中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策

楊佑杰+馬鵬飛

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；解

決策略

【中圖分類號】 G710

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2017）

14—0024—01

一、甘肅職業(yè)教育發(fā)展取得的成就

1. 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。近年來，我省先后制定印發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》《甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》《甘肅省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升“雙千計(jì)劃”和校長能力提升計(jì)劃實(shí)施方案》等一系列配套文件，就今后中等職業(yè)教育各項(xiàng)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和安排部署。

2. 推進(jìn)招生考試改革。積極推進(jìn)“知識+技能”考試，自2015年起，我省開始實(shí)施中高職五年一貫制、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科等多種渠道的一體化人才培養(yǎng)模式，切實(shí)打通職業(yè)院校學(xué)生的成才通道。

3. 整合辦學(xué)資源。以優(yōu)化中等職業(yè)教育布局為目標(biāo)，積極推進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4. 強(qiáng)化產(chǎn)教融合。截止目前，先后組建成立電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等15個省級行業(yè)型職教集團(tuán)。按照教育部《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見》，研究制定了《甘肅省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行管理辦法》。

5. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。自2015年起，我省實(shí)施“上千名教師進(jìn)企業(yè)，上千名技術(shù)人員進(jìn)學(xué)校”的計(jì)劃。通過掛職鍛煉、集中培訓(xùn)、交流觀摩等方式，大力提升校長管理、辦學(xué)和發(fā)展能力。同時，努力擴(kuò)大職業(yè)教育對外交流與合作，密切與德國賽德爾基金會合作，選派198名專業(yè)課教師參加3期項(xiàng)目培訓(xùn)，同時選派41人參加在德國舉辦的教師及管理人員培訓(xùn)班。

6. 深化教學(xué)改革。一是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)整和課程改革，引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞市場人才需求、圍繞就業(yè)、圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，停辦就業(yè)萎縮專業(yè)，同時新設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、新能源、煤化工等與社會需求對接緊密的專業(yè)；二是建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，將中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置權(quán)下放學(xué)校（除公安、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等國控專業(yè)外）；三是加強(qiáng)藝術(shù)教育，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

7. 強(qiáng)化宣傳動員。自2015年以來，省教育廳聯(lián)合省人社廳積極開展“職業(yè)教育宣傳（周）月”系列活動，并通過全省職業(yè)教育新聞發(fā)布會、宣傳月活動啟動儀式、專題報(bào)告會等，集中宣傳職業(yè)教育，擴(kuò)大了職業(yè)教育的影響力和吸引力。

二、甘肅職業(yè)教育面臨的問題

1. 對職業(yè)教育的認(rèn)識落后。近年來，盡管各級政府和教育行政部門投入了大量的人力、財(cái)力、物力來加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育從硬件建設(shè)到軟件建設(shè)有了明顯的變化，但是由于我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，工業(yè)化、信息化程度低，農(nóng)業(yè)人口多，自然環(huán)境差，思想觀念陳舊，重點(diǎn)確保基礎(chǔ)教育而邊緣化職業(yè)教育的錯誤認(rèn)知以及“普高熱、中職冷”的家長傳統(tǒng)觀念，使得職業(yè)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

2. 師資隊(duì)伍建設(shè)不足。首先，師資總量不足，目前我省大部分中等職業(yè)學(xué)校的生師比高于20：1，距教育部確定的平均生師比14：1的要求相差甚遠(yuǎn)；其次，師資結(jié)構(gòu)不合理，部分公共文化課教師過剩、專業(yè)理論課教師不足、“雙師型”教師比例偏低且嚴(yán)重缺乏；最后，教師缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，許多教師對中職教育發(fā)展缺乏信心和積極樂觀的態(tài)度，對學(xué)生的基礎(chǔ)評價(jià)較低、就業(yè)前景較悲觀、專業(yè)素質(zhì)成長較失望，教師自身自卑、不陽光、缺乏職業(yè)榮譽(yù)感的現(xiàn)象比較明顯，這些都極大地影響到教師的工作積極性、教師潛能的發(fā)揮以及對學(xué)生的培養(yǎng)。

3. 招生形勢嚴(yán)峻。目前，我省幾乎所有縣區(qū)一級都有中等職業(yè)學(xué)校，而地方招生保護(hù)政策又傾向性嚴(yán)重，所以有限的生源引起了校際之間的“搶奪大戰(zhàn)”，招生就成為各個中職學(xué)校生存與發(fā)展的主線，完成招生任務(wù)成為中職學(xué)校的第一要務(wù)，也成為中職學(xué)校教師的首要任務(wù)。

4. 辦學(xué)質(zhì)量堪憂。部分地區(qū)職業(yè)學(xué)校數(shù)量多，辦學(xué)資源分散，辦學(xué)活力不強(qiáng)，辦學(xué)效益低，造成中職教育遍地開花、不見碩果的普遍辦學(xué)效果，引發(fā)規(guī)模不小、花錢不少、質(zhì)量不高的社會影響。其次，部分學(xué)校通過亂設(shè)專業(yè)吸引學(xué)生和家長眼球來增加學(xué)生數(shù)量，導(dǎo)致了在突出經(jīng)濟(jì)效益的過程中忽視了社會效益，嚴(yán)重偏離學(xué)校的辦學(xué)方向，直接影響辦學(xué)質(zhì)量。

三、甘肅職業(yè)教育改革與發(fā)展建議

首先，我省要將職業(yè)教育發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)落實(shí)支持和加快職業(yè)教育發(fā)展的保障措施；其次，要加快全省職業(yè)教育布局調(diào)整，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。按照“分級負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門配合、學(xué)校參與”的總體原則，調(diào)整理順省、市、縣三級職業(yè)教育資源；最后，以就業(yè)資格準(zhǔn)入為突破口，規(guī)范勞動力市場。完善就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，協(xié)調(diào)各職能部門依法加大對勞動力市場的整治力度，形成先培訓(xùn)、后上崗的用工用人機(jī)制，增強(qiáng)勞動者特別是新增勞動力對職業(yè)教育的需求。

編輯：郭裕嘉endprint