產教融合背景下高校就業指導工作改革探究

左東東

[摘 要] 產教融合背景下，高校就業指導工作必須進行改革，其共性改革措施有：一是就業指導工作的服務對象應該從“高校畢業生”向“高校全體學生及用人單位”轉變；二是服務內容應該從“批量服務”向“個性化定制”轉變；三是功能定位應該從“單純就業指導”向“就業指導和社會服務”轉變；四是作用定位應該從“提供崗位供求信息”向“提供崗位供求信息并將行業需求信息作為指導人才培養方案的制定依據”轉變；五是核心指標應該從“提高就業率”向“保證就業率+提高就業質量”轉變；六是工作動力應該從“被動完成上級教育主管部門的考核”向“主動服務高校和地方經濟的發展”轉變；七是就業指導工作隊伍的構成應該從“高校就業指導專職老師”向“政校行企多方導師聯合構成”轉變；八是資源配置應該從“單打獨斗”向“開放融合，共建共享”轉變。

[關鍵詞] 產教融合；應用型本科；就業指導

[中圖分類號]G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 11-0023-03

2017年12月，隨著《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》的發布，深化產教融合正式上升為國家戰略，細致勾勒出“政校行企”四方聯動的產教融合2.0版本的美好藍圖，正式拉開了高校人才培養供給側改革的序幕，也為高校的發展指明了方向。高校的人才培養，不能夠脫離行業和社會需求，政府和行業企業也要主動參與高校人才培養的過程，并從中受益。基于這樣的背景，高校的就業指導工作的改革勢在必行，必須打破傳統的就業指導工作思維方式，使就業指導工作系統化、科學化、人性化、時效化，切實助推高校深化產教融合。

一 產教融合與就業指導關系辨析

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》的出臺，是我國全面深化改革的重要舉措，為我國高等院校尤其是地方本科院校深化改革、轉型發展指明了方向，提供了動力。可以預見，各高校對于“深化產教融合”的理解深度、重視程度、實施力度、著力角度的千差萬別，一定程度上決定了高校未來的改革成敗，因此不容有失。而就業指導工作作為高校的一項重要工作，肩負著高校培養的人才向社會輸送的重任。向社會輸送什么樣的人才，如何把這些人才輸送到最合適的崗位，實現個人才能的發揮和用人才助推行業發展，也就是產教融合關注的核心問題——高校人才培養供給側改革。

基于這樣的理解，高校就業指導工作對于產教融合應該“主動適應”。高校大學生就業能力與社會需求脫節現象雖然受到社會各界廣泛關注與詬病，許多高校也進行了艱苦卓絕的探索，但取得成功的卻是寥寥，究其原因就是改革的決心不夠，改革的路線模糊不清，政策扶持有限，未得到社會各方面實際的響應與支持，因此多是流于形式，或者不了了之。而這些困難，均可以借助國家深化產教融合的大背景得以有效解決。其次，高校就業指導工作應該主動思考，主動作為，乘勢而上，將深化產教融合作為就業工作改革的“高鐵”，大力度、多角度、全方位改革高校就業指導工作，使就業指導工作成為高校全面深化改革的先鋒部隊和顯性成果。再次，就業指導工作改革要力爭取得突破性成果，在一定程度上引領高校的產教融合、轉型發展，為高校人才培養的改革提供依據。

二 產教融合背景下就業指導工作的改革舉措

（一）就業指導工作的服務對象應該從“高校畢業生”向“高校全體學生及用人單位”轉變

高校就業工作僅針對即將就業的學生進行畢業前的求職技巧培訓和就業信息的單項傳播，這種就業指導工作顯然處于最原始的階段，完全不能為學生提供所需要的教育服務，對促進學生找到適合自己的工作崗位作用有限。大學生就業指導工作是高校人才培養的重要一環，就業指導工作應貫穿于大學生培養的全過程，實現就業指導工作的全程化。即在低年級做好職業導入和職業生涯規劃的輔導，大三大四開始注重履職能力、求職技巧的訓練，就業指導的過程實際上就是幫助學生全面認識自我、激發優勢潛能、有的放矢，完成自己的職業生涯理想的過程。因此就業指導工作的對象要覆蓋到全體學生。

高校就業指導工作必須開闊視野、擴大職能范圍，這項工作不僅僅是為學生提供就業指導，同時也肩負著為用人單位輸送合格人才的重任，這種功能定位是社會賦予的。只有幫助用人單位遴選到合適的人才，才能更好地促進相關行業的發展，從而進一步擴大人才需求，進而有效提升高校人才培養工作對于區域經濟的貢獻度和影響力。

