建設(shè)“立交橋式”現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考

孟書燕　劉改霞　孟瀅澤

[摘要]構(gòu)建立交橋式現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國職業(yè)教育發(fā)展歷程中的關(guān)鍵問題。我國目前的職業(yè)教育體系由于受思想觀念和體制等因素的影響，一直在教育體系中處于弱勢地位，存在各種問題和不足。采取有效措施構(gòu)建好立交橋式職教體系，民眾要革新觀念，政府要從體制和法制兩方面入手來為職教的發(fā)展保駕護(hù)航。

[關(guān)鍵詞]立交橋式；職業(yè)教育；全面發(fā)展

職業(yè)教育是按專業(yè)類別培養(yǎng)人才的一種職業(yè)定向教育，是給予學(xué)生或在崗在職人員從事某種特定的職業(yè)群所需的實(shí)際知識、技能的教育。職業(yè)技術(shù)教育作為現(xiàn)代國民教育體系的重要構(gòu)成，是生產(chǎn)社會化和國家現(xiàn)代化的重要技術(shù)支撐。目前全世界包括發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家為振興國家經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合國力，都在大力發(fā)展職業(yè)教育。我國也非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，到2020年要形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2015年教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃（2015-2018年）》中也提出，要通過三年建設(shè)，使高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，促使高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善。由此可以看出，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是黨和國家按照我國教育體系在21世紀(jì)的改革發(fā)展要求出發(fā)，提出的具有戰(zhàn)略意義的偉大決策和重要構(gòu)想，為今后如何發(fā)展職業(yè)教育描繪了一幅形象、生動、具體而博大的圖景。本文通過對我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展的闡述，以期能為我國現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的成功構(gòu)建提供一些幫助。

一、中國職業(yè)教育的現(xiàn)狀

在我國政府的高度重視和大力推動下，職業(yè)教育作為我國教育體系的重要組成部分，自改革開放以來已取得了很大的成就，已經(jīng)具備了為社會經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)培養(yǎng)工作在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的能力，僅就學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育來說，已經(jīng)占據(jù)我國全日制教育體系的“半壁江山”。而且也初步形成了初、中、高職相銜接，又與普教、成教相互溝通的中國特色的職教體系。

然而盡管如此，我國的職業(yè)教育在發(fā)展中仍面臨不少困難與問題：首先是觀念問題，目前社會上仍然充斥著鄙薄職業(yè)教育的觀念，人們在行動上沒能把職業(yè)教育與普通教育同等相待；其次是發(fā)展規(guī)模，職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模長期以來并不平衡，職業(yè)教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量等方面還無法滿足我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要；再次為職業(yè)教育的發(fā)展銜接問題，目前我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實(shí)際上仍是一種終結(jié)性教育，高等職業(yè)教育也還局限于專科層次，只有少數(shù)高等院校開辦本科層次的高等職業(yè)教育，而研究生層次的高等職業(yè)教育雖然實(shí)際上已然存在，如各種“專業(yè)學(xué)位”碩士研究生的培養(yǎng)，若是從實(shí)質(zhì)上來分析，雖然這是屬于研究生層次的職業(yè)教育，但卻沒有從職業(yè)學(xué)位上來突顯其職業(yè)性。這極大局限了我國職業(yè)教育理論的發(fā)展，也使得我國職業(yè)教育的層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上國際發(fā)展趨勢和我國現(xiàn)實(shí)需要。因此，做好中、高等職業(yè)教育的銜接，發(fā)展本科、研究生層次的職業(yè)教育，加強(qiáng)職教和普教的溝通工作，構(gòu)建立交橋式的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然。

二、“立交橋式”職業(yè)教育體系的內(nèi)涵

立交橋式職業(yè)教育體系框架宏大，內(nèi)容豐富，要想構(gòu)建好現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，就必須要了解并掌握其內(nèi)涵。

