日本職業教育師資隊伍建設的發展趨勢及其啟示

呂曉煒+時艷芳

摘要：職業教育師資的水平直接關系到職業教育的質量。日本職業教育一直處在世界前列，其高素質的職業教育教師隊伍是其保障。本文就日本職業教育師資隊伍建設的發展趨勢進行了具體分析，從而為我國職業教育師資隊伍的建設提高借鑒與參考。

關鍵詞：日本；職業教育；師資

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）27-0033-02

一、全面提升日本職業教育教師的綜合能力

日本從上世紀70年代開始，經濟低速增長，產業結構轉換，從資本密集型的傳統工業占主導快速轉化為技術密集型的新型工業占主導。90年代提出以新技術立國，第三產業比重不斷上升，制造業比重停滯不前。信息時代知識總量爆炸，現代化生產對勞動力的綜合能力要求也越來越高。職業教育師資的培養也面臨著越來越大的機遇與挑戰。同時，“少子化”現象日益嚴重，適齡入學人數激減，高等教育的門檻不斷降低，青少年更愿意選擇進入普通教育機構，以獲得更多的升學機會，職業教育機構的入學人數逐年下降。職業教育機構的生存問題成為學校經營者面臨的最大難題。

在這樣的社會背景之下，職業教育師資培養的理念也在悄然發生著變化。過去職業教育機構中講授專業課程的教師只需要關注自己的專業教育能力即可。但隨著畢業生畢業后有了更多的選擇，不再僅僅是就業找工作或是獲得某種職業資格許可證，升學也成為學生畢業后一個重要的出路，而且升學的學生人數在逐年增加。這些變化就會反過來要求教師提高自己除了專業教育能力以外的綜合實力。這樣才能引導學生在接受職業教育之后更快地與學術性高等教育接軌。比如，日本職業能力開發綜合大學就提出，職業訓練指導員需要具備七種能力，包括職業能力開發指導力、訓練協調能力、生涯咨詢能力、發現問題能力、管理能力、創新能力和技術能力。為實現職業訓練指導員的培養目標，日本職業能力開發綜合大學提出了PDCA一體的培養方案。其中，P（Plan）指根據訓練需要設計課程方案，D（Do）指高效實施訓練、輔導就業，C（Check）指評價訓練結果發現問題，A（Act）指修正課程方案。

二、日本職業教育教師進一步加強與企業的聯系

日本職業教育機構一直以來注重和當地企業的聯系，特別是一些學校經營管理人員和負責學生就業的指導老師，日本1947年出臺的《職業安定法》明確規定，初中、高中等學校的校長可以給畢業生推介工作。學校一方面有較高的社會信譽，同時又負有教育學生的責任。通過學校的推介，降低了學生求職的成本，維護了學生求職的利益，幫助學生順利走向工作崗位，又一定程度上保障了企業的用工要求，實現了學校與職場間的順暢銜接。職業教育機構的教師因此也與地方企業建立了緊密的聯系。1999年和2008年修訂的學習指導綱要中，都提出了要在高中職業教育課程中增加“企業實習”的部分。“企業實習”就是在企業生產的現場就業體驗，在之前日本的職業教育中，“企業實習”都是不被列入教育課程當中的。之所以出臺這樣的規定是為了讓教師更加重視學生的就業，同時也從“就業”的角度出發，重視與自身“專業化”有關的教育內容與教育方法。

除在學生就業的層面加強與企業的聯系之外，在職業教育內容、學校經營管理層面職業教育機構也要加強與企業的交流與合作。而這方面恰是日本職業教育機構的一個短板。2013年8月出臺的文部科學大臣告示133號《創設“職業實踐專門課程”》是日本政府在積極提倡與推動職業教育機構與企業交流合作的成功開展。這一計劃的提出是在2011年中央教育審議會發布的《關于今后學校的職業教育》和2013年6月內閣會議決定的《教育振興基本計劃》與2013年7月公布的《關于創設“職業實踐專門課程”，保證提高專修學校辦學質量的調查研究會議報告》的基礎上公布的。“職業實踐專門課程”屬于專修學校的專業課程，其創設目的是為了培養職業必須具備的實踐專業能力、專業領域實際相關的知識、技術、技能。通過實施“職業實踐專門課程”，最終可以提高專修學校專業課程的職業教育水平。《創設“職業實踐專門課程”》中明確規定滿足條件的“職業實踐專門課程”由文部科學大臣直接認定，這些條件包括：（1）修業兩年以上；（2）為確保與專業領域相關企業團體的合作體制，必須開設相關的教學課程；（3）職業學校的實習、實驗、實踐或演習等教學工作，必須與企業合作完成。獲得“職業實踐專門課程”認定的專修學校可以在招生時獲得更多的關注。

