歐美高校學生管理與服務工作介評

郭莉

摘要歐美發達國家高校在學生事務管理領域經歷了相對較長的過程，積累了較豐富的經驗，在隊伍建設方面也形成了成熟的體制，值得我們進行比較研究和借鑒。

關鍵詞學生事務 隊伍建設 借鑒

學生管理與服務工作，是高校管理的重要內容。目前在我國，無論是什么層次、什么性質的高校，部屬或地方，公辦或私立，都設有學生工作部（處）或專門機構，而且地位都很重要，通常接受學校黨委和行政雙重領導，而且往往擁有一支數量可觀的學工輔導員隊伍。表面來看，似乎我國高校對學生事務關注過多，人力資源投入也頗多，而實際上，如果我們對比歐美發達國家高校，不難看出，學生服務和學生發展相關的工作應該還要很大的拓展和提升空間。

1歐美高校學生事務的工作范疇

1.1學生服務

學生體驗（studentexperience）是國際上通行的評價一所大學優劣的重要指標，也是學生是否認同一所大學，從而培養“母校情結”的重要精神來源。如何讓學生獲得更好的體驗，自然首先是對學生的各項服務。通常來看，主要包括如下幾個方面的服務：

（1）健康服務。這是高校為學生提供的服務內容之一。首先是身心健康（wellness），除了常見的“醫務室（health servi-ces）”，歐美學校一般還設有專門的“健康中心（wellness cen-ter）”，主要提供有關身心健康的咨詢和宣教，倡導健康生活方式，包括如何對待酒精毒品等易成癮物質、性行為、節食等問題。此外，心理咨詢（counseling&consultation）是最重要的也是最受關注的服務，其主要工作包括心理咨詢和治療服務，精神疾病的診斷和評估，心理健康教育指導與培訓，危機干預等。尤其是危機干預，心理咨詢團隊在應對危機方面都受過專門訓練，能為處于危機中的人提供即時的心理支持，包括24小時全天候緊急約見和自殺危機干預。

（2）獎助體系（financial aid）。主要包括提供各類資助項目，如助學貸款（10an）和助學金（grant），學校和企業設置的專項獎學金，勤工助學崗位等等。在美國，助學金一般由聯邦政府或州政府提供，屬于無償的、贈與性資助，由家庭經濟困難學生提交申請后審核發放。助學貸款形式繁多，有低息、貼息和非貼息貸款，來源主要有政府基金，金融機構和大學自身設立的基金。

（3）學習服務。主要是為學生提供相互交流的平臺，并為學習苦難學生提供輔導，例如，美國許多大學都設有“數學學習輔導中心（math studv service）”，以幫助那些在數學學習方面有需求的學生。

（4）保險服務。在美國，高校都設有“健康保險項目辦公室（Health Insurance Program）”，負責辦理學生的健康保險，同時協助保險公司和學生或家長處理學生發生的醫療、意外事件的善后理賠工作。

1.2學生發展

學生發展主要包括學生學習和認知能力的訓練，職業技能的準備，價值觀的形成，以及公民素質的培養等等，其中最主要的有兩個方面：

（1）德育教育。歐美高校一般都不會明確使用“德育”或者“思想政治教育”等在我國國內我們熟知的概念，但在辦學過程中都有明顯的價值導向和教化傾向，例如美國高校往往將愛國主義、公民責任、社會道德、多元文化、美國精神等價值觀灌輸給學生，只是其方式是滲透式的，多數在實踐中或通過營造育人環境中潛移默化地實現。

（2）職業規劃。也就是我們國內通常所說的就業服務。歐美高校通常都設有就業咨詢和職業生涯指導機構，主要工作包括個性化的職業發展咨詢、提供職業生涯規劃課程、職業潛能測評、求職技巧幫助、就業資源數據庫、組織與就業相關的學生活動等。除了學校層面的就業服務機構外，各學院一般也有就業服務中心。

（3）學生保護。學校一般都設有學生權益維護中心，由教師代表、學生代表、律師等社會人士代表組成工作委員會。學生權益受到侵害的案例比較常見的有歧視、侵犯隱私、性騷擾等。

（4）學生活動。主要是社團活動和校園文化建設。歐美高校鼓勵學生積極參與社團活動，因此學生社團組織豐富多樣，往往多達數百個。各高校一般都有《社團管理規定》，對學生社團實施等級注冊制度，并對社團成員選錄設定了非歧視等基本標準，同時要求社團聘請指導教師，主要負責人須參加必要的培訓課程。這些舉措主要目的是保護學生權益免受侵害，同時，登記注冊的社團還可以向學校申請專門的社團活動經費支持。

2歐美高校學生事務從業人員

目前國內高校從事學生事務管理的基本隊伍是學工輔導員，在歐美高校一般稱為“高校學生事務管理人員”。近年來，歐美高校學生事務管理逐步專業化、職業化的趨勢明顯，并成為高等教育管理的重要部分。

2.1學生事務管理人員的選聘

在美國，學生事務管理者（student affairs administrator）已經成為一種職業方向。應聘者一般需要通過“美國高校學生事務管理專業協會（NASPA）”組織的專業考試，同時應具有相關專業學位，如心理學、心理咨詢、高等教育學、社會學等方面的學位，應聘中高層管理職務者還必須具備相關專業碩士或博士學位，并且具有豐富的學生事務管理實踐經驗。