（二）就業指導工作服務內容應該從“批量服務”向“個性化定制”轉變

高校是人才培養的“工廠”，而學生作為“原材料”，在性格特點、興趣愛好、成長背景、就業期望等方面千差萬別，因此，必須摒棄原來就業指導過程中千人一面、內容固定、形式僵化的就業指導模式，應該根據每位學生的個性特點，幫助他們發現自身優勢特長，提供個性化的就業指導服務，簡言之，個性化就業指導就是為了幫助學生自我價值最大化的發揮與實現。個性化就業指導服務體系則是在實踐的基礎上建立起來的具有全程性、全面性、科學性的完整的服務體系內容。就業指導工作的這種轉變，既是學生主觀上對于自身個性的彰顯和發展的期待，也是學生在性別、地域、專業、教育背景、興趣、特長等方面的客觀需求，同時更是高等教育發展過程中對于“人的需求”的核心體現，兼具符合經濟社會發展對不同類型的人才需求。

（三）就業指導功能定位應該從“單純就業指導”向“就業指導和社會服務”轉變

目前高校的就業指導工作主要針對本校在校生，而社會上更多有就業需求的人則面臨無助的局面，雖然各地的人才市場能夠提供一些幫助，但是由于人力物力的投入有限，重視程度不高，大部分時候僅僅是為擇業者提供“招聘信息”，缺乏指導作用。應該把高校的就業指導工作放在解決社會人才供需矛盾的大視野下，在戰略上全面提升高校就業指導工作的社會定位。完全可以嘗試當地就業管理部門與高校就業指導部門的深度合作，使高校更具專業化的就業指導能夠輻射到“社會人”，探討政府向高校購買“就業指導服務”的可能性。而高校可以依托政府的政策優勢和信息優勢，將自身能力大幅提高，為更多擇業者提供技能培訓和學歷教育，助力經濟社會的和諧發展，讓更多人享受到高等教育發展帶來的紅利，同時提升高校立足地方，服務地方的社會職能。

（四）就業指導作用定位應該從“提供崗位供求信息”向“提供崗位供求信息并將行業需求信息作為指導人才培養方案的制定依據”轉變

高校就業指導工作的一個重要功能是為學生提供崗位供求信息，但這絕對不應該是就業指導工作的全部意義。在產教融合的背景下，高校由內而外的自發式的開啟了轉型發展的新征程，改革的核心目標就是完成人才培養供給側改革，使人才培養更加符合社會對于人才的需求。而改革的核心任務顯然就是改變人才培養的目標和模式，要把學生培養成什么樣的人，這不是高校主觀臆斷能夠決定的，人才培養必然有個精準的“畫像”過程。這就需要就業指導部門提供社會對于人才需求的特征描述，進而高校根據這些描述，制定自己的人才培養方案，也就是精細“塑像”，學生經過培養走向社會，崗位適應度和職業發展如何，高校培養的人才到底怎么樣，人才培養“成像”是否精確，這些也需要高校就業指導部門提供畢業生就業信息反饋，這些反饋信息將持續指導高校不斷修正自己的人才培養方案。就業指導部門必須正確認識到這一點，將畢業生順利推薦到工作崗位，僅僅是完成了一半的工作，必須建立健全畢業生反饋機制，建立長期穩定、覆蓋面廣、真實可信的畢業生跟蹤工作模式，利用大數據技術，科學分析研判畢業生職業發展信息，為學校人才培養方案的制定提供切實可靠的依據。這一過程凸顯了高校就業指導部門在整個人才培養過程中的重要作用。

（五）就業指導工作核心指標應該從“提高就業率”向“保證就業率+提高就業質量”轉變

“就業率”一直是高校就業指導工作的核心指標，甚至是唯一評判標準，有教育部官員曾這樣定義就業率：就業率是反映大學生就業情況的指標，是衡量檢驗高校的工作、評估辦學質量等的重要指標。雖然近年來也在不同層面提出要提高學生的就業質量，但沒有出臺相應的考核機制，使得這樣的倡導成為空談。雖然目前高校畢業生就業形勢依然嚴峻，社會以高校就業率高低來評判高校人才培養質量的優劣的現象依然存在，但是提高高校畢業生就業質量工作關乎學生的發展，關乎就業工作的全局，關乎國家社會的穩定，對國家經濟建設、高校人才培養質量提升、社會滿意度等方面具有基礎性保障和方向性指導意義。同時也是高校人本主義育人的具體體現，對促進高校轉型發展也有實際意義。教育主管部門應該革新高校就業工作考核機制，用體制引導高校重視學生的就業質量，從畢業生薪資水平、專業符合度、崗位適應能力、工作環境、工作穩定性、發展前景等多個維度對畢業生就業質量做出綜合評價，建立更加科學客觀的畢業生就業跟蹤體系，引入多元化的畢業生就業質量反饋機制，真實客觀地反映畢業生的就業質量。這本身也是產教融合的目標要求，因為只有在產教深度融合的模式下，才有可能培養出符合行業發展需求的人才，這樣的畢業生必然在薪資水平、崗位適應能力及發展前景等方面具有明顯優勢，自然也就實現了高質量的就業。因此，改變就業工作考核的目的，也是在產教融合的背景下引導高校就業指導工作在保證就業率的基礎上，向提高就業質量的目標持續發力。

