高職院校推行現代學徒制探索

張波

摘要：本文主要探討了高職院校如何推行現代學徒制。首先，對比分析了國內外現代學徒制的發展背景。其次，結合近年來國內現代學徒制試點的情況并經過綜合分析得出，校企合作辦學沒有形成長效的發展機制，特別是企業參與的積極性不高已經成為制約現代學徒制發展的首要因素。然后，本文給出了一種校企股份制合作方案，徹底調動了企業參與推行現代學徒制的積極性，最終形成了高職院校、企業和各級政府三位一體共同推行現代學徒制的局面。最后，總結了高職院校推行現代學徒制的意義。

關鍵詞：現代學徒制；雙元制；校企股份制合作；項目化教學；工學結合；雙師型教學團隊

1背景

現代學徒制起源于上世紀西方國家。20世紀80年代以后，以德國、英國和澳大利亞等為代表的西方發達國家在吸收傳統學徒制的優點并融合現代學校職業教育優勢的基礎上，建立了現代學徒制，德國的雙元制被認為是“現代學徒制”的典范。毋庸置疑，現代學徒制為西方國家培養了大量的高素質、高技能的產業工人，給這些國家制造業的騰飛以及整個社會經濟的快速發展奠定了人才基礎。在我國，現代學徒制處于試點和逐步推行的階段。2014年國務院出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）將現代學徒制試點列為推進人才培養模式創新的重要舉措，現代學徒制工作上升為國家層面的教育戰略。2014年8月，教育部發布《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成司函[2015]2號），正式啟動國家級現代學徒制的試點工作。2015年8月，教育部遴選出首批165個現代學徒制試點單位，包括17個試點地區，8家試點企業，100所試點高職院校和27所試點中職院校。這幾年的試點實踐表明，現代學徒制人才培養模式非常有利于我國高等職業教育的發展，將來會是高等職業教育區別于普通高等教育和技能培訓教育的顯著特征。它的推行可以將高職院校項目化教學、工學結合、雙師型教學團隊、校企合作和畢業生就業提升到一個嶄新的高度。但是試點工作暴露的問題也不少，政府缺少完善的法律和配套政策、校企合作沒有形成長效的發展機制、國家尚未針對性制定統一的人才培養標準等等都制約了現代學徒制的進一步發展。其中校企合作沒有形成長效的發展機制、特別是企業參與的積極性不高已經成為制約現代學徒制發展的首要因素。本文試著分析校企合作中多方的利益關系，創造性的提出一種校企股份制合作方案，兼顧了學校、企業和政府三方的利益，借助于政府的法律保障和配套政策優待，引入企業的人力技術資源和生產管理經驗，充分利用學校的辦學資金、師資和場地，使得三方合力推動現代學徒制的發展。

2現代學徒制的推行缺少元動力

近年來現代學徒制試點工作已經表明，如果沒有政府的政策優待和資金支持，單純依靠校企合作，企業的辦學積極性就會逐漸降低，最終會對現代學徒制合作辦學徹底失去興趣。德國的現代學徒制教育經費來源主要有3條渠道：聯邦政府、聯邦州政府、企業，分別承擔總費用的17%、16%、67%。為保護企業的積極性，國家還對提供培訓崗位的企業給予每生3000歐元的一次性補助。英國政府對學徒制的投入從2007年的7億增至2010年的13億英鎊。目前我國現代學徒制尚處于試點階段，國家還沒有對其立法保障，各級政府對企業也沒有稅收和貸款優待政策和經費投入，可以說不具備任何外在的發展條件。隨著現代學徒制的推行和社會影Ⅱ向力的擴大，外在發展條件應該會逐漸受到國家和各級政府的重視。

對于企業來講，現代學徒制能夠直接帶來高素質、高技能的人才，合格的畢業學徒不經過任何培訓就能夠滿足企業生產崗位需求，迅速給企業帶來生產效益。從這點上來看，企業投入一定的資金和學校進行現代學徒制辦學是物有所值的，但是目前國內眾多中小型企業是沒有這個實力投入資金進行校企合作辦學的，它們必須將大部分資金用于生產經營，也就是一些大型企業有這個實力在企業員工培訓上面投入一部分資金。在西方國家，以德國雙元制為代表的現代學徒制便逐漸演變為以學校、企業和培訓機構為核心的三元制，借助于社會上各類培訓機構的力量，職業學校為中小型企業輸送了大量的技術人才。然而無論是雙元制還是三元制，在當下的國內人才市場都不具備普遍的適應性，西方國家的現代學徒制實行的是入學即就業，學生拿著和企業簽訂的雇傭協議去相應的職業學校入學，畢業通過考核以后直接去企業工作，這樣的訂單培養模式是建立在供需雙方個體需求沒有發生變化的基礎上的，是一種短期快速技能培訓模式，在國內不具備普適性，目前我國大學生就業政策還是實行的雙向選擇制，畢業生可以選擇自己心儀的企業，企業也可以選擇自己滿意的畢業生。學生的職業規劃不是一成不變的，三年的學習生活可以改變他們對一個企業的認識和自身的擇業方向，同樣一個企業經過數年發展以后，因為社會大環境的變化，它的用人需求也是變化的。這樣的情況下，入學時學生和企業簽訂用人協議就會阻礙社會的人才流動，甚至會造成一些不必要的人事糾紛。所以高職院校推行現代學徒制不能機械照搬西方那套短期快速技能培訓模式，入學時學徒并不和企業簽訂用人協議，學徒畢業以后的擇業、企業是否錄用學徒都是不確定的。因此現代學徒制的推行對于企業帶來的最直接的好處一高素質、高技能的人才也不復存在了，如果說要企業去投入資金推動現代學徒制的發展而不求任何回報，那么企業是不會有任何的動機和積極性的。