選聘形式一般是內外結合，中高層學生事務管理崗位以內部晉升和選聘的居多，普通學生事務管理崗位則通過媒體廣告發布啟事，以外部選聘為主。外部應聘人員的簡歷一般都由第三方機構進行背景調查，包括專業背景、征信狀況、無犯罪記錄等。在面試中，招聘部門一般都偏好應聘者的相關實習經驗或兼職經歷，重點考察應聘者的團隊精神、溝通能力、應變能力等等基本素質。初級崗位往往會傾向于聘用曾經在本部門兼職過的本校畢業學生，這一點與國內高校輔導員的選聘方式很相近。

2.2學生事務管理人員的培訓

在美國高校從事學生事務管理一般應該具有與崗位要求相符的職業資格證書，此外，在正式上崗前和在崗時還需要參加相關職業技能培訓。

學生事務管理專業培訓主要包括入職培訓和專業化培訓兩種形式。入職培訓的內容主要是學校的相關情況，管理規定，職業道德等。在美國高校，反歧視和多元化是學生事務管理者入職培訓的重點，培訓目的在于讓大家充分理解種族、膚色、語言、習俗的多元化，在工作中杜絕偏見，包容異己，共同營造友好和諧的育人環境。專業化培訓主要側重于職業技能，如多媒體技術、財務管理、計算機應用、大型活動策劃等，旨在培訓學生事務管理者解決問題的能力。

2.3學生事務管理人員的考核

歐美高校普通采用績效考核管理體系對學生事務管理者進行評估和考核，通常包括制定績效目標，績效評估，績效審核等程序和方式。其中，績效評估注重多途徑、全方位的評估，包括自我測評、服務對象、合作方、團隊成員和項目主管等多方面多角度。績效審核主要有項目主管對學生事務工作者進行評估打分，在評分前雙方可以進行充分溝通，被測評者可以就某些具體事項進行解釋說明。在很多學校，績效考核的結果與學生事務工作者下一年度的工資漲幅掛鉤。有趣的是，在美國高校，在聘期內，學生事務工作者的工資是逐年上漲的，主管拒絕給員工加薪就意味著必須中止聘用合同，否則，就必須漲薪，漲幅一般是3%。

3歐美高校學生事務實踐的啟示

歐美高校發展歷史較長，在長期的實踐中形成了學生事務管理和服務的有益經驗。對比目前國內高校的實踐，的確有許多值得我們思考的地方。

3.1關于輔導員隊伍職業化和專業化

目前，國內高校輔導員隊伍總體上可謂龐大，但很難將其稱為一項職業，輔導員的準入和流出都相對隨意，輔導員隊伍的凝聚力有待加強。

從遴選方式來看，盡管目前的從業門檻較高，學歷上一般都要求碩士研究生以上，但是專業背景方面要求寬松，許多并不具備教育學、管理學、法學、心理學等相關背景，理工科畢業生不少。而且，缺乏行之有效的在崗培訓，尤其是職業生涯規劃、心理咨詢等職業技能。因此，有必要考慮提高輔導員選聘的門檻，同時拓寬其職業發展通道，增強其職業榮譽感和歸屬感，讓他們將學生事務作為事業和終身追求；需要不斷提升輔導員的人文素養，良好的人文素養會帶來良好的工作效果和狀態；還要加強績效考核，實現優進絀出，讓優秀的輔導員有成就感和價值感，保障輔導員這支專業隊伍的可持續發展。

3.2關于德育教育方式和效果

歐美高校通常在博雅教育中實施德育教育，德育教育的目標首先是“健全人格”和“合格公民”，同時灌輸法治、民主、道德、愛國等價值觀。例如許多美國高校都規定，任何專業的學生都必須修讀文化通識課，包括美國憲法、西方思想史、國際關系、政治文明等社會科學類課程。其次，強調“實踐育人”，鼓勵和引導學生參加各類社會活動，主要包括公益和社會發展活動，如組織募捐、保護環境、參加競選、和平示威等，還有做義工，如幫助殘障人士、護理老人、照顧流浪動物等。此外，注重“環境育人”，尤其是充分利用社會公共環境資源，比如美國高校鼓勵學生參觀國會大廈、林肯紀念堂、航空博物館等設施，實際上是用潛移默化的方式宣揚美國的政治文明和核心價值。相較而言，這種方式收到的效果更好。

3.3關于國際學生“趨同化”管理

在歐美高校，國內學生與國際學生是統一管理的，都是學生事務管理者的服務對象，管理規定同樣適用，否則就是歧視。在國內高校，近年來新設“國際學生輔導員”崗位，以管理日漸增多的外國留學生，這在實際上是把留學生特殊對待，無形中增加了管理難度。例如留學生違法違紀，往往是不了了之，如同享有“法外特權”。因此，國際學生的趨同化管理迫在眉睫。此外，在實際管理過程中還應該大力推動、鼓勵留學生融入學校學生主流，例如參評“校園風云學子”等集體活動。除了傳統的人才培養、科學研究、服務社會等功能外，現代大學本身還肩負著“國際文化交流”的功能，而且，人才培養的國際化也是中國一流高校的內在需求。中國一流大學的建設目標，應該是打造多種膚色、多元文化的各國學子共同的精神家園。