新農村教育建設與農村社會工作關系淺析

韋毅+李萬發

摘要：自上世紀初社會工作作為西方社會的舶來品傳入中國后，社會工作在中國農村經歷了初步本土化過程。在近代中國的發展歷程上農村教育與農村社會工作始終相互影響，相互作用，相互依存。進入新世紀，發展農村教育對發展農村社會工作意義重大。本文將從農村教育建設與農村社會工作的關系以及如何在新農村教育建設中推進農村社會工作發展等方面做初步淺析。

關鍵詞：農村教育；農村教育建設；農村社會工作

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）36-0094-02

一、農村教育建設對農村社會工作的作用

在近代中國的發展歷程中農村教育與農村社會工作始終相互影響，相互作用，相互依存。兩者在發展過程中均受到了基本國情、社會政策、社會環境等影響。由于社會和歷史等因素影響，廣大農民對農村社會工作認知度、認同度比較低。同時農業、農村、農民的“三農”問題不易在短時間內解決。社會工作理念強調的是助人自助，提高服務對象自身解決問題的能力是社會工作服務的關鍵。

1.農村教育是農村社會工作的重要組成部分。農村教育是農村社會工作的一部分，是農村社會工作的重要形式。農村社會工作是社會工作的一項重要內容，農村社會工作直接服務于農民，協助解決農村中的問題、農民的實際困難。發展農村教育，提升農民的科學文化水平，是提升農民自身能力的基礎。廣大農民自身能力的提高，不僅能加強自身問題的解決，更有利于“三農”問題整體解決。

2.加強農村教育建設間接地體現了農村社會工作。加強農村教育建設是培養鄉土專業技術人才，發展農村經濟，改善農民經濟狀況的有力措施，實際上就是間接的農村社會工作。幫助農民脫貧致富，改善農民經濟狀況，不僅是新農村建設的基本要求，也是農村社會工作的基本要求。科學技術是第一生產力，21世紀是知識經濟時代。通過加強農村教育建設，培養鄉土專業技術人才，提高農民生產技能水平，促進農村經濟發展。農村經濟狀況的改善，將切實減輕“三農”問題的壓力，間接地體現了農村社會工作的有效性。

3.加強農村教育建設將促進農村社會工作教育的發展。受長期的歷史和社會因素的影響，農村社會工作教育在廣大農村存在著諸多困境：認知度和認同度不高，得到的社會資源有限，社會支持度不夠，師資缺乏和人才資源不足等（李錦順、黃乃文，2007）。發展農村教育可在一定程度上培養農村社會工作教育所需師資力量以及農村本土社會工作人才，緩解農村社會工作人才不足的狀況。農村社會工作教育的發展也將促進整個農村社會工作本土化的發展，提升農村社會工作專業化水平。

4.發展農村教育是提升農民綜合能力和綜合素質的重要途徑，充分體現社會工作助人發展的功能。農村教育在提升農民綜合素質的同時，更利于新生代農民的升學成長，豐富其今后人生發展，充分實現社會工作助人發展的功能。幫助服務對象實現自身發展是社會工作的基本功能。社會工作尊重人，認為人是有潛能的，并把充分挖掘個人潛能、達至個人幸福和社會進步當作自己的工作目標（王思斌，2006）。進入新世紀后，新生代農民對物質和精神需求有了進一步的提高。新生代農民更渴望追求自身幸福和個人發展。發展農村教育，將為新生代農民提供升學成長的機會，豐富其今后人生發展。幫助個人、社會群體乃至社區更好地發展是社會工作的廣闊活動空間。不斷加強和完善新農村教育建設對農村社會工作來說，無疑更具有助人發展的作用。

二、農村社會工作的發展對農村教育建設的意義

農村社會工作是專業社會工作者和實際社會工作合作，以村莊為基礎，持守社會公正、社會關懷和真誠信任的倫理情懷。以重建政府與農民信任關系和農民的自信心、自尊和權利意識為根本宗旨，通過社區工作、小組工作和個案工作等方法開展各種活動，實現農村的和諧發展（吳燕玲、鄭振佺、肖慧欣，2008）。對于農村社會工作來說，一般社會工作中的功能（助人、救難、解困、發展）都屬于農村社會工作的功能。結合農村社會工作發展實際對農村教育建設來說大致有以下幾點意義：

