信息化發展國家戰略。i-Japan戰略強調信息技術的應用與創新，旨在實現數字技術的易用性，讓數字信息技術融入社會的每一個角落，并由信息技術帶動經濟社會，實現全民自主創新，打造全新的日本。在教育資源建設方面，i-Japan戰略強調開發更多的數字化教學內容，并繼續擴大公共機構的教學資源利用率，以促進教學方式變革與教學模式創新。

日本政府非常重視公共教育資源的利用率。近年來，在全球MOOC浪潮的席卷下，日本政府也開始積極推廣MOOC。日本MOOC經歷了由大學主導向多元主體推進的轉變，在內容形式、數量和語言等方面均有了新的進展，促進了公共教育資源的有效利用和擴散。目前，東京大學和京都大學等知名高校已經建設了很多的開放課程，并在多家企業的參與下共同成立了日本網絡公開教育推進協會，建設了日文版的MOOC平臺，促進了日本MOOC的發展。與此同時，日本電信公司NTTDOCOMO等企業開始與高校合作，研發出了基于MOOC課程的新型教育模式——“翻轉教育”。近年來，日本學者受到歐洲反慕課思潮的影響，提出要重新審視MOOC，主張要開發出符合亞洲教育環境的MOOC形態，根據國內實際情況實現MOOC的自我進化。

除了MOOC資源外，日本也在結合國情積極探索新形態教育資源的建設與應用。電子教科書作為教學內容資源的新形態，對促進教育公平、減輕學習者負擔具有重要作用，很多國家紛紛進行了電子教科書的開發與應用。但是，日本并沒有立刻盲目跟進，而是在考察與研究了歐美、韓國等電子教科書的試行結果之后，提出將電子教科書全面應用于課程教學。2010年，日本教育部正式發布“新信息技術成長戰略”計劃，倡導利用電子教科書替代傳統紙質教材。此外，日本政府還提出開展對電子教科書內容、功能、指導方法和效果等的實證研究，計劃在2020年之前實現全國中小學電子教科書的普及。

近年來教育機器人開始在日本興起，并逐步受到關注。東京大學高橋智隆教授提出，未來的機器人應該可以與人相互溝通，可以了解到人的生活學習方式，去完成生活中的一些常見功能。這與“日本2014機器人發展白皮書”所提到觀點一致，機器人技術要像傳統技術一樣在不同領域促進相互合作，不斷應用于教育傳播和人才培養。當前，日本的科技人員已經研發了一些可以應用在教育領域的機器人，以促進日本教育信息化的發展與變革。例如，日本一所小學開發了由機器人和手持式投影儀為核心組件的GENTORO系統，可以幫助學生在一個物理空間中從視覺和聽覺上表達故事，就像創作一部電影一樣。此外，2015年日本政府還通過了“機器人新戰略”，決定未來5年重點發展機器人產業，并將教育作為該戰略內容的一項，給予大力支持。機器人技術將越來越多的用于教育領域，教育機器人資源的研發將是日本未來信息資源發展的重點，RGC的資源建設模式也極有可能率先在教育領域基本實現。

（四）韓國

2011年10月，韓國政府正式啟動推進智慧教育戰略，以促進教育系統的結構性變革，培養大批適應未來社會發展的創新型國際化人才。“推進智慧教育戰略”是韓國正在實施的第五階段教育信息化發展戰略，其中七項任務中有兩項提到教育資源建設，包括推進數字教科書建設應用以及擴大數字教育資源的公共利用范圍。

韓國的電子教科書在全球具有很大影響。早在2007年，韓國政府便宣布要系統開發多媒體化的電子教材資源。自2011年SMART教育規劃被提出以來，韓國政府和企業便開始了電子教科書的全面建設。韓國政府宣布出資20億美元用于開發電子教科書，隨后又宣布投入240億美元用于購買平板電腦和數字化產品，旨在于2015年實現電子教科書的全面普及。與此同時，韓國企業也紛紛響應，隆重舉行了電子教科書技術標準研究會，開始以HTML5為基礎開發新一代電子教科書——“數字教科書2.0”，以提高其兼容性，以便于在任何終端使用。2015年11月，韓國教育部成立了教科書編撰審議會，并制定國定教科書編撰基本計劃，預計從2017年3月開始使用“國定教科書”。