（六）就業指導工作動力應該從“被動完成上級教育主管部門的考核”向“主動服務于高校和地方經濟的發展”轉變

國家對于產教融合的重視已經上升到了戰略高度，這賦予了高校新的歷史使命，也拉開了高校轉型發展的改革大幕。高校如果故步自封，不主動在產教融合背景下有所作為，那么高校的未來發展堪憂，因為不符合國家戰略方向的發展是沒有根基的，必然會被時代所拋棄。不同于高校其他方面的工作，高校就業工作一直在社會上有著較高的關注度，高校就業指導工作應該站在更高的層面重新定位自己，不僅僅是應付“上級考核”，應該把自己放在助力高校轉型發展的背景下，充分發揮就業指導工作的特殊作用，把重點放在促進高校內涵建設上，為高校發展提供數據支撐、案例支撐和信息支撐，主動拓寬工作思路，開拓性地完成任務，做高校轉型發展的先行者、參與者和推動者。

產教融合背景下，高校的發展離不開產業行業的支撐，脫離了經濟社會的需求，高校學科建設就成了空中樓閣。就業指導部門作為高校對外聯絡和服務的重要窗口，應該把自己放在服務地方經濟發展的背景下，立足地方，服務產業經濟，助力國家經濟結構的轉型發展。應該主動承擔起為地方行業輸送優質人才的任務，充分發掘地方經濟優勢特色，使自身發展與當地經濟發展產生緊密聯系，相互支撐，互為依托。打造地方有影響力的，行業內值得信賴的人才輸送平臺，形成高校發展與地方經濟發展齊頭并進，相互助益的良性互動。

（七）就業指導工作隊伍的構成應該從“高校就業指導專職老師”向“政校行企多方導師聯合構成”轉變

由于高校對于就業指導工作定位的問題，就業指導老師的配備普遍不足，除少數的專職教師外，多通過二級院系的學生工作隊伍進行補充，兼職比例較高，且專業化能力一般，許多高校就業指導老師從未在社會、企業實踐、學習，無法帶給高校畢業生真正需要的就業指導第一手資料，無法讓學生們信服，不能夠滿足產教融合背景下對高校就業指導工作的要求。學生就業的個性化需求、就業指導部門服務地方經濟產業的客觀需求，為更廣泛的受眾提供就業指導服務等這些客觀情況，都要求高校就業指導部門需要具備一支具有一定數量規模，專兼職結合，有高等教育經歷和一定行業背景的，具有較專業的指導水平的師資隊伍。因此，組建由政府工作人員、高校專職教師、行業主管工作人員、企業工程師等多方組成的就業指導工作隊伍非常具有現實意義。這樣的隊伍組合，一方面可以在保證教師數量的基礎上節約高校人力成本，另一方面，各方具有的優勢是高校自有教師所不具備的，對國家相關政策的了解，對高等教育的充分理解，對行業趨勢的敏感嗅覺，對企業技術需求的準確判斷，具備了產教融合的全部要素，能夠為高校乃至社會上有就業需求的群體提供專業化、職業化的就業指導服務。

（八）就業指導資源配置應該從“單打獨斗”向“開放融合、共建共享”轉變

目前高校就業指導工作的資源配置主要由高校自身完成，從場地、人員、受眾群體、功能發揮等都由一定局限性，政府、行業、企業均未參與其中，這難以滿足產教融合的需求。就業指導工作作為連接就業市場的紐帶，作為反饋畢業生就業質量的信息橋，作為向地方行業企業輸送人才的平臺，需要率先完成“融合”，把自己的工作主動融入地方經濟和行業企業。要實現這個目標，就要充分整合優勢資源，把政府的政策用足，行業企業的優勢用足，聯合政府、行業企業共建輻射范圍更廣泛，就業指導更專業，產教融合更明顯，資源配置更具優勢的地方性綜合就業指導服務中心。與政府行業企業共建共享，共同受益，把就業指導服務中心建成高校與地方教育的共同體，與行業企業利益的共同體，四方共同交流實現深度產教融合的信息平臺。高校的就業指導工作，是一個系統工程，在產教融合的大背景下，需要高校根據自身發展需求，將就業指導工作重新定位，改變工作理念，提升工作格局，創新工作方法，科學規劃，并按照規劃推進一系列改革措施。改革中需要得到教育主管部門、地方政府和行業企業的大力支持。高校就業指導工作的有效開展不僅有利于高校自身的建設，并且可以為地方經濟發展和社會穩定做出貢獻。（責任編輯：王義祥）

參考文獻

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