以就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革研究

荊春麗+宗晉明+周鵬+孫宗耀

【摘 要】文章通過分析大學(xué)生就業(yè)情況和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，分析二者在職業(yè)教育中的協(xié)同性，探索以就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革路徑。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)；社會需求；職業(yè)教育

《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等相關(guān)文件，是我國職業(yè)教育改革從探索到走上科學(xué)道路、注重質(zhì)量和持續(xù)化的標志，也是社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)對應(yīng)用型人才的需求在政策上的體現(xiàn)。

周濟部長在2005年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上就提出：“要以就業(yè)為導(dǎo)向，堅決調(diào)整高等學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。”教育部教學(xué)[200336號文件《教育部關(guān)于進一步深化教育改革，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》也明確要求“地方和高校要把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為確定高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)；進一步優(yōu)化調(diào)整高校設(shè)置及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快改革人才培養(yǎng)模式；把畢業(yè)生就業(yè)狀況納入高校評估指標體系，使評估結(jié)果更加全面地反映學(xué)校的實際狀況”。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2014-2020年（教發(fā)[2014]6號）提出：到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，現(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，院校布局和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會需求。因此，以就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，是國家、地區(qū)和學(xué)校教育發(fā)展的必然要求。

一、學(xué)生就業(yè)情況

就業(yè)率相對穩(wěn)定，麥可思研究院“2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告（就業(yè)藍皮書）”中2016屆大學(xué)生畢業(yè)半年后“受雇全職工作”的比例（77.3%）與2015屆（77.4%）基本持平，與2014屆（79.2%）相比有所下降；“自主創(chuàng)業(yè)”的比例（3.0%）與2015屆、2014屆（分別為3.0%、2.9%）基本持平；

收入增長：2012～2016屆高職高專畢業(yè)生的平均月收入從2731元增長到3599元，增幅為32%。

就業(yè)方向：國家統(tǒng)計局2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，民企、中小微企業(yè)、地級市及以下地區(qū)等依然是大學(xué)生主要就業(yè)去向，且比例持續(xù)上升。信息、教育等知識密集型產(chǎn)業(yè)雇傭大學(xué)畢業(yè)生比例持續(xù)上升，建筑、制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)雇傭大學(xué)畢業(yè)生的比例下降。機械、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)，在大學(xué)生各項主要就業(yè)指標上亮起了“紅燈”，不管本科還是高職都出現(xiàn)相似趨勢。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況

山東省政府副秘書長魏華祥在2017年上半年山東省經(jīng)濟社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會上提到全省主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升，就業(yè)向好、收入增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的格局進一步鞏固。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，以高科技含量、高附加值為特征的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)增勢強勁。跨境電商、在線醫(yī)療、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)加速融合，生產(chǎn)裝備、電子軟件等領(lǐng)域的智能制造水平不斷提升。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，積極構(gòu)建專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。區(qū)域城鄉(xiāng)陸海統(tǒng)籌實現(xiàn)新進展。海洋裝備制造、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。由此可以看出知識密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致人才的大量需求。

五大任務(wù)成效明顯。房屋庫存減少，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、教育投資增長。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵更多優(yōu)勢企業(yè)開拓國際市場、創(chuàng)建國際品牌，對外貿(mào)易呈現(xiàn)新格局。綠色生態(tài)發(fā)展推進好。堅守綠色發(fā)展底線，推進煤炭消費減量替代，加快發(fā)展清潔能源，降低結(jié)構(gòu)性污染強度。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)有序推進。積極推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，“雙一流”和高水平應(yīng)用型大學(xué)加快建設(shè)。由此可以看出五大任務(wù)也帶來了大量的人才需求。

三、就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同性

以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向的職業(yè)教育才能促進就業(yè)。為了提高就業(yè)率，學(xué)校會根據(jù)就業(yè)的熱點進行專業(yè)設(shè)置和課程安排，而沒有考慮區(qū)域經(jīng)濟的需要尤其是未來需要，這就導(dǎo)致有的專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)的時候?qū)I(yè)不再適用經(jīng)濟社會發(fā)展而無法就業(yè)。只有以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，設(shè)置人才培養(yǎng)方案才能培養(yǎng)出適合市場所需的人才，更好的保障就業(yè)。

以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育能進一步促進經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要很多的人才，如果學(xué)校都培養(yǎng)就無法集中資源優(yōu)化教育質(zhì)量，不符合學(xué)生根基的教育也培養(yǎng)不出促進經(jīng)濟發(fā)展的人才，更何談就業(yè)了。所以以就業(yè)為導(dǎo)向，才能了解經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，合理編制人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)合適的人才進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展。

四、就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革路徑

（1）通過SWOT分析，明確辦學(xué)定位。學(xué)校首先要分析自己的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，進行SWOT分析，根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢利用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機會，確定學(xué)校的辦學(xué)定位。然后根據(jù)辦學(xué)定位進行相應(yīng)的學(xué)校建設(shè)和專業(yè)設(shè)置。

（2）通過市場調(diào)查，合理編寫人才培養(yǎng)方案。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對知識密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才需求的加大，結(jié)合往年的就業(yè)情況調(diào)整專業(yè)和課程的設(shè)置，進行崗位能力分析進而進行人才培養(yǎng)方案的修訂。

（3）通過現(xiàn)代學(xué)徒制，完善培養(yǎng)模式。現(xiàn)代學(xué)徒制是由企業(yè)和學(xué)校共同推進的一項育人模式，其教育對象既包括學(xué)生，也可以是企業(yè)員工。對他們而言，就學(xué)即就業(yè)，一部分時間在企業(yè)生產(chǎn)，一部分時間又在學(xué)校學(xué)習(xí)。現(xiàn)代學(xué)徒制讓學(xué)生走進企業(yè)，即學(xué)即用，完善了校企合作模式，教育部已經(jīng)開展了現(xiàn)代學(xué)徒制的試點，需要進一步推廣普及。

（4）通過智能教育，共享跨區(qū)域教育資源。互聯(lián)網(wǎng)和智能工具的發(fā)展，為智能教育提供了可能，構(gòu)建智能教育平臺，整合各大學(xué)校教育資源和企業(yè)的用人需求，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的無縫對接。

（5）通過社會服務(wù)機制，提高服務(wù)社會能力。根據(jù)教育部要求建立社會服務(wù)體系，健全社會服務(wù)機制，完善繼續(xù)教育體系，為社會提供更多的服務(wù)，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，如為環(huán)境治理建立生態(tài)科研體系、為文化傳承和發(fā)展制定宣傳方案并實施的服務(wù)體系等。

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注：山東省社會科學(xué)基金項目就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項課題，項目編號17SYB071。endprint