1.農村社會工作的發展對新農村教育建設提供了穩定的保障。農村社會工作的發展將切實減少農村社會沖突，化解農村社會矛盾，維護農村社會穩定，為農村教育建設提供了穩定的保障，同時也為農村教育的持續建設和發展，奠定了堅實的環境基礎。

2.農村社會工作的發展將為農村教育建設鏈接更多資源實現城鄉教育資源的共享。農村社會工作的發展將鏈接更多資源支持新農村發展，更多教育資源將被鏈接于新農村教育建設。鏈接資源，建立社會支持網絡是社會工作實務中的重要內容。相對于城市，農村可用社會資源并非十分豐富。由于中國鄉土社會呈現差序格局的特征，建立農村社會支持網絡需注意和農村社會建立良好關系，注意和農民之間人情互動（駱小平、李錦順，2012）。農村社會工作需重視對資源的鏈接，農村社會工作的發展將更多的社會資源尤其是城市資源鏈接到農村。促進城鄉教育資源無障礙交流，實現城鄉優質教育共享對于農村教育而言顯得相當重要。大力推進城鄉教育資源共建，鼓勵城市教師支援農村教育，充實農村師資力量，形成城市教育資源支援農村教育建設的新機制。

三、在新農村教育建設中推進農村社會工作發展

隨著新農村教育建設的不斷推進和發展，如何在農村教育建設中推進農村社會工作發展？面對這一問題，不僅目前可供直接使用的理論較少，具體案例與實際經驗也相對缺乏。筆者認為可從農村學校社會工作、城鄉教育資源共享共建等方面去思考。

1.在農村基礎教育中開展農村學校社會工作，是農村社會工作發展的有益嘗試。學校社會工作具有專業性、科學性、藝術性和實踐性特點。學校社會工作的主要功能在于協助學生與“家庭—學校—社區”建立良好的互動關系，幫助學生克服困難、解決問題和恢復正常的功能（史柏年、馬鳳芝，2015）。筆者所在的沈陽化工大學人文與社會科學學院近兩年開展的“七色光社區學堂”、“大青實驗學校社工服務”等社工服務項目均取得了良好的社會反響。“七色光社區學堂”針對的是農村拆遷社區留守兒童，在放學后提供課業輔導以及心理健康輔導。“大青實驗學校社工服務”以大青實驗學校小學部學生為主體，秉承“助人自助、自助助人”的宗旨，為小學生進行心理輔導、行為矯治等專業性拓展訓練，幫助服務對象適應學習、生活環境，激發自身潛能，有效實現人生階段性發展任務，促進學生健康成長。由此可見，在農村中小學中開展農村學校社會工作，不僅有益于農村留守兒童的健康成長，預防農村留守青少年違法犯罪也有積極作用。農村中小學特別是近郊的學校，利用周圍高校社工資源，開展農村學校社會工作，是農村社會工作發展的有益嘗試。對于高校來說，也利于其開展對學校社會工作、農村社會工作等方面進行專業性研究。

2.整合資源，加強農村社會工作社會化教育，提高農村社會工作認知度。整合城鄉教育資源，在城鄉教育資源共享共建過程中，鏈接和充分利用城市社會工作資源，加強農村社會工作的社會化大眾化教育，提高農村群眾對社會工作的認知度。在城鄉教育資源共享共建過程中，可適時引入城市學校中有社會工作教育背景的教師，除日常教學外，可以嘗試在學校中開展學校社會工作試點。整合城鄉教育資源的同時，可以考慮鏈接城市社工機構資源，發展農村社會工作志愿者，開展多種形式的社工教育下鄉活動，支援并推動農村社會工作社會化教育發展。

參考文獻：

[1]李錦順，黃乃文.我國農村社會工作教育發展研究[J].教育與職業，2007，（2）.

[2]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，2006.

[3]吳燕玲，鄭振佺，肖慧欣.農民參合現狀對農村社會工作的啟示[J].醫學與社會，2008，（4）.

[4]駱小平，李錦順.差序格局·鄉村文化·農村社會工作[D].全國博士生論壇“現代化進程中的農村與農民問題”論文集，2012.

[5]史柏年（主編），馬鳳芝（副主編）.社會工作實務（中級）[M].北京：中國社會出版社，2015.endprint