環渤海港口群內港口競爭與合作研究

黎思琦

【摘要】 環渤海港口群是我國國內重要港口群之一，其中天津港、青島港、大連港相互依托，同時又相互競爭。隨著經濟全球化的推進，越來越要求進行分工與合作。因此，港口群內港口的合作也變得越來越重要。

【關鍵詞】 港口群；競爭；合作；環渤海

1 環渤海港口競爭關系

港口市場競爭的主體主要是港口企業，根據港口企業的內外部特點，港口競爭力受到地理位置、腹地綜合運輸發展程度、區域經濟實力、自然條件、政策環境、通關環境、基礎設施、運營條件、港口費率、管理水平和服務水平的影響。下文將從幾個主要方面分析天津港、青島港、大連港的競爭關系。

1.1港口區位條件

天津港，位于渤海灣內，相對于青島港、大連港具有更廣闊的陸緣優勢。天津港是我國沿海主樞紐港和綜合運輸體系的重要樞紐，是京津冀現代化綜合交通網絡的重要節點和對外貿易的主要口岸，是華北、西北地區能源物資和原材料運輸的主要中轉港，是北方地區的集裝箱干線港和發展現代物流的重要港口。

青島港是我國的天然良港，地處我國環渤海經濟圈南邊、北有天津、大連港，南有連云港、上海港，東與日本、韓國隔海相望，西連我國中西部地區以及中亞5國，位于我國北方海岸的中央，是我國沿黃流域經濟帶最大的出海口，是南來北往國際航線的必經之地。

大連港位于渤海灣灣口處，背靠東北三省和內蒙古東部地區，是東北地區的出海門戶，進入國際主干航線的航程較短。與京津唐工業帶和山東半島腹地相比，大連港的核心腹地是東北三省。國家振興東北老工業基地的發展戰略，給大連港帶來了巨大機遇和發展空間。

1.2貨物吞吐量

三大港口貨物吞吐量總體保持天津港第一、青島港第二、大連港第三的順序。

1.3基礎設施建設情況

大連港在碼頭長度、泊位個數基礎設施方面都較天津港以及青島港有明顯的優勢，而萬噸級泊位個數與天津港相當。根據我國2004年年鑒的數據：萬噸泊位數——大連港57個，天津港52個，青島港37個。對比可以看出，天津港近年來加緊追趕，并超過了大連港。青島港萬噸級泊位數發展最快，但與大連港和天津港還有一些差距。

1.4主要貨物類別

環渤海港口群內主要貨物類別具有很大重合點，天津港、青島港、大連港的主要貨物類別基本以煤炭、礦石、鋼鐵等制品為主。由于各港口在建設時缺乏統一的宏觀布局規劃和明晰的業務規劃，各港口間業務結構雷同，造成彼此間業務上的惡性競爭，不僅流失了資源，而且很多港口由于貨源的緊缺吃不飽，造成了港口資源的浪費，港口經營效益低下 同時，由于造成了各港口之間的惡性競爭，對環渤海經濟的發展造成了障礙例如環渤海各港口不僅在主導業務上缺乏協作，而且各港口之間的交通等基礎設施不健全 另外，環渤海各大港口都以礦石鋼材煤炭原油集裝箱作為自己的主導業務，結果導致各港口之間紛紛以出臺各種優惠措施降低價格為手段，爭奪貨源，爭奪輪船公司?？?/p>

2 環渤海港口合作關系

雖然近期環渤海港口間競爭性遠遠大于合作性。但環渤海港口之間合作潛 力還是很大的?；パa性較強的港口條件，是環渤海港口群內聯外爭的合作基礎。正確認識自身實際條件是環渤海地區港口抓住“?！敝兄皺C”，調整競合關系，從而合作發展港口經濟的基礎和前提。在考察環渤海區域內港口所面臨的競爭情況之后，這里對應環渤海區域港口關系，分析區域內港口相應的實際條件。環渤海地區地理位置優越，交通發達，資源豐富具有良好的經濟發展基礎，經濟合作面臨良好機遇。三大相互獨立的板塊及內部一體化尚未形成，港口間競爭大于協作，致使其經濟合作面臨挑戰。因而，需要明確環渤海的整體功能定位，強化它們之間的分工與合作。

2.1明確各港口的職能定位，發展港口集群

環渤海各港口在樞紐港和支線港的職能定上應該明確，逐步形成以樞紐港為地區龍頭支線港協調發展的模式 加大內部協作，提高各港口效率，以此形成港口集群 根據目前的發展態勢，我們應在環渤海地區建設青島天津大連三大樞紐港 三大港口根據各地區的實際情況確定主要業務，然后其他中小港口以樞紐港為核心進行規劃發展。

2.2國家應加強宏觀調控，防止港口重復建設

針對珍貴的岸線資源，國家應以立法的方式，加強岸線資源開發的調控，實行統一規劃統一管理，根據各區域的經濟社會發展需要優化配置港口資源，積極打造港口集群優勢 同時，各港口也應根據市場需要，形成自身的特色，實現港口之間的差別競爭錯位發展。

2.3淡化行政區劃，加強港口分工

港口群的發展并不僅僅是為了港口的盈利需要，也要適應航運市場競爭的需要 在國外港口資源的整合中，區位優勢和產業集群優勢發揮效果明顯 我國要將港口做大做強，就必須打破行政區劃的限制，進一步加強港口群內部的分工協作，促進港口整體協調發展，在共有腹地中相互依存，在互補中形成規模效應

2.4加強行業合作，實現規模經濟

港口建設應強調彼此之間的協作與溝通，由于這些港口基本上都是地方政府推動的產物，而且與地方的利益聯系緊密 因此在港口的協作問題上，各港口所在地的政府應積極出面協調，彼此之間最好能建設一種長效的對話與協作機制 同時，也可成立區域港口協會，通過協會對各港口之間的競爭和資源進行協調與整合 這樣做也有利于淡化港口背后政府的影子，減輕政府對港口建設和發展的干預程度。

總之，在港口建設上，國家應加強宏觀規劃，地方政府在港口發展上不應過多行政干預，要積極消除地方保護主義，避免港口惡性競爭 環渤海地區各港口之間在競爭的同時也應積極協作，以提高自身和港口集群的整體競爭能力，促進地方經濟發展和應對國外競爭。

參考文獻：

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