精準扶貧視角下大學生少數民族社區服務模式研究

輝宇+熊龍+畢發錢+洪志杰

摘要：暑假社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，是推進素質教育進程的重要手段，有助于當代大學生接觸社會、了解社會，同時也是大學生學習知識、鍛煉才干的有效途徑。本文旨在結合以“三下鄉”為代表的大學生社區服務和國家新時期“精準扶貧”指導思想，以云南師范大學文理學院工商管理學院“三下鄉”活動為例，探索精準扶貧視角下大學生少數民族社區服務新模式，為今后相關研究及實踐提供借鑒。

關鍵詞：精準扶貧；大學生社區服務；少數民族社區；模式研究

在國家“十三五”發展規劃的關鍵時期和全面建成小康社會的時代背景下，習近平“精準扶貧”思想的提出具有重大意義。我國是一個多民族的國家，少數民族地區社會需求的滿足和精準扶貧是實施不僅僅關系到當地的社會和諧發展和人民福祉，對國家的穩定和民族團結也有深遠的影響。大學生作為社會的年輕力量，他們有能力也有責任用所學的知識為國家的發展貢獻力量，切實解決西部少數民族落后地區的經濟發展問題。因此，構建以“精準扶貧”為目標的當代大學生少數民族地區社會工作服務模式，不僅能夠切實提高少數民族地區的穩定和發展，也是大學實踐“三下鄉”重要意義和高等教育機構探索大學生社會實踐活動模式，國家探索新型人才培養模式，以及形成社會主義情懷的重要途徑。

一、精準扶貧視角下大學生少數民族社區服務模式的構建意義

近年來，我國的大學生社區實踐活動已初具規模并取得了一定成果，實踐活動的具體內容和形式不斷發展，學生的服務能力也不斷加強。但總體上看，我國大學生社區服務仍然存在著對社區需求缺乏深入了解、服務供需存在偏差、服務層次較低、隨意性較大、流于形式等諸多問題，無法真正達到為祖國發展落后貧困地區的目的。

我國少數民族多位于偏遠地區，有的居住在海拔較高的山地，耕地較少且分散，大都以傳統農業為主，交通不便，經濟發展相對中東部地區較為緩慢。加快建設邊疆少數民族地區，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵，是新時期做好民族工作的基礎和根本任務，是實現固邊睦鄰和邊疆繁榮穩定的重要支柱。但我國民族地區，尤其西部少數民族地區貧窮落后情況嚴重，實施精準扶貧面臨諸多困難，原因在于制約民族地區經濟社會健康發展的因素眾多，解決發展難題的能力不足。其中，對于少數民族地區貧困情況的識別依舊模糊，所以制定有針對性的需求識別模式和服務模式是目前亟待解決的問題。

因此，如何在“精準扶貧”政策思想的指導下，采用社會工作專業方法，帶領學生調查社區需求，界定需求，針對需求展開形式多樣的社區服務，切實推動社區經濟發展、改善社區環境，真正達到高校大學生實踐活動教育與國家經濟發展緊密結合，切實提高我國大學生社會責任感和社區服務能力，具有重要的現實意義。

二、云南師范大學文理學院工商管理學院“三下鄉”社會實踐活動實施過程

云南師范大學文理學院工商管理學院暑期“三下鄉”社會實踐活動，依托社會工作理論和方法，從精準扶貧的角度出發，組織大學生針對云南少數民族農村社區進行社會需求評估，通過社會工作專業方法開展相關服務，促進少數民族農村社區的和諧發展和社會穩定。此次實踐地區選擇了云南省大理市喜洲鎮的典型漢白混居的上關村農村社區，該村位于大理蒼山首峰云弄峰腳下，南與著名的風景區蝴蝶泉相連，北與上關鎮接壤，東臨洱海，西枕蒼山。全村主要以白、漢兩個民族和少部分其他民族混居，社區具有代表性和研究性。整個研究過程包括以下幾個部分：

（一）開展上關村社會需求調查。大學生社會實踐服務主要以小組的形式進行，分別從青少年兒童、婦女、老人、教師四個層次進行訪談，尋找需求，進行服務。同時，通過小組對不同訪談對象的訪談，也從中了解到了上關村村民主要的生活情況。

（二）進行上關村社會需求評估。指導大學生對上關村社區半結構化訪談的一手資料進行分析，識別出其社會需求，尤其是尚未被滿足的社會需求，共同探討提出針對最迫切社會需求而進行的社會工作方式。通過訪談調查，總結的主要需求如下：

