探討城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用

毛恒太　馬書東

摘要：在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步中，人們的生活水平也隨著不斷提高，因而，大家對生活環(huán)境的期望值也越來越大，這就需要我們的城市化水平適應(yīng)人們的生活方式，城市規(guī)劃在城市化水平中占有著舉足輕重的地位，要想讓城市發(fā)展適應(yīng)人們的生活水平，這就需要我們提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，比如我們的中心地帶，生活區(qū)和商場區(qū)分別怎樣設(shè)計(jì)，這都關(guān)乎著市民的幸福指數(shù)。城市化進(jìn)程的不斷加快，也推動著我們經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，所以，對于一個好的城市規(guī)劃建設(shè)，它極大地推動著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。本文將從城市化水平，城市規(guī)劃與城市的發(fā)展之間的關(guān)系和作用進(jìn)行細(xì)致的闡述。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；城市規(guī)劃；作用

引言

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展壯大，城市規(guī)劃越來越面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這就需要我們在城市規(guī)劃方面不斷取得新突破和創(chuàng)新，合理的城市規(guī)劃不僅能提高市民的幸福指數(shù)，還能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，因此，城市規(guī)劃顯得尤為重要，它在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占領(lǐng)著舉足輕重的位置。

一、基本概念

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用越來越重要。為了能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，合理的解決城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種新興問題，必須要對城市的管理和建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的重要依據(jù)，好的規(guī)劃方案是城市建設(shè)順利完成的基礎(chǔ)，是提升城市管理水平的重要手段。通過制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)有效的城市建設(shè)和管理。本文對目前城市建設(shè)和城市規(guī)劃工作中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)高質(zhì)量城市、可持續(xù)發(fā)展城市的目標(biāo)，最后闡述了城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的對策。

二、城市建設(shè)和城市規(guī)劃的主要問題

（一）城市規(guī)劃的主要問題

城市規(guī)劃的主要問題包括：城市規(guī)劃一般在城市建設(shè)開始前進(jìn)行，一旦規(guī)劃完畢建設(shè)方案就固化下來了。然而在城市建設(shè)工作實(shí)際開展后，規(guī)劃不能夠根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致規(guī)劃方案與城市的實(shí)際需求不符，反而成為了城市建設(shè)的制約。另外，目前的城市規(guī)劃一般都是為城市的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的，對一些不合理的作法采取放任的態(tài)度，并沒有實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)、合理規(guī)劃。第三，城市規(guī)劃工作不夠受重視。往往是領(lǐng)導(dǎo)一言堂的模式，領(lǐng)導(dǎo)換屆，城市的規(guī)劃方向就會發(fā)生變化。城市規(guī)劃工作的重要性、主導(dǎo)性得不到體現(xiàn)。最后，城市規(guī)劃雷同。我國的城市規(guī)劃大都以現(xiàn)代化、科技化為目標(biāo)，建設(shè)的城市大同小異缺乏特色。

（二）城市建設(shè)中的主要問題

戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展不平衡。在過去的發(fā)展階段，我國主要強(qiáng)調(diào)的是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)的速度，因此城市建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)也是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的，而忽略了城市建設(shè)的其他目標(biāo)要求，城市建設(shè)嚴(yán)重的向GDP增長傾斜，為了能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，忽略了對城市居民居住環(huán)境、居住舒適度、環(huán)保指標(biāo)影響等。另外，因?yàn)檫^度追求經(jīng)濟(jì)利益，對一些古建筑、古文化遺產(chǎn)進(jìn)行大量的拆除，破壞了城市的內(nèi)涵，造成了巨大的損失。長遠(yuǎn)來看，這些做法都會對城市的發(fā)展造成約束。