（一）何為立交橋式職業(yè)教育體系

立交橋本為道橋領(lǐng)域的名詞，用以形成四通八達(dá)的道路網(wǎng)，以保證交通暢通無阻。而教育立交橋是根據(jù)我國長期以來教育人才培養(yǎng)模式單一及“應(yīng)試教育”的種種弊端而提出來的一種形象化比喻。教育立交橋是指按照教育的內(nèi)在規(guī)律要求打通各類教育之間的阻隔，通過設(shè)置培養(yǎng)人才的不同方案和課程體系，以實(shí)現(xiàn)不同類型、不同層次的教育階段在人才培養(yǎng)過程中互相溝通與銜接的人才培養(yǎng)模式。教育立交橋?qū)⒏黝惤逃龑哟沃g單一、平行、平面、封閉的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞颉⒘Ⅲw、多途徑和縱橫交錯的發(fā)展。

（二）立交橋式職業(yè)教育體系的起源

職業(yè)教育體系的發(fā)展都是各國立足于本國國情，根據(jù)本國的社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展程度，經(jīng)過長時間的摸索和實(shí)踐，為符合各國職業(yè)教育發(fā)展的需要而構(gòu)建的。這其中尤以德國的立交橋式職業(yè)教育體系最為矚目。

德國的立交橋式職業(yè)教育體系以雙元制為基礎(chǔ)，是一個多層次、多階段、形式多樣、功能齊全、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、完備成熟的體系。其橫向可劃分為普通教育體系和職業(yè)教育體系兩大體系；縱向又可劃分為初等教育、中等教育（包括中職）、高等教育（包括高職）這三個層次。從橫向溝通情況上來看，德國的職業(yè)教育和普通教育的溝通良好，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過繼續(xù)學(xué)習(xí)可以獲得碩士、博士學(xué)位；普通學(xué)校的學(xué)生也可根據(jù)自己的意愿獲得有效的職業(yè)指導(dǎo)而邁人工作崗位。而從縱向?qū)哟蝸砜矗聡殬I(yè)教育的層次性、梯次性很強(qiáng)，高一層次的職業(yè)教育須以低一層次的職業(yè)教育為基礎(chǔ)，彼此之間層次銜接緊密，不僅滿足受教育者升學(xué)深造的愿望，同時也可使高一層次學(xué)校的學(xué)生達(dá)到規(guī)定的入學(xué)水平，從而保證各層次職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量。

（三）構(gòu)建立交橋式職業(yè)教育體系的意義

職業(yè)教育體系作為我國教育體系的重要組成部分，雖已取得一定的發(fā)展和突破，但綜合各類教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，職業(yè)教育的發(fā)展仍處于弱勢，據(jù)2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報顯示2015年中等職業(yè)教育在校生占高中階段教育在校生的比例為41%，顯示出普通高中發(fā)展大大快于中等職業(yè)教育，而中高職的銜接不暢，高職教育仍局限在專科層次等問題都嚴(yán)重制約著我國職業(yè)教育的發(fā)展。

構(gòu)建一個職教和普教并重，上下聯(lián)系，左右交互的立交橋式職業(yè)教育體系，不僅能滿足各行業(yè)企業(yè)對各類人才的多樣化需求，同時也符合不同水平學(xué)生和家長的意愿和要求，可為適齡學(xué)生提供平等的競爭機(jī)會和深造之路，尊重其多樣化選擇，為學(xué)生個性的自由發(fā)展提供更廣闊的空間。此外，這種靈活多樣的職業(yè)教育體系也有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和社會的進(jìn)步，有利于進(jìn)一步促進(jìn)教育的民主化和普及化。

三、我國如何構(gòu)建立交橋式的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

我國在構(gòu)建立交橋式職業(yè)教育體系的道路上道阻且長，各相關(guān)部門以及社會民眾都任重道遠(yuǎn)，而這需要從觀念、體制、法律等方面作出努力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升職業(yè)教育在整個教育體系的地位

我國的職業(yè)教育從20世紀(jì)80年代開始起步后，由于國家對其的教育投入不足，各級政府的重視程度不夠，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展遲緩，一直被視為“二流教育”和“高考落榜生”的教育，即使到現(xiàn)在這種看法仍占主流。結(jié)果使得社會大眾和企事業(yè)單位在接受職業(yè)教育與普通教育的學(xué)生態(tài)度上具有明顯的差異，形成了顯著的“教育等級分化”。這也導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了高級技工短缺，應(yīng)用型人才不足的問題。

