包頭融入絲綢之路經濟帶戰略之文明建設研究

孟和寶音

摘 要：在包頭市文明建設方面已有成績和范例的基礎上，分析包頭市文明建設在包頭市融入絲綢之路經濟帶戰略中的對策如下：要“文化先行”“文明先行”；要迎接挑戰、戰略對接、主動融入。

關鍵詞：包頭市文明建設；提升；絲綢之路經濟帶

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）06-0020-02

要包頭市融入絲綢之路經濟帶戰略發展，必須進行“文明先行”“文化先行”的思考，同時要發揮傳統文化的開發保護與利用價值。戰略是一種長遠的規劃，是遠大的目標，要規劃戰略、制定戰略。整體性、可持續性地提升包頭市文明建設是當前包頭市融入絲綢之路經濟帶戰略的當務之急。

一、文明建設與絲綢之路經濟帶

（一）文明與文化及文明建設

1.文明與文化的關系。文化是觀念與行為體系，是人類適應環境的產物，是后天習得的，具有整合性和變遷性。文化一旦生成，又會反復地強化這種適應。文化一方面是人的社會內容或社會活動內容引發的、加強的；另一方面則是人的自然內容或自然環境適應活動內容帶來的，對人與自然的關系產生影響和作用。文明是人類社會進程中沉淀下來的，有益于增強人類對客觀世界的適應和認知、符合人類精神追求、能被絕大多數人認可和接受的人文精神、發明創造以及公序良俗的總和。文化是文明的基礎，文明是文化的升華。

2.五個文明之間的關系。物質、精神、政治、社會和生態這五個方面的文明是社會主義文明的組成部分。這五個文明之間已形成了相互聯系、相互區別、相互制約、相互影響的互動關系。對于“五個文明”系統而言，生態文明是前提，物質文明是基礎，政治文明是保障，精神文明是靈魂，社會文明是目的?！拔鍌€文明”共同構成系統，協調發展，相互影響，相互制約。“五個文明”共同協調發展，為實現小康社會的新勝利發揮巨大作用[1]。

3.五個文明建設面臨的問題。五個文明是相互聯系、相互促進、相互制約、共同發展的。構建社會主義和諧社會、全面建成小康社會以及加快社會主義現代化建設步伐的過程，也是經濟、政治、文化、自然環境和社會協調發展的過程，是五個文明共同發展和實現社會的全面進步的過程。黨的十八大指出，要五位一體地建設中國特色社會主義。改革開放三十多年來，經濟高速發展的同時也付出了不小代價，其一就是環境污染和環境破壞較嚴重。當前必須要促進五個文明協同發展，當生態文明被破壞時，必然嚴重影響民眾生活、社會和諧穩定和經濟持續發展。經濟建設與生態環境保護之間必須要協調起來，積極推進生態文明建設[2]。

（二）絲綢之路經濟帶

絲綢之路經濟帶被我國政府確定為國家發展的重大戰略之一?！耙粠б宦贰保ā敖z綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱）戰略是中國全面深化改革開放的重大國策，也為我國少數民族地區的發展提供了歷史性的機遇。在絲綢之路經濟帶戰略中，發展少數民族文化產業成為加強絲綢之路經濟帶成員國經濟貿易與社會交往的重要抓手。少數民族文化產業具有低成本、高效益、防御性和脆弱性等特質，為發展少數民族文化產業，需要我們為其提供特殊的法律保障，如：產權制度進一步完善；提高產業政策立法層次；轉變地方政府管理模式，給文化產業發展松綁等。2013年9-10月，習近平總書記在出訪期間，提出共同打造“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路經濟帶”的戰略構想，其中在政策、道路、貿易、貨幣、民心等方面要求實現溝通、聯通、暢通、流通、相通。包頭市融入絲綢之路經濟帶戰略很重要，對于快速發展內蒙古這一民族地區來說意義重大，也為內蒙古自治區經濟社會發展提供了新的戰略機遇。