1.青少年兒童組需求主要包括教育需求，即學校的師資力量、教學方式等尚不完善，在教育上不能完全滿足學生。醫療保險需求，即青少年兒童的醫療保險尚未滿足。父母照顧、陪伴需求。

2.老年組需求主要包括社會補助的需求，如訪談的老人多數在65歲以上，因為身體狀況的原因，多數已經不在工作崗位上工作，由此家庭經濟收入的來源來自自己的子女，導致子女的支出大于收入，希望得到政府的補貼。子女陪伴、照顧的需求。醫療需求，即有些老人身患嚴重疾病，而家庭經濟困難難以承擔醫療費用，希望得到醫療優惠政策優惠等。

3.婦女組需求主要包括觀念意識的提高需求，即隨著社會的進步，婦女的地位逐漸提升，但并不是所有家庭都將陳舊觀念摒棄了，所以在觀念、意識上應該加大宣傳力度。信息渠道拓寬的需求，即希望多掌握社會信息。政府對孩子學費的補助需求。醫療需求，即提高可報銷金額的數量。

4.教師組需求主要包括希望學校增加教師數量、增加更多的新教學設備、希望學校重視非文化課的教學、開設相關的心理輔導課程等。

（三）針對上關村社會需求開展具體實踐活動。結合調查評估的結果，針對三個主要群體開展服務活動。青少年兒童組的服務主題為暑期安全教育，通過入戶宣傳的方法，將交通安全、人身安全知識傳播到服務對象中。老年組的服務主題為老年人身體健康和陪伴，通過手指保健操現場教學促進老年群體參與社區活動，學習日常自我保健的方法。互動游戲“水果蔬菜猜猜猜”，引導老年人關注飲食健康。婦女組主要的服務方式為文藝舞蹈活動，通過向社區婦女學習當地舞蹈，增強社區婦女對自身能力的認同感，豐富婦女群體的娛樂生活。

（四）反思服務過程和效果。即在上關村社區需求識別和提供服務的過程中，啟發大學生為精準扶貧的有效實施進行深刻思考并提供有價值的建議。

三、云南師范大學文理學院工商管理學院大學生社會服務效果評價與思考

此次云南師范大學文理學院工商管理學院大學生“三下鄉”社會服務的目標在于：第一，如何使大學生在社區中獲得接納，與當地少數民族群體建立關系，為需求訪談和服務的開展提供基本條件。第二，如何更好的結合當地實際，充分依托社會需求評估開展具有針對性的服務活動。第三，如何在少數民族社區需求識別和提供服務的過程中，為精準扶貧的有效實施提供有價值的建議。

在整個大學生社會服務的過程當中，不僅僅是學生去服務，社區村民也積極向大學生反映真實情況。最終，學生熱情投入服務，尊重和欣賞服務對象，學生與社區建立了良好的關系，不僅達到了開展大學生社會實踐活動的初衷，也對幫助國家落實“精準扶貧”幫扶對象，確定幫扶對象真正的待幫扶需求，具有積極的作用。

四、“精準扶貧”視角下提升大學生社區服務水平的啟示

此次云南師范大學文理學院工商管理學院“三下鄉”實踐活動所采用的社會服務方法，最終取得了有效的結果。但在具體運用到貧困程度較高的少數民族社區時，還需要結合具體情況進行更多的實踐和構思。目前，從“精準扶貧”出發，真正使大學生實踐教育與國家宏觀政策導向相結合的研究還比較缺乏，在實施過程中由于少數民族貧困社區的經濟、教育、醫療等因素都非常限制，會一定程度上限制大學生進行該模式的社會服務工作，也會影響最后的需求評估和服務效果。但是，教育大學生緊隨國家政策號召，真正為社會主義建設作出實質性貢獻的大學生社會服務教育模式的構建，是未來高校和國家共同探討和研究的必經之路。未來，高校應努力探索出針對少數民族地區特定社會需求的、更多樣化的大學生少數民族地區服務模式。

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作者簡介：輝宇，云南師范大學文理學院工商管理學院專職教師。碩士畢業于英國格拉斯哥大學國際管理及領導學專業。主要研究方向為少數民族文化管理、少數民族竹文化產業開發。

課題來源：云南師范大學文理學院科研基金項目 16KJY034