職業(yè)教育關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈，我們應(yīng)努力轉(zhuǎn)變社會上重學(xué)術(shù)，輕技術(shù)，重學(xué)位，輕技能的陳舊觀念，更新思想，將職業(yè)教育和普通教育置于同等重要的地位。反映到社會實(shí)際上，還應(yīng)提高一線勞動者的待遇和地位，給予勞動者平等發(fā)展的機(jī)會和平臺，提升職業(yè)教育的吸引力，來提高其在教育體系中的地位。

（二）構(gòu)建相互銜接的職業(yè)教育體系，搭建職業(yè)教育立交橋

當(dāng)下我國職業(yè)教育體系面臨的主要問題是職業(yè)教育與普通教育之間的流動不暢，職業(yè)教育仍然是一種終結(jié)性教育，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)來源于我國的現(xiàn)行教育制度不完備。德國的立交橋式職業(yè)教育體系就值得借鑒，因其打通了學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)三者之間的聯(lián)系，學(xué)生可在就業(yè)和繼續(xù)深造之間自由選擇，職教和普教學(xué)生地位均等，機(jī)會均等，從而為學(xué)生的自由發(fā)展提供了廣闊空間。

我國近年來也致力于打破職教和普教之間的藩籬，如轉(zhuǎn)變部分本科院校為應(yīng)用技術(shù)類型高校，改變職教終結(jié)性教育的困境，但由于實(shí)行時日尚短，對目前的教育現(xiàn)狀改變尚不明顯。此外也應(yīng)通過改變目前教育政策中職教學(xué)生向普教教育升學(xué)的比例，使職教學(xué)生在知識和能力達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后可有渠道接受普通教育，同時普通高校學(xué)生也可在條件允許時流動到職業(yè)院校學(xué)習(xí)。如此，改變過去人才成長獨(dú)木橋的弊端，形成不同教育層次，不同教育學(xué)歷彼此之間互聯(lián)互通的立交橋，多渠道培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自由全面發(fā)展。

（三）完善相關(guān)職教法律，建立健全現(xiàn)代職教法律體系

構(gòu)建立交橋式現(xiàn)代職業(yè)教育體系，政府必須要通過法律、法規(guī)的形式加強(qiáng)宏觀調(diào)控，才能保障其順利實(shí)施和進(jìn)行。

目前，我國已相繼出臺了《職業(yè)教育法》，《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)定》等相關(guān)法律政策，其中對中高職教育的銜接溝通問題也做出了相關(guān)規(guī)定，但是這些法律體系還遠(yuǎn)不能滿足要求。同時我國職業(yè)教育管理體制也存在部門條塊分割，從而出現(xiàn)多部門聯(lián)合辦學(xué)，而政府指令型的管理方式也使得職業(yè)教育辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重喪失。因此，還要不斷完善職教法律體系，建立專門職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我國勞動力現(xiàn)狀，以及企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)資格評定等內(nèi)容，使職業(yè)教育的發(fā)展有章可循，有法可依，加快職業(yè)教育的改革發(fā)展，使職業(yè)教育與普通教育的溝通更為順暢，職教學(xué)生的發(fā)展道路也更多樣。

四、結(jié)論

教育是終生的事業(yè)，無論是職業(yè)教育還是普通教育，都不應(yīng)成為個人自由發(fā)展的擋路石。因此從教育體制上來說，立交橋式四通八達(dá)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系契合了實(shí)現(xiàn)人全面自由發(fā)展的核心理念，而其形成需要社會轉(zhuǎn)變觀念，政府出臺政策和個人努力拼搏，才能在全社會營造出重視職教，發(fā)展職教的氛圍，才能增強(qiáng)職業(yè)教育的生命力，為社會培養(yǎng)出更多的棟梁之才。

（責(zé)任編輯：章樊）