推動現代學徒制的發展可以提升高職院校的辦學質量，落實項目化教學改革，踐行工學結合理念，提高畢業生就業率，推進雙師型教學團隊的建設，進一步深化校企合作，乃至于整個高等職業教育來講都是受益匪淺的。但是對于另一個主角一企業來講，它們究竟能得到什么？沒有國家的立法保障、沒有政府的財政支持、也沒有稅收減免和貸款優惠政策，學徒畢業以后也不定為企業所用，所以企業沒有任何積極性去推行現代學徒制，現代學徒制的推行缺少元動力。

3三位一體共同推行現代學徒制

通過上述分析，推行現代學徒制直接受益方是職業院校。培養出大批量的高素質、高技能型人才對當地產業經濟發展乃至整個國民經濟都有推動作用，國家和政府也是間接受益方，企業作為現代學徒制發展的主要推動者之一卻沒有得到任何好處。在現代學徒制發展初期，它培養人才的規模還比較小，尚不能引起國家和政府的足夠重視，寄希望于政府主動投入資金扶持現代學徒制和政府主動給推行現代學徒制的企業減免稅收和優惠貸款都是不現實的。高職院校在校企合作中應該主動給出優厚的條件來吸引企業共同推行現代學徒制，在形成人才培養的規模效應以后再吸引政府投入資金共同發展。國內學術界對現代學徒制實踐研究有著豐富的成果，有學者提出高職院校應該借助行業協會的力量推行德國三元制，也有學者提出高職院校應該借助社會培訓機構的力量推行德國三元制。本文給出一種校企股份合作制方案，在充分利用自身辦學資源的基礎上，高職院校可以比較容易地展開現代學徒制的推行工作。endprint

校企股份制合作方案具體內容指的是：高職院校和企業合作辦學：企業和高職院校合作辦廠：高職院校提供場地、設備和師資，企業提供師傅、工人、生產材料和管理經驗：合辦工廠雙方各占一部分股份，經濟效益按股份分紅：高職院校可以安排學徒在工廠實踐，企業必須配合學校給學徒安排師傅。高職院校可以聘請企業師傅為校內兼職教師，形成雙軌制的教學團隊：高職院校可以自行開發項目化教學課程并在工廠實施，企業必須提供必要的協助。項目化教學課時按1：1換算成教師的企業掛職實踐時間計入雙師職稱評定條件：高職院校和企業可以在合辦工廠實施項目研發和生產活動：高職院校在工廠的教學活動必須以不打亂企業正常生產經營活動為前提；企業在生產緊張需要用工時可以要求學徒參與生產活動，但必須是雙方自愿的并且需要簽訂用人合同，雙方的雇傭關系和學校無關：學徒畢業以后可以自由選擇工作單位，企業也可以選擇滿意的學徒留下工作，學徒和企業雙向選擇簽署用人協議，雙方的雇傭關系和學校無關。

以上只是初步的現代學徒制推行方案，尚有不詳盡和不周到之處，待到實施以后再逐步修正和完善。該方案充分利用了高職院校實驗實訓場地和設備，避免了數萬元的大型儀器設備閑置數年，無人問津，疏于保養，最終只能申請報廢的尷尬情況，將它們的效益最大化，給學徒教學的同時還能給學校帶來經濟效益：該方案對企業有很大的吸引力，企業以生產經營活動為主，省去了設備和場地的先期投入費用，又可以近水樓臺選擇滿意的學徒員工，何樂而不為。如果政府再給與合作辦學的企業稅收和貸款優待政策，企業合作的積極性會更高：各級政府在看到職業教育在推行現代學徒制人才培養方案以后給國家和社會輸送了大批量的高素質、高技能的產業人才，推動了當地產業經濟的蓬勃發展，在社會上的影響力越來越大，必然會給與更全面的立法保障、更優厚的資金投入和更豐富的政策優待。同時國家也會針對性地統一制定現代學徒制人才培養標準，畢業通過考核的學徒將會取得國家行業技能認定證書或者職業資格證書。高職院校、企業和各級政府三位一體共同推行現代學徒制，形成了現代學徒制長效的發展機制。

4結束語

現代學徒制的推行對高等職業教育的發展意義非凡。校企股份制合作方案讓校中廠、廠中校的口號落到實處，以推行現代學徒制為契機，高職院校可以加強雙師型教學團隊的建設，全面系統化的實施項目化教學，讓學生在做中學、在學中做，體現高等職業教育工學結合的辦學理念。校企股份制合作方案將校企合作提升到嶄新的高度，培養出的高素質、高技能的學徒必將受到社會各行各業的親睞，大大提高了高職院校畢業生的就業率。endprint