二、包頭市文明建設與絲綢之路經濟帶

（一）包頭市文明建設

內蒙古自治區包頭市總面積2.78萬平方公里，總人口283萬，下轄9個旗縣區和1個國家級稀土高新技術產業開發區，是中國重要的鋼鐵、鋁業、電力、稀土、裝備制造和煤化工基地，是全國文明城市。包頭市的精神文明建設方面成績非常出色，如包頭市有10件作品獲內蒙古自治區第十屆精神文明建設“五個一工程”獎。獲獎作品包括大型文史電視系列片《古往今來話包頭》等。這些獲獎作品具有時代氣息，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，豐富了人民群眾的精神文化生活，為推動包頭文化事業繁榮發展、加快包頭文化大市建設做出了積極貢獻[3]。

（二）絲綢之路經濟帶建設

“草原絲綢之路”的歷史文化非常悠久，其中游牧民族扮演了橋梁和紐帶的角色。這是客觀的歷史事實，也是多元一體中華民族古老文明不可或缺的重要佐證[4]。

1.“草原絲綢之路”的重要起點。內蒙古自治區長城沿線是“草原絲綢之路”的重要起點。中國古代絲綢之路有四條。一是“沙漠絲綢之路”，自洛陽、西安出發，經河西走廊至西域，然后通往歐洲。二是“草原絲綢之路”，貫通蒙古草原地帶。三是“海上絲綢之路”，在東南沿海。四是“茶馬古道”，在西南地區通往印度。其中，蒙古草原地帶溝通歐亞大陸商貿大通道的“草原絲綢之路”最為典型。從歷史上看，北緯40-50度之間這一區域的自然環境以草原為主要地貌特點，活動的人類群體以游牧民族為主體。從中原地區向北越過古陰山、燕山一帶長城沿線，然后穿越蒙古高原——南俄草原——中西亞北部一帶，最后直達地中海北陸的歐洲地區的這條線就是“草原絲綢之路”的主體線路?！安菰z綢之路”是中原向西方輸出商品的橋頭堡?！安菰z綢之路”最為鼎盛的階段是元朝。“草原絲綢之路”也是世界上最長的文化線路，是溝通歐亞大陸最為主要的商貿大動脈，是集系統性、綜合性、群組性于一身，具有突出普遍價值的世界文化遺產。“草原絲綢之路”也是草原文化的結晶、中華文化的精粹。要保護和利用好這一文化線路，要更好地參與“中蒙俄”的國際合作經濟走廊建設，繼承和發揚古代“絲綢之路”的和諧、和平、合作精神。隨著“草原絲綢之路”在內蒙古掀起的熱潮，也將助推中國“一帶一路”戰略發展[4]。包頭地處“草原絲綢之路”內蒙古長城沿線，戰略意義重大。

2.“草原絲綢之路”的新舉措。內蒙古自治區把擴大向北開放擺在更加突出的位置，在落實“8337”發展思路、推進“一堡一帶”建設方面實現了良好開局，確定了基礎設施互聯互通、經貿合作、人文交流等6類29個重點項目，提出全力推進項目建設，把建設“草原絲綢之路”作為向北開放的新動力[5]。“一帶一路”戰略開啟了內蒙古經濟發展的新格局，內蒙古要在主動融入中選準定位，發揮作用，除了加大基礎設施建設和加強產業合作之外，還要形成互聯互通、優勢互補的經濟圈，使“一帶一路”戰略為內蒙古經濟發展和改革帶來新支點?！耙粠б宦贰睉鹇詫嵤Ыo內蒙古帶來的較大好處是消化過剩產能、促進產業轉型，將涉及航空、鐵路、公路、電信、商貿物流、文化旅游、金融、能源等諸多行業，這給內蒙古自治區經濟發展帶來了強勁動力。由于“一帶一路”戰略的開啟，也開啟了內蒙古經濟發展的新格局。包頭在“草原絲綢之路”新舉措當中發揮著重大作用，主動融入開放戰略大格局，取得了令人矚目的成就。“十二五”期間，內蒙古自治區全面落實國家“一帶一路”戰略，累計完成進出口總額623.8億美元，全方位開放格局加快形成[6]?？梢灶A見，在“一帶一路”戰略實施過程中，內蒙古必將大有作為[7]。