除了推進電子教科書的開發利用外，韓國政府在擴大教育資源的公共利用范圍方面也做了很多工作，組建了國家教育信息著作權管理中心，建設了教育信息公共服務云平臺，以保證數字資源在教育領域的免費流通與共享。另外，韓國教育部組織開展了教育資源捐贈活動，鼓勵研究人員及科研單位自由捐贈各種數字教育資源，以不斷增加教育資源的儲備量和利用率。此外，政府法律部門還修訂了資源的版權制度，賦予了在校生和接受遠程教育學生同等使用數字教育資源的權利。

韓國MOOC在初期并沒有得到較快地發展。直到2015年，韓國教育部才開始推進韓國MOOC資源建設，2月出臺了“韓國型MOOC推進方案”，選定了十所示范運營高校和20門高品質大學課程，并在7月開始實施網絡課程實驗，計劃到2018年創建500門MOOC課程。韓國非常重視MOOC資源的國際化，方案中提出韓國MOOC課程語言將不局限于韓語，隨后會陸續提供英語、中文等課程服務。

三、我國推進學習資源“互聯網+”戰略的實施路徑

“互聯網+”時代，學習資源的全互聯網化，或者說學習資源@互聯網，正在成為教育信息資源建設領域的重要戰略。網絡學習資源的生產、消費、傳遞、共享與管理的所有業務都將依托互聯網開展，呈現“高質生產、高速傳遞、高效管理、高端應用”的“四高”發展趨勢，進而助推教育的全互聯網化。為了從資源層面推進“互聯網+”時代我國教育系統的供給側改革，借鑒國際社會推進學習資源建設的新舉措，提出“互聯網+”資源戰略實施的四大路徑，分別是深入推進開放課程資源建設與普及應用、多方力量協同建設STEAM與創客課程學習資源、應用大數據推動優質數字教育資源生態建設、建設適應數字原住民認知方式的學習資源。

（一）深入推進開放課程資源建設與普及應用

“十二五”以來，在線開放課程資源建設成為我國高等教育信息化的重點任務之一。教育部正式啟動國家精品開放課程建設計劃，重點建設視頻公開課和精品資源共享課兩類開放資源，并于2015年發布了《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》（以下簡稱《意見》），為構建具有中國特色的在線開放課程體系指明了方向。

需要說明的是，上述計劃和文件雖然是針對高等教育制定的，但對其他各級各類教育同樣具有重要指導意義。“互聯網+”教育需要的是全系統、全層次的開放資源服務體系，絕不局限于高等教育。“互聯網+”時代我國應堅持開放共享的理念，靈活采用共建共享、商業開發和公建眾享的多元課程資源建設與分享模式，深入推進各級各類教育在線開放課程資源的建設與應用。

建設方面：國家與地方、企業與學校協同有序地推進在線開放課程公共服務平臺建設，探索平臺之間課程資源和應用數據按需共享機制，制定相關技術規范。依托在線開放課程公共服務平臺，建設一批通過互聯網供社會公眾開放獲取，并支持超大規模學生活動參與的在線課程。構建一個“學教并重”“建用并舉”的交互式、開放的在線學習環境，建立促進區域開放課程動態生成、有序進化的共建共享體系。積極調動社會力量參與，吸引e-Learning服務商、出版社、培訓機構、學校等廣泛參與各類開放課程建設，但應明確各自建設主題及重點，避免重復建設。推進優質視頻公開課、微課程、校本課程、慕課等資源的持續、有序建設和共享，將現有的網易公開課、鳳凰微課、新浪公開課等開放資源通過合理途徑集成到在線開放課程公共服務平臺中，建設教育教學視頻資源群，促進優質課程資源的常態化應用與創新應用。嘗試引入市場機制，鼓勵學校、企業創新運作機制，激發優秀的一線教師開設、創作開放課程的動力和潛能，讓更多的優質開放課程涌現出來，讓更多的民眾從中獲益。適當規范地引進境外優質課程資源，同時通過多種渠道向外推廣我國的優質開放課程。

