新媒體下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)泰州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

劉建榮

摘 要 本文簡(jiǎn)要分析了新媒體下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在促進(jìn)泰州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。以江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為切入點(diǎn)，對(duì)其在泰州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、存在的問題及強(qiáng)化措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 新媒體 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

黨的第十九次全國代表大會(huì)指出借助新媒體積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化的服務(wù)。

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對(duì)于報(bào)刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，新媒體己成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速器。但是，目前新媒體在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上尚存在許多需要探索的問題。

一、江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要類型及發(fā)展規(guī)模

目前，江蘇省泰州市為了促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的深化，推動(dòng)城市化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化轉(zhuǎn)型。在此背景下，將大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為目標(biāo)，形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。截至目前，全市種植規(guī)模在5km2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1391個(gè)，經(jīng)營面積10000hm2。經(jīng)工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社2315個(gè)，工商登記成員數(shù)大約70萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)80.43%。

二、新媒體下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮的作用

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮的作用

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的外銷量，能夠在一定程度上優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，使經(jīng)營范圍不再局限于泰州市，這不僅能夠減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更能使農(nóng)民收入同比上漲，豐富農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益獲取渠道。第二，能夠推進(jìn)惠民政策的深化、落實(shí)，使政策能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù)，從而更加高效地保障農(nóng)民的利益，如在農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)可以適當(dāng)為農(nóng)民減免費(fèi)用，減少農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入支出。第三，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠改善農(nóng)民以往的就業(yè)現(xiàn)狀，在解決問題的同時(shí)能夠使農(nóng)民獲得持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)來源。第四，帶動(dòng)撂荒山臺(tái)地的開發(fā)與利用，提高土地利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。第五，以往農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)上存在的問題得到相應(yīng)改善及解決，如缺少勞動(dòng)力交菜、配菜、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。第六，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與社員的經(jīng)濟(jì)收入有所增加，這對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高生產(chǎn)實(shí)力等都會(huì)產(chǎn)生一定的積極影響力。第七，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展，使泰州市其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到發(fā)展。

（二）新媒體推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

第一，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信息平臺(tái)。有了新媒體提供信息平臺(tái)，農(nóng)戶就能夠了解生產(chǎn)經(jīng)營過程中種什么、如何種、怎樣管理和銷售等問題，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐步市場(chǎng)化、國際化。這就必然要求拓展國外市場(chǎng)，進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易等，而這些都離不開新媒體提供的準(zhǔn)確信息。因此，新媒體能夠有效承擔(dān)這一角色，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展收集、整理需要的國際市場(chǎng)信息。第二，降低農(nóng)業(yè)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。通過新媒體傳播農(nóng)業(yè)信息，使技術(shù)和資源能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到快速推廣和應(yīng)用，如通過信息技術(shù)可以及時(shí)引進(jìn)最新型的品種，掌握最先進(jìn)的施肥技術(shù)，從而提高作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益；而通過新媒體對(duì)價(jià)格信息的收集和整理，就可以對(duì)比全球范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供銷價(jià)格，從而綜合各方面的信息，合理制定農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。另外，利用新媒體還可以獲得第一手市場(chǎng)信息資料，如在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，能夠有效地實(shí)現(xiàn)供需雙方的聯(lián)系，從而大大提高農(nóng)業(yè)信息的透明度，減少中間環(huán)節(jié)的利益損失，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、江蘇省泰州市新媒體以及新型經(jīng)營主體存在的主要問題及建議

（一）對(duì)新媒體的資金投入力度不夠

由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)比較片面，他們認(rèn)為新媒體對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用主要在于建立一些信息化的設(shè)備或者引進(jìn)一些信息技術(shù)等，比如多配備些計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等硬件設(shè)施，或者加強(qiáng)對(duì)媒體部門信息技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，而對(duì)媒體資源、媒體主體、媒體法制、媒體服務(wù)等方面的重要內(nèi)容都缺乏足夠的重視和研究。有部分領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為新媒體在農(nóng)村發(fā)展中其實(shí)可有可無，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，從而忽視了對(duì)農(nóng)村新媒體的建設(shè)，使得投入新媒體建設(shè)中的資金嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國絕大多數(shù)農(nóng)村新媒體基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒有延伸到所有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還不到4%，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性作用還不顯著，根本就沒有發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的真正優(yōu)勢(shì)。因此，這些在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）缺乏新媒體專業(yè)人才，整體素質(zhì)不高

新媒體的發(fā)展需要大批專業(yè)人才，他們既要懂現(xiàn)代信息技術(shù)，又要懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，既要善于經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，又要懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，只有這樣才能完成農(nóng)產(chǎn)品信息的提供、收集和整理，以及分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)等。但由于我國目前的教育制度、農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理體制、大專院校專業(yè)的劃分等不能滿足農(nóng)村對(duì)新媒體人才的需求，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，管理人員缺乏技術(shù)，缺乏應(yīng)用新媒體的綜合能力，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的更新較為緩慢，不能跟上新媒體發(fā)展的步伐；其次，從事新媒體的專門人才缺乏，利用新媒體開發(fā)農(nóng)業(yè)信息的能力不強(qiáng)，使大量的農(nóng)業(yè)信息資源仍然停留在低水平的開發(fā)狀態(tài)；最后，新媒體的基層服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作水平整體較低，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的了解甚少，能夠熟練利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)的人員很少。endprint

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理不善

針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理中存在的問題，首先需要政府政策的大力支持，只有政策規(guī)定界限明了，主體責(zé)任才能落到實(shí)處，在經(jīng)營主體的概念及內(nèi)涵被明確劃分后，才能根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并采取強(qiáng)而有效的措施提高經(jīng)營主體的管理效率，從根本上完善及強(qiáng)化制度體系。從當(dāng)前形勢(shì)來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題主要源于管理主體過于混亂，管理部門的管理權(quán)限及范圍沒有明確界限，就會(huì)造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)部問題得不到相應(yīng)解決，長此以往，問題的存在必然阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的中介組織是新形勢(shì)下衍生的，是具有自發(fā)性的服務(wù)群體類型，因此管理部門更加無法明確。所以，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理效率，最為關(guān)鍵的就是要明確管理部門，而工作人員也需要根據(jù)工作性質(zhì)及工作任務(wù)需求進(jìn)行合理分配。

（四）對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和扶持力度不夠

通過對(duì)其他發(fā)展速度較快的地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行研究及分析發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要想獲得更廣闊的發(fā)展前景，就需要有針對(duì)性的政策的大力支持，并且扶持辦法也要具有可行性，只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。但是，揚(yáng)州市仍缺少相應(yīng)有效的區(qū)域性扶持政策。因此，需要對(duì)各種不同形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺(tái)相關(guān)政策，并建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)力度不夠

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵和有效途徑，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手。但是，目前揚(yáng)州市各種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中明顯存在各種各樣的問題。因此，政府必須加大調(diào)查力度，在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)效率，大力開展服務(wù)工作，從而更加高效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展過程中存在的矛盾，同時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體目前已成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力，不僅能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更能增加農(nóng)民收入。新媒體是推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要平臺(tái)，可以說該項(xiàng)工作也是惠民項(xiàng)目。所以，需要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新媒體的宣傳體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中存在的問題，從而為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。新媒體下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。

（作者單位為泰州市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）

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