河北唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心的定位淺談

王紅梅?盧劍林

摘 要：河北唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心（簡稱實(shí)訓(xùn)中心）是河北省政府批準(zhǔn)建設(shè)的一所高級(jí)能人才培訓(xùn)基地，是河北省首個(gè)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，肩負(fù)著推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重任。實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)將定位于“高端引領(lǐng)，中高端為主。面向全市，服務(wù)京津冀，創(chuàng)新模式，突出公共，突顯公益”。實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、校企合作、技能鑒定和技能競賽等功能。

關(guān)鍵詞：公共實(shí)訓(xùn)中心 技能人才培養(yǎng) 職業(yè)教育

河北唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心是經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)，由唐山市政府規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備高端，開展高技能人才培訓(xùn)和鑒定服務(wù)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心。

根據(jù)中央組織部及人力資源和社會(huì)保障部制定的《高級(jí)能人才對(duì)于建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）》，全國要建設(shè)批量的公共實(shí)訓(xùn)基地，以期培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大量“高、精、尖”技能人才。那么如何對(duì)新建的公共實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行功能定位，對(duì)完善職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系，加快培養(yǎng)造就一批企業(yè)急需、社會(huì)緊缺的高技能人才具有重要意義。

一、背景

公共實(shí)訓(xùn)中心的定位將直接影響其發(fā)揮作用的水平，同時(shí)對(duì)培養(yǎng)人才的方向、質(zhì)量、數(shù)量將有著決定性的作用。所以在公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)時(shí)必須優(yōu)先考慮其定位，其對(duì)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)具有全局性、整體性的導(dǎo)向作用。公共實(shí)訓(xùn)中心是培養(yǎng)高技能人才的重要平臺(tái)，實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)要緊緊與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才需求相適應(yīng)。實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)必須立足于本地的經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求，如果不能與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)接，將會(huì)成為無源之水，培訓(xùn)出來的所謂高技能人才也成為無用之才。當(dāng)然公共實(shí)訓(xùn)中心也不能僅僅去適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，那將失去公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的引領(lǐng)作用。實(shí)訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)技能工人職業(yè)技能水平的提高有突出的推動(dòng)帶動(dòng)作用，對(duì)地區(qū)職業(yè)教育起到整體提升功能，全面促進(jìn)職業(yè)教育的大發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供技術(shù)儲(chǔ)備，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

河北唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心根據(jù)京津冀一體化各城市功能定位，立足唐山市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)充分發(fā)揮建設(shè)依托單位——唐山勞動(dòng)技師學(xué)院優(yōu)勢。建設(shè)現(xiàn)代機(jī)床加工技術(shù)、現(xiàn)代電氣控制技術(shù)、現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備維修技術(shù)、現(xiàn)代汽車維修技術(shù)、現(xiàn)代化工工程技術(shù)、現(xiàn)代焊接技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)9個(gè)實(shí)訓(xùn)分中心，年培訓(xùn)能力7.2萬人次（每年200天用于培訓(xùn)，周期10天）。中心定位為“高端引領(lǐng)，中高端為主。面向全市，服務(wù)京津冀。創(chuàng)新模式，突出公共，突顯公益”。

二、高端引領(lǐng)，中高端為主

高端引領(lǐng)不僅僅指設(shè)備高端先進(jìn)，從培訓(xùn)理念、培訓(xùn)技術(shù)、培訓(xùn)手段、人才培養(yǎng)等各方面要全方位進(jìn)行創(chuàng)新改革，公共實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕非將高端設(shè)備采購回來而已。要統(tǒng)籌規(guī)劃、高屋建瓴、頂層設(shè)計(jì)，以硬件設(shè)備為基礎(chǔ)，打造高端職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)體系，全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平。在京津冀乃至全國高技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中起到引領(lǐng)示范作用。比如現(xiàn)代焊接實(shí)訓(xùn)分中心設(shè)備以高鐵鋁合金焊接為重點(diǎn)，引進(jìn)了國際一流的焊接機(jī)器人，打造高度自動(dòng)化的潔凈焊接實(shí)訓(xùn)室，充分適應(yīng)高鐵大發(fā)展的趨勢，瞄準(zhǔn)唐山北車的高鐵車輛制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)焊接技術(shù)與焊接技能培訓(xùn)的快速發(fā)展。同時(shí)中心建設(shè)必須考慮實(shí)際，考慮本地技術(shù)裝備水平。從全國各實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)驗(yàn)來看，任何脫離實(shí)際的高端先進(jìn)終究是浪費(fèi)資源，許多高端設(shè)備成為了擺設(shè)。如果做不好銜接，公共實(shí)訓(xùn)中心就會(huì)完全失去應(yīng)有的作用。所以筆者認(rèn)真考慮唐山本地的企業(yè)裝備水平，考慮建設(shè)依托單位——唐山勞動(dòng)技師學(xué)院的實(shí)際情況，確定不可全部走高端路線，嚴(yán)重脫離企業(yè)的裝備水平。既要引領(lǐng)，但又不過分超前。為確保公共實(shí)訓(xùn)中心的設(shè)備利用率，唐山公共實(shí)訓(xùn)中心兼顧了企業(yè)比較普及推廣適用的設(shè)備，但堅(jiān)決杜絕低端落后技術(shù)設(shè)備及落后的職業(yè)技能。在設(shè)備性能、培訓(xùn)的技能和培訓(xùn)鑒定上，兼顧中端、以中高端為主。做好銜接，形成技術(shù)梯次，逐步推進(jìn)技術(shù)的更新?lián)Q代。