應用方面：當前我國開放課程資源的建設進程逐步加快，但應用的短板日漸凸顯。面對資源的“海洋”，廣大學校、一線教師和學生常會陷入迷茫。開放課程資源如何支持學校的信息化教學變革、如何與常規課程教學深度融合、如何支持學習者開展有質量的自主學習，這些都是制約開放課程資源應用推進的關鍵問題。《意見》指出要不斷探索校內、校際課程資源的共享機制與創新應用模式，促進開放課程資源的應用落地。“十三五”期間我國應盡快制定適合各階段教育發展需要的《開放課程資源應用推廣指南》，加大對在線開放課程應用推廣的支持力度，充分調動一線教師利用開放課程資源開展創新教學的動力和潛能，逐步提煉實現開放課程資源與學科教學融合的有效模式、方法與策略。建立開放課程資源優秀應用案例征集與評審機制，動態構建涵蓋不同學科、不同主題的優秀案例庫。在全國各類教師培訓項目與工程中增加開放課程資源應用方面的培訓內容與考核內容，通過在線培訓、集中面授、網絡研修等多種方式開展開放課程資源應用專題培訓，顯著提升教師利用開放課程資源變革教學方式的能力。

（二）多方力量協同建設STEAM課程與創客課程資源

當前，我國的“雙基”教育基本完成，創新教育正在成為“互聯網+”時代教育事業改革與發展的重要方向。STEAM教育和創客教育是世界主要發達國家推進創新人才培養、加速創新型國家建設戰略的重要途徑和抓手，二者的融合也將為我國基礎教育領域的信息技術與綜合實踐課程改革產生巨大影響。“十三五”教育信息化規劃中首次提出要積極探索STEAM教育和創客教育模式，培養學生的信息意識與創新意識。可見，STEAM教育和創客教育已引起國家高度重視，將成為“十三五”期間我國開展創新教育、推動新課程改革的重要抓手。

整體來看，STEAM教育和創客教育在我國仍處于初級發展階段，面臨著諸多現實挑戰，其中之一便是高質量STEAM課程和創客課程資源的建設問題。為了推進高質量創客課程資源與STEAM課程資源的建設與創新應用，“十三五”期間，我國應加強對STEAM課程與創客課程開發模式與實踐效果的研究，鼓勵各級教育科學規劃課題管理機構增設更多STEAM課程和創客課程研究課題；組織專家力量研制STEAM課程標準與創客課程標準；出臺相關政策引導、鼓勵廣大企業、學校、一線教師等參與STEAM課程和創客課程資源的設計開發；成立相關社會服務組織（如創客課程建設與共享聯盟），協同推進高質量、標準化STEAM課程和創客課程資源建設與互換共享；依托高校STEAM教育與創客教育研究力量，成立專業性的STEAM課程和創客課程研發中心，開發一批優秀的、有代表性的案例課程；開展STEAM課程和創客課程創新設計與應用專題培訓，提高一線教師STEAM課程和創客課程的開發與應用能力；定期舉辦STEAM課程和創客課程設計與創新應用大賽，持續搜集優秀案例，建成動態更新的課程資源案例庫，并通過適當的共享機制向全社會開放。

（三）應用大數據推動優質數字教育資源生態建設

當前，世界各國都在加速布局大數據戰略，以搶占新一輪科技革命的制高點。大數據是實現教育智慧化的核心技術，除了可以用于智能教育管理、科學教育決策、個性化學習、綜合素質評價等之外，還可以促進優質數字資源的精準化建設、創新化應用以及無縫流通共享。借助大數據技術，可以實現資源的精準化建設、適應性的資源推送以及資源的智能分類與動態聚合，有助于促進數字教育資源生態的持續進化。