三、城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用

（一）能夠?qū)崿F(xiàn)城市的合理布局

近現(xiàn)代社會以來，隨著人類醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類的壽命和人口數(shù)量也在就急劇增加，也就會對人類居住的房屋有了越來越多的需求，在加上工業(yè)化社會本身對于城市建設(shè)就有著一定的需求，因此對于這些人類必須的建筑物，就需要利用城市規(guī)劃來進(jìn)行合理的安排布局，以此來發(fā)揮這些建筑物的最大功能，保證建筑物能夠更好的服務(wù)于城市未來的發(fā)展和建設(shè)。另外，現(xiàn)在的城市管理部門對城市進(jìn)行規(guī)劃，也是為了更好的對于城市進(jìn)行管理和監(jiān)控，也有利于各個建筑物之間相互配合發(fā)揮其最大的作用。

（二）優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

城市規(guī)劃建設(shè)制約著城市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，這是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃是從城市的實(shí)際問題出發(fā)，制定出科學(xué)的、合理的規(guī)劃發(fā)展辦法，它能讓城市在穩(wěn)步發(fā)展中不斷壯大，它也是合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的重要手段和工具，好的城市規(guī)劃可以合理的進(jìn)行城區(qū)的布局，也可以拉動經(jīng)濟(jì)增長。因此，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會，就必須要合理的、科學(xué)的進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)。隨著越來越多的外來務(wù)工人員涌入城市，城市中的住房問題、交通阻塞問題、治安問題以及環(huán)境污染等等問題也便隨之而來，這就要求城市規(guī)劃建設(shè)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和突破，城市規(guī)劃應(yīng)該是從城市的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，合理的科學(xué)的規(guī)劃未來空間發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，城市規(guī)劃順應(yīng)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，制定合理的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施措施。當(dāng)然，在城市發(fā)展中，總會遇到這樣那樣的問題，導(dǎo)致阻礙城市的發(fā)展，這就需要城市規(guī)劃把握機(jī)會，重新進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合城市現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合理的安排布局，通過新的城市規(guī)劃建設(shè)，來滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，讓城市規(guī)劃建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展中發(fā)揮出本來應(yīng)該有的作用和價(jià)值。因此，一個好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對于經(jīng)濟(jì)社會的快速增長，具有很好的推波助瀾的作用，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會，就要進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃建設(shè)。

（三）利益協(xié)調(diào)整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

城市規(guī)劃建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，生活區(qū)應(yīng)該建設(shè)在什么位置，工業(yè)園區(qū)又應(yīng)該怎樣整合到一起，這就需要城市規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。好的城市規(guī)劃建設(shè)，可以不斷的推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，也可以提高人民的生活水平，節(jié)約城市資源、降低經(jīng)濟(jì)成本、提高總體效益，讓人們在便利的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，享受美好的生活。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃，能夠引導(dǎo)市場實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)

市場是由經(jīng)濟(jì)決定的，市場的動向受到價(jià)格體系和供需關(guān)系的影響。通過加強(qiáng)城市規(guī)劃，可以對市場進(jìn)行引導(dǎo)和影響，科學(xué)的城市規(guī)劃可以實(shí)現(xiàn)與市場共同合作和發(fā)展的目標(biāo)。對于市場來說，經(jīng)濟(jì)條件好的時(shí)候會吸引大量投資開展大量的城市建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)條件不好的時(shí)候會出現(xiàn)城市建設(shè)停工、投資停止等現(xiàn)象。通過加強(qiáng)城市規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好的時(shí)候引導(dǎo)市場開發(fā)有利于城市建設(shè)的項(xiàng)目，從而促進(jìn)城市的快速發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)條件較差的時(shí)候，能夠維持必要的工程建設(shè)，滿足城市運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

結(jié)語

要想取得經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，就必須要合理的規(guī)劃城市發(fā)展，城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展具有推波助瀾的作用，我們在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，科學(xué)合理的規(guī)劃城市發(fā)展，就會取得兩者雙贏的局面，相反不合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃會給城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展帶來阻礙。因此，一定要在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)揮好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用。

考文獻(xiàn)：

[1]李燕.城市規(guī)劃在城市開發(fā)建設(shè)中的作用[J].2005（5）：53-54.

[2]游暢.城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理探析[J].2013（5）：114-115.endprint