三、面向全市，服務(wù)京津冀

面向全市，服務(wù)京津冀是指培養(yǎng)的高技能人才必須要找準(zhǔn)人才的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)與出口方向。從現(xiàn)在建設(shè)的情況來看，實(shí)訓(xùn)中心立足本地實(shí)際，明確公共實(shí)訓(xùn)中心現(xiàn)階段的任務(wù)就是向全市各類企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，要為唐山市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供高級(jí)能人才支撐與助力。所以設(shè)置了9個(gè)實(shí)訓(xùn)分中心，緊緊抓住了唐山市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。唐山市作為鋼鐵重鎮(zhèn)和資源型城市，裝備制造業(yè)是轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)“吃鋼”、延長產(chǎn)品鏈、增加附加值有著舉足輕重的意義。中心建設(shè)了現(xiàn)代機(jī)床加工實(shí)訓(xùn)分中心與現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備維修實(shí)訓(xùn)分中心，引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先且成熟的五軸聯(lián)動(dòng)加工中心，這是與唐山實(shí)際相符合的。唐山曹妃甸的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，正在積極發(fā)展成為新型工業(yè)化基地，商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地，國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。石油化工將是唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重點(diǎn)方向，而鹽化工產(chǎn)業(yè)一直以來也是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)，那么建設(shè)現(xiàn)代化工工程實(shí)訓(xùn)分中心就是十分必要的，故規(guī)劃建設(shè)了石油化工、鹽化工和煤化工相結(jié)合的化工教學(xué)工廠，教學(xué)工廠為國內(nèi)首創(chuàng)，對(duì)唐山乃至京津冀化工高技能人才培養(yǎng)具有重要的作用，且對(duì)全國化工行業(yè)技能型人才培養(yǎng)和職業(yè)教育模式的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的示范意義。培訓(xùn)中心的建設(shè)與發(fā)展要符合歷史潮流，才能充分發(fā)揮作用，為國家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。中心培養(yǎng)的高技能人才要服務(wù)于京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于增強(qiáng)新型企業(yè)產(chǎn)品科技含量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型；服務(wù)于秦皇島、廊坊、承德等周邊地區(qū)，解決專業(yè)性高技能人才供需矛盾。中心建設(shè)決不能局限于唐山本市，眼睛要放長遠(yuǎn)，現(xiàn)在京津冀一體化已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，是時(shí)代發(fā)展趨勢。要真正發(fā)揮輻射作用，與京津及河北省其他地市加緊對(duì)接聯(lián)系，爭取建立“1+1+1”的結(jié)對(duì)協(xié)同體系，在高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)教育等更廣范圍內(nèi)，更全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

四、創(chuàng)新模式，突出公共，突顯公益

創(chuàng)新模式是指創(chuàng)新培訓(xùn)與管理模式、運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)中心的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中心職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)化、模塊化、體系化，推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)方式的改革。管理科學(xué)化、制度化、程序化、規(guī)范化和安全化，達(dá)到職責(zé)與效益相統(tǒng)一。即能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，也能為社會(huì)企業(yè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的高技能人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

公共實(shí)訓(xùn)中心是由政府投資建設(shè)的公共事業(yè)單位，向全社會(huì)提供服務(wù)。向所有企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等單位開放，對(duì)所有工人、教師、學(xué)生各類人員開放。凡是愿意學(xué)習(xí)或提升職業(yè)技能的人員，無論是企業(yè)技術(shù)工人、中高職院校學(xué)生和專業(yè)骨干教師，還是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人等都可以到中心進(jìn)行技能培訓(xùn)。

中心按照一定的方式和程序，引入并充分發(fā)揮社會(huì)力量，通過整合政府、市場、社會(huì)三方面的資源，互為支撐、共同進(jìn)退，形成服務(wù)社會(huì)、多元共治的新格局。實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)，高技能人才培養(yǎng)，職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，同步提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化的創(chuàng)新模式。在社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)建設(shè)，改革創(chuàng)新公共服務(wù)提供機(jī)制和方式，推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展，努力為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，這必將成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。按照市政府對(duì)公共實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行要求，堅(jiān)持以公益性服務(wù)為主，引入市場機(jī)制為輔的原則，實(shí)行技能培訓(xùn)按政策補(bǔ)貼、成本分擔(dān)、有償服務(wù)相結(jié)合的方式運(yùn)行管理。還可以充分利用各類先進(jìn)設(shè)備，向大家展示現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和現(xiàn)代制造技術(shù)，開展科普教育活動(dòng)。

根據(jù)多方面的調(diào)查和研究，確定了河北唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心的定位。河北唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心遵循“全新理念、瞄準(zhǔn)前沿、科學(xué)布局、引領(lǐng)示范”的原則，把公共實(shí)訓(xùn)中心建成技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備高端、領(lǐng)先國內(nèi)、接軌國際的高技能人才培養(yǎng)基地。在滿足唐山發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，支撐和帶動(dòng)周邊各市乃至全省技能型人才的培養(yǎng)，力爭對(duì)唐山市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。既可為各類企業(yè)、科研院校提供技術(shù)支持，也可為高技能人才提供科研技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，還可承接全國、全省不同層次的職業(yè)技能大賽，并能夠訓(xùn)練參加世界技能大賽的選手，具備成為世界技能大賽基地的條件。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：唐山勞動(dòng)技師學(xué)院）endprint