三、對策

（一）“文化先行”“文明先行”

1.提升文明建設要“文明先行”。只有把“樂由心生”作為文化事業發展的根基，才能把文化和文明的作用推到絲綢之路的至高點上?！耙粠б宦贰钡膽鹇詷嬒?，就是要通過“政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”為古絲綢之路賦予時代內涵，使沿線各城市迎來新生機。這就是倡導“文化先行”“文明先行”的初衷。

2.文化凝聚力關鍵在發揮。文化的凝聚力只有通過務實的工作才能發揮出來。文化作為建設“絲綢之路經濟帶”重要的內容，必須主動作為、先行一步，這就是我們的思路。在不斷論證、調研的基礎上，把文化的力量凝聚在推進經濟帶建設當中，邁出“文化先行”的堅實步伐。

3.堅持包容又合作的精神。弘揚和傳承絲綢之路精神，是推進“文化先行”的永恒主題。兩千多年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映，不同的價值觀相互碰撞、積淀，形成了絲綢之路精神。當代的絲綢之路也有它的精神內核，那就是“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”。作為絲綢之路沿線三十多億人共有的價值追求，其體現出鮮明的時代性、開放性和包容性。文化作為尊重差異、尊重世界文明多樣性、發展道路多樣化的重要載體，承載著跨越時空、超越國度，將富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來的重任，為建設絲綢之路經濟帶增添當地文化的活力和能量[8]。

（二）迎接挑戰、戰略對接、主動融入

融入絲綢之路經濟帶戰略對于包頭市來說，既是機遇又是挑戰。要實現戰略對接，具體解決如水資源供需矛盾、生態環境脆弱、交通和能源壓力等問題，要在地區、區域、經濟帶等多個層面上協同發展。

包頭市融入絲綢之路經濟帶戰略，提升文明建設是當務之急。要加強與“一帶一路”沿線國家和國內省市互動合作，必須形成參與國際國內合作競爭的新優勢，提升開放型經濟水平，推動包頭市經濟、社會、文化和諧發展，共建“一帶一路”戰略支點[9]?！笆濉睍r期，包頭市將圍繞六大產業基地建設，全力打造包頭產業技術“升級版”，全面開展“智慧城市”建設，力爭用三年時間建成體系完善、功能先進、高效快捷、便民共享的“智慧包頭”[10]，使包頭更加文明、更加有魅力。

參考文獻：

[1]十七大提出的五個文明的含義是什么[EB/OL].[2011-12-

13].http：//www.doc88.com/p-4935458720363.html.

[2]“五位一體”進入十八大報告 生態文明建設受重視[EB/OL].[2012-11-12].http：//news.sohu.com/20121112/n357296703.shtml.

[3]包頭市10件作品獲自治區第十屆精神文明建設“五個一工程”獎[N].包頭日報，2009-06-30.

[4]李櫻桃.內蒙古續寫“草原絲綢之路”傳奇[N].北方新報，2015-05-12.

[5]2016內蒙古自治區對接一帶一路戰略實施方案出爐，對接一帶一路建設最新進展[EB/OL].[2016-02-14].www.zhikunedu.com.

[6]深度融入“一帶一路”戰略建設充滿活力的內蒙古[EB/OL].[2016-04-29].http：//www.northnews.cn/2016/0414/2146136_2.shtml.7]一帶一路”上的內蒙古[EB/OL].[2016-08-10].http：//www.wulanchabu.gov.cn/information/wlcbzfw4849/msg1760624247892.html.

[8]劉寬忍.對“建設絲綢之路經濟帶文化先行”的思考[J].民主，2015（2）.

[9]《呼包銀榆經濟區共建“一帶一路”戰略支點榆林行動綱領》解讀[N].榆林日報，2015-08-05.

[10]包頭創新驅動之輪再次發力[EB/OL].[2016-04-07].http：//mt.sohu.com/20160407/n443527393.shtml.