大數據具有破解當前數字教育資源發展難題的巨大潛力，將成為“互聯網+”時代我國推進優質資源有序建設、規范共享與創新應用重要支撐技術。為此，“十三五”期間我國應加大對教育大數據研究項目的支持力度，鼓勵廣大學者和科研機構針對教育資源建設與應用存在的突出問題提出基于大數據的解決方案；制定資源公共服務平臺及相關資源管理與應用系統的數據采集規范，逐步構建資源大數據；建立政府、企業、學校、協會等多方跨界合作機制，開展資源平臺標準化建設審查與評估，制定保護資源知識版權與用戶隱私安全的相關法案；加快研究資源大數據的創新應用模式，深度挖掘資源大數據的潛在價值，比如優質資源的智能精準推送、劣質資源的智能識別與淘汰、同主題資源的智能匯聚與選拔等，逐步提升資源服務的智慧化和個性化；支持有條件的地區建立優質數字教育資源生態建設示范區，探索“互聯網+”時代基于大數據的數字資源建設、管理與應用的新思路、新模式，并將取得的成功經驗向全國輻射推廣。

（四）建設適應數字原住民認知方式的學習資源

在技術快速融入社會生產生活方方面面的“互聯網+”時代，人類的生存方式、思維方式以及基本認知結構正在從量變走向質變。“互聯網+”就是這樣一個技術深刻嵌入人類生存環境的新時代。未來將是一個數字原住民主導的社會，大量的數字移民也將加速進化為數字原住民。教育的對象變化了，包括教育環境、教育內容、教育方式、教育資源等在內的整個教育大廈也需要為之改變。

數字原住民是長在網絡世界的一代人，他們的生活世界充滿了電腦、手機、網絡游戲、數碼照相/攝像機等數字科技，習慣應用各種信息技術進行交流互動。數字原住民與數字移民相比，其認知方式呈現如下特征：第一，圖像及操作性技能優先；第二，關注表層信息；第三，分散注意力同時處理信息；第四，高速激發相近的概念。

“互聯網+”教育要滿足數字原住民的多元化需求，必須提供足夠多的適合他們認知方式的學習資源，比如具有更多的圖像化表征、更便捷的交互技術、更吸引注意力的界面設計、更虛擬逼真的場景設計等。基于此，“十三五”期間我國一方面應加大對數字原住民學習認知規律和特征研究的支持力度，另一方面應通過政策引導鼓勵更多的企業、學校、出版社等探索研發更多滿足數字原住民需求的學習資源。此外，建議開展“互聯網+”時代數字原住民學習資源使用情況及需求調查，為廣大資源提供商提供決策支持；建議成立數字原住民資源建設基地、研發中心等專業性機構，應用腦電、眼動儀等關鍵技術，探索移動資源、開放課程、虛擬仿真資源、碎片化資源、整合性資源以及生成性資源的優化設計，在豐富數字資源供給的同時大大增強數字一代學習者的網絡學習體驗。

四、總結

人類社會的互聯網化已成為歷史發展的必然趨勢，“互聯網+”資源將帶來數字教育資源生態的重構。毫無疑問，“互聯網+”時代數字教育資源的“量”和“質”都將顯著提升，但同時也存在一些突出問題亟待深入研究：（1）探索數字教育資源的人機協同建設模式與技術，加速海量個性化學習資源的生產；（2）基于大數據技術構建無縫流轉的優質資源共享生態，打通資源“建”“用”“享”三者之間的經脈；（3）著力推進創客課程、STEAM課程、創業課程等緊缺型學習資源的建設，探索其共享機制與應用模式，支撐國家創新創業教育的順利開展；（4）建立完備的開放教育資源知識產權保護體系，讓全社會力量自由、自愿、自主地參與個性化學習資源的建設，助力學習型社會的實現；（5）深入研究數字原住民的資源使用偏好與認知加工策略，讓每位數字原住民愛上并享受數字化學習的樂趣。期待“政產學研用”各方力量的協同參與，共建“互聯網+”時代優質數字教育資源新生態。