三、設置“教職研究生院”培養高學歷職業教育師資

隨著國際競爭的日趨加劇和社會結構的急劇變化，培養具有國際視野與綜合能力的高素質職業教育師資成為日本職業教育面臨的重要課題。上世紀末，日本教師培養審議會連續三年公開了三份針對教師教育改革的咨詢報告：《面向新時代的教師培養改革方案》（1997年7月）、《關于充分利用碩士課程培養教師——推進在職教師的再教育》（1998年10月）、《關于教師培養、任用、進修一體化的發展》（1999年12月）。進入新世紀后，日本中央教育審議會在2005年6月提出了“在教師培養中增加教師教育研究生院”的基本構想，指出在充實、加強本科階段教師培養的同時，有必要在制度上重新探討研究生階段的教師培養和再教育的問題。日本文部科學省將其定名為“教職研究生院”，同時規定“教職研究生院”可以設置職業教育相關課程以培養職業教育教師。教職研究生院自2008年4月開始招生，當年有19所大學單獨或聯合設置了教職研究生院。

“教職研究生院”職業教育具有這樣幾個特點：（1）招生對象：各所大學有招生自主權，招生對象范圍較廣，包括在職教師、社會人員和應屆本科畢業生。為滿足在職教師繼續學習提高的實際需要，有些大學會專門為在職教師留出適當名額。（2）課程設置：各大學可根據自身特點制定課程培養方案，包括專業課程和實習課程，強調理論與實踐的高度融合，不僅要在課堂上學習，還要組織研討會、使用行動研究的方法，提倡主動式學習、參與式學習。（3）任課教師：要求任課教師在職業教育領域有教育和科研的業績，不僅能傳授理論知識，還可以指導學生的實踐活動，研究指導教師要達到4人，其中三分之二的研究指導教師原則上是教授。（4）學位授予：無須撰寫畢業論文，以此保證學生的實習時間，畢業后授予“教職碩士”學位。（5）合作辦學：教職研究生院在辦學上采取校內外聯合辦學的方式，每所學校都有自己的合作學校，有些是大學自己的附屬學校，有些是其他教育機構。學生們可以在這些合作學校開展實地考察、角色體驗、實例研究等學習、見習、調研的實踐活動。

四、日本職業教育師資隊伍建設對我國的啟示

1.職業教育師資發展需革新理念。面對知識經濟大潮下的職業教育師資發展需緊扣時代主題，師資隊伍的發展需要從根本上進行理念的革新。職業教育師資的定位也不再僅僅是教會學生基本實用技術、基本技能知識，還需要對自己提出更高的要求，在面對學生職業發展、生涯規劃、創業選擇、行業前景等多個方面給給予學生必要的引領與指導。

2.職業教育師資培養需深度改革。我國各級各類學校師資培養整體水平在逐年提高，各類各類院校的準入門檻也在逐年提升，職業教育師資培養也要緊跟趨勢，推動職業教育師資培養整體水平的提高。深度改革職業教育學位制度，提升職業教育的培養重心；將中等職業教育和高等職業教育打通，延長職業教育培養的年限；將學校職業教育和社會職業教育相結合，擴展職業教育培養的范圍。

3.職業教育師資培養要走可持續發展道路。終身職業教育是世界職業教育的發展趨勢，我國的職業教育發展水平目前和世界發達國家尚有一些距離，在師資建設方面，多借鑒其他國家的先進經驗，進一步加強職業教育相關立法工作，完善全社會職業教育發展體系，引導全社會關注職業教育發展，提高職業教育師資待遇水平，吸收優秀人才進入職業教育師資隊伍，推動職業教育師資的長期良性發展。

參考文獻：

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[3]職業能力開発総合大學校.職業訓練指導員に必要な能力[EB/OL].http：//www.uitec.ac.jp/department/teacher_about.html.2015-07-09.

Abstract：The level of vocational education teachers is directly related to the quality of Vocational education. Japan's vocational education has been in the forefront of the world，its high-quality vocational education teachers team is its guarantee. This article has carried on the concrete analysis on the development trend of the Japanese vocational education teachers' team construction，so as to improve the construction of the teaching staff of Vocational Education in our country.

Key words：Japan；